Решение № 12-52/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 12-52/2019

№ 12-52/2019


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДАТА

Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Урманцев Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Общества с ограниченной ответственностью «АГРОМИР» Л. на постановление мирового судьи судебного участка от ДАТА по делу об административном правонарушении в отношении Л. по ст. 15.33.2 КоАП РФ

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан от ДАТА руководитель Общества с ограниченной ответственностью «АГРОМИР» Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель Общества с ограниченной ответственностью «АГРОМИР» Л. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководитель Общества с ограниченной ответственностью «АГРОМИР» Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не приведено. При таких данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от ДАТА N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Форма предоставления сведений СЗВ-СТАЖ утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДАТА N 83 п.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «АГРОМИР» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ обязано предоставлять сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, установленный п. 2 ст. 11 указанного Закона.

Согласно протокола № об административном правонарушении от ДАТА следует, что Страхователем Общества с ограниченной ответственностью «АГРОМИР» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период май 2019 года, предоставлены телекоммуникационным каналам связи ДАТА, то есть с нарушением установленного законом срока.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения руководителя Общества с ограниченной ответственностью «АГРОМИР» Л. к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем признавая руководителя Общества с ограниченной ответственностью «АГРОМИР» Л. виновным в совершении данного административного правонарушения, мировым судьей не в полном объеме исследованы обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ст. 24.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В постановлении мировым судьей установлено, что вина руководителя Общества с ограниченной ответственностью «АГРОМИР» Л., заключается в непредставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период май 2018 года, к такому выводу мировой судья пришел исходя из того, что срок предоставления сведений установлен не позднее ДАТА, а расчеты представлены ДАТА.

Однако с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя, поскольку из материалов дела следует, что руководителю Общества с ограниченной ответственностью «АГРОМИР» Л., вменяется вина в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период май 2019 года, представлены с нарушением установленного законом срока, по телекоммуникационным каналам ДАТА.

Согласно решению от ДАТА №, начальник ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> М., рассмотрев акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персональном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДАТА №, иные материалы, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчётный период «май» 2019 год, представлены по телекоммуникационным каналам связи ДАТА, принято решение об отказе в привлечении Общества с ограниченной ответственностью «АГРОМИР» в связи с тем, что страхователем представлены сведения по прежнему месту регистрации в установленный срок, в соответствии с уведомлением, перенаправлены по новому месту регистрации в течении 5 рабочих дней.

Изложенные обстоятельства позволяют усомниться в виновности руководителя Общества с ограниченной ответственностью «АГРОМИР» Л. в совершении вмененного административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вопреки выводам мирового судьи, представленными доказательствами подтверждается решением начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> М. установлено, что страхователем представлены сведения в установленный законом срок.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, указанный акт подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «АГРОМИР» Л. прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан от ДАТА - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «АГРОМИР» Л. по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Ф.А. Урманцев