Решение № 2-124/2020 2-124/2020~М-123/2020 М-123/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-124/2020

Дело № 2- 124/2020

УИД 88RS0002-01-2020-000189-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года с. Байкит

Байкитский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Навгиновой В.В.,

при секретаре Иванченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края к ФИО7, ФИО8 об устранении препятствий в пользовании лесным участком,

у с т а н о в и л:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее- Министерство) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему поступило сообщение КГБУ «Байкитское лесничество» (далее- Байкитское лесничество) о лесонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением материалов, подтверждающих факт нарушения. Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Байкитское лесничество обратился государственный инспектор отдела государственного контроля и охраны водных биоресурсов Енисейского территориального управления Росрыболовства ФИО1, который сообщил, что при патрулировании реки Подкаменная Тунгуска на <данные изъяты> км на берегу в водоохраной зоне, выявлено осуществление деятельности по переработке древесины. ДД.ММ.ГГГГ лесничим суломайского участкового лесничества Байкитского лесничества ФИО3 произведен осмотр лесного участка в выделе <данные изъяты> квартала <данные изъяты> Суломайского участкового лесничества, где по полученной ранее информации проводятся работы по переработке древесины. Согласно лесохозяйственному регламенту Байкитского лесничества указанный лесной участок является водоохраной зоной реки Подкаменная Тунгуска. В результате осмотра указанного лесного участка установлено, что на территории государственного лесного фонда возведены следующие строения: жилой дом из бруса; здание бани, сложенное из круглого леса; дощатый сарай. Также на данном участке расположены ленточная пилорама, циркулярный станок, ДЭС машина специального назначения <данные изъяты>, трактор <данные изъяты>, трактор ТДТ-<данные изъяты>, корпус <данные изъяты>, баржа для перевозки техники, емкости с горюче-смазочными материалами. Рядом с ленточной пилорамой расположены штабели свеженапиленного готового пиломатериала и несколько куч отходов лесопиления. На оставшейся площади занимаемого лесного участка складирован в штабеля круглый лес. На данном лесном участке на момент проведения осмотра находилось шесть граждан, занимавшиеся складированием напиленного пиломатериала, представившиеся как ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6, состоящие с их слов в одной лесоперерабатывающей бригаде. Со слов присутствующего на месте осмотра и представившегося бригадиром данной бригады ФИО8, проводимые его бригадой на данном лесном участке работы по переработке древесины осуществляются по поручению и под руководством ИП ФИО7, о том, что данная территория лесного фонда входит в водоохранную зону р. Подкаменная Тунгуска, о запрете в этом месте любой хозяйственной деятельности, он не знал. По окончании осмотра лесного участка составлены: сообщение о лесонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; акт натурного осмотра места лесонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; план-схема к акту натурного осмотра места совершения лесонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №; фотография места и обстановки лесонарушения. Постановлением министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-№ ФИО7 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статье17.9 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 30.08.2019 г.). При производстве по делу об административном правонарушении в министерство представлены следующие документы: 1) пояснения ИП ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых следует, что между ним и Министерством заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № (местоположение лесных насаждений: Красноярский, Эвенкийский район, Байкитское лесничество, Суломайское участковое лесничество, квартал №, выдел №. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Для дальнейшей заготовки древесины был заключен договор подряда с ФИО8, по условия которого последствий взял на себя обязательство заготовить древесину с использованием собственной техники и переработать её на пиломатериал. Со слов ФИО8 вывозка древесины осуществляется оп геологическому профилю и дороге, примыкающей непосредственно к лесосеке и выходящим на берег реки Подкаменная Тунгуска. В береговой зоне более 10 лет назад стояла геологическая экспедиция, а еще ранее производилось геологическое бурение. В этом месте, в береговой зоне реки Подкаменная Тунгуска расположена площадка значительных размеров без лесных насаждений. На этой площадке подрядчиком Захарковым производится складирование заготовленной древесины и частичная переработка; 2) договор бригадного подряда от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 1, 5,, 99 ч. 2 ст. 69 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Лесным участком является земельный участок, границы которого определены с учетом общих положений о проведении лесоустройства, о проектировании лесных участков, включенный в государственный земельный кадастр в результате их государственного кадастрового учета. Охрана и использование лесных участков регулируются лесным, земельным и гражданским законодательством РФ в соответствии с Конституцией РФ. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. На основании ст. 101 земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные участки (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для её восстановления) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли. Лесные участки предоставляются в пользование на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, праве ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками. Указанные права возникают и прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским и земельным законодательствами. Необходимые разрешительные документы на использование лесного участка ИП ФИО7, ФИО8 предоставлены не были. Лесной участок в выделе <данные изъяты> квартала <данные изъяты> Суломайского участкового лесничества Байкитского лесничества в пользование с целью переработки древесины или для осуществления иного вида использования лесов, гражданам, индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам не предоставлялся, каких-либо разрешительных документов на осуществление деятельности в сфере использования лесов не заключалось. Таким образом, вышеуказанными лицами указанный лесной участок занят и используется самовольно. Министерство как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации наделено полномочиями по участию в лесных отношениях. Просил обязать ИП ФИО7, ФИО8 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании принадлежащем Российской Федерации земельным участком, расположенным в выделе <данные изъяты> квартала <данные изъяты> Суломайского участкового лесничества КГБУ «Байкитское лесничество», а именно, демонтировать и вывезти с территории государственного лесного фонда: дом из бруса; баню из круглого леса; дощатый сарай; ленточную пилораму; циркулярный станок; ДЭС машину специального назначения <данные изъяты>; трактор <данные изъяты>; трактор <данные изъяты>-<данные изъяты>; корпус <данные изъяты>; баржу для перевозки техники; емкости для хранения горюче-смазочных материалов; пиломатериал; складированный в штабели круглый лес.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные исковые требования, просил обязать в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу вывезти с территории государственного лесного фонда в выделе <данные изъяты> квартала <данные изъяты> Суломайского участкового лесничества КГБУ «Байкитское лесничество»: ИП ФИО7 – вывезти круглый лес в количестве 40 штук; ФИО8 – дом из бруса (размер 3м х 4 м), дощатый сарай (размер 3,5 м х 7 м), отходы от переработки древесины на площади 150м2.

В судебное заседание стороны, представитель третьего лица – КГБУ «Байкитское лесничество» извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ответчик ФИО7 представил письменные возражения, в которых указал, что все препятствия в пользовании земельным участком, принадлежащем Российской Федерации, на момент подачи иска им устранены, а именно: летом <данные изъяты> года демонтировано лесопильное оборудование, а именно, ленточная пилорама, многопильный станок, дизельная электростанция, трактора, емкости для хранения горюче-смазочных материалов. Оборудование вывезено частично осенью <данные изъяты> года, а остальное – весной <данные изъяты> года Енисейским речным пароходством; пиломатериал и складированный в штабели круглый лес вывезен частично осенью. <данные изъяты> года, остальное вывезено весной <данные изъяты> года Енисейским речным пароходством, что подтверждается приложенными счет – фактурами. Всё принадлежащее ему имущество вывезено до ДД.ММ.ГГГГ, и на момент подачи искового заявления министерством ничего из списка имущества, указанного в иске, там не находилось, либо ему не принадлежит. Не принадлежит ему: дом из бруса; баня из круглого леса; дощатый сарай; корпус <данные изъяты>; баржа. Относительно этого имущества, ему не принадлежащего указал, что баня построена геологической экспедицией более 10 лет назад; дом из бруса и дощатый сарай построены охотниками или рыбаками. Кому принадлежит корпус <данные изъяты>, ему неизвестно.

Представители истца и третьего лица представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 5 ст. 27, ст. 101 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе на категории: земли лесного фонда.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

К землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Согласно ст. 4 Лесного кодекса РФ участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1.1 Положения о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее- Положение), утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее- Министерство) является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет, в том числе: оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края); надзор (контроль) в областях лесных отношений, организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории края.

Согласно п.п. 2.2, 2.3 Положения Задачами Министерства являются: обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на территории края; обеспечение соблюдения лесного законодательства.

В силу п.п. 3.3, 3.47, 3.50, 3.51 Положения в компетенцию Министерства входят: владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края; представление интересов края в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах государственной власти и иных государственных органах края, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; рассмотрение дел об административных правонарушениях в случаях, установленных действующим законодательством; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области лесных отношений.

В соответствии со ст.ст. 6.1, 7-8 Лесного кодекса РФ к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).

К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 9 Лесного кодекса РФ урегулировано, что право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края индивидуальный предприниматель ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ и он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что на лесном участке, расположенном в выделе <данные изъяты> квартала <данные изъяты> Суломайского участкового лесничества КГБУ «Байкитское лесничество» возведены следующие строения: жилой дом из бруса; здание бани, сложенное из круглого леса; дощатый сарай. Также на данном лесном участке расположены ленточная пилорама, циркулярный станок, ДЭС машина специального назначения <данные изъяты>, трактор <данные изъяты> трактор <данные изъяты>, корпус <данные изъяты>, баржа для перевозки техники, емкости с горюче-смазочными материалами. Рядом с ленточной пилорамой расположены штабели свеженапиленного готового пиломатериала и несколько куч отходов лесопиления. На оставшейся площади лесного участка складирован в штабеля круглый лес. На данном лесном участке на момент осмотра находились шесть человек, в том числе ФИО8, представившийся бригадиром этой лесоперерабатывающей бригады. Захарков пояснил, что проводимые его бригадой на данном лесном участке работы по переработке древесины осуществляются по поручению и под руководством ИП ФИО7, о том, что данная территория лесного фонда входит в водоохранную зону р. Подкаменная Тунгуска, о запрете в этом месте любой хозяйственной деятельности, он не знал.

По имеющейся в министерстве информации, указанный лесной участок в пользование с целью переработки древесины или для осуществления иного вида использования лесов гражданам, индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам не предоставлялся, каких-либо разрешительных документов на осуществление деятельности в сфере использования лесов не заключалось.

Должностное лицо Министерства пришло к выводу о том, что ИП ФИО7 в отсутствие необходимых разрешительных документов, использует указанный лесной участок с целью организации производства по переработке древесины. В связи с чем в действиях ИП ФИО7 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ – использование лесного участка без специальных разрешительных документов.

Лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, в установленном законом порядке постановление не обжаловал. Постановление вступило в законную силу по истечении срока на его обжалование.

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО7, имеет преюдициальное значение. Данное постановление обязательно при рассмотрении настоящего гражданского дела в части гражданско-правовых последствий действий ФИО7

Следовательно, судом по настоящему гражданскому делу принимается без доказывания вновь и не подлежит оспариванию, что ФИО9 использовал указанный лесной участок с без специальных разрешительных документов.

Причем действия ФИО9 на данном лесном участке выразились в организации переработки древесины с помощью подрядной бригады, и эти действия в силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ также не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела. ФИО7 данные обстоятельства признал и не оспаривал в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Доказательства того, что кроме ФИО7 на оспариваемом лесном участке осуществлялась лесопереработка другим лицом (или другими лицами) в личных целях, суду не представлены.

В связи с чем суд признает обоснованными доводы истца о том, что на оспариваемом лесном участке находится деловая древесина длиной <данные изъяты> м в количестве 40 шт., и считает доказанным в силу вышеуказанной преюдиции, что эта древесина является результатом действий подрядной бригады, осуществлявшей лесопереработку по поручению ИП ФИО7, то есть принадлежит ему.

Доводы ответчика о том, что в период 2019-2020 годы он организовал вывоз принадлежащей ему древесины и пиломатериала с указанного лесного участка, суд считает несостоятельными.

Так, согласно счетам-фактурам Енисейским речным пароходством осуществлена перевозка круглого леса в количестве <данные изъяты> тонн и пиломатериала в количестве <данные изъяты> тонн. Однако эти документы не подтверждают, что ФИО16 организовал перевозку всего количества принадлежащей ему древесины.

Доводы ФИО10 также опровергаются актом осмотра места лесонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного лесничим Суломайского участкового лесничества КГБУ «Байкитское лесничество» ФИО2

Из данного акта следует, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка лесного участка, расположенного в выделе <данные изъяты> квартала <данные изъяты> (водоохранная зона). В результате осмотра обнаружено: оставление жилого брусового домика размером <данные изъяты>; дощатое строение размером <данные изъяты>; отходы от переработки древесины <данные изъяты> высота <данные изъяты> м; деловая древесина длиной <данные изъяты> м – <данные изъяты> шт.; самоходный катер размером <данные изъяты> м. осмотр проводился в светлое время суток с использованием видеорегистратора.

С учетом вышеизложенного, суд считает требования Министерства, предъявленные к ФИО7 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем требования, предъявленные к ФИО8, суд считает подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела об административном правонарушении, представленных истцом следует, чтоДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО7 заключил договор бригадного подряда с ФИО8.

По условиям договора подрядчик принял на себя обязательства по заготовке и распиловке древесины, принадлежащей заказчику на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между министерством лесного хозяйства Красноярского края и заказчиком.

Следовательно, отходы переработки древесины являются отходами производства бригады, которой руководил ФИО8

Согласно приложенным в дело фотографиям лесного участка, зафиксировано наличие спиленной древесины, техника (трактор), ленточная пилорама, емкости для хранения горюче -смазочных материалов, грузоподъемная машина. При этом не зафиксировано наличие брусового дома, бани, дощатого строения.

Кроме того, исходя из характера работ, которые ФИО8 обязался выполнить по договору бригадного подряда, суд критически относится к доводам истца о том, что указанное имущество, кроме отходов переработки древесины, принадлежит именно ФИО8

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные истцом доказательства, разрешая вопрос в части исковых требований, предъявленных к ФИО8, суд считает, что представленных доказательств недостаточно и отсутствует взаимная связь в их совокупности для удовлетворения требований истца в части, касающейся устранения препятствий в виде дома из бруса, бани, дощатого строения.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования, предъявленные к ФИО8 обоснованными и подлежащими удовлетворению в части устранения препятствий в пользовании лесным участком в виде вывоза отходов от переработки древесины на площади <данные изъяты> м, высотой <данные изъяты> м, а остальная часть иска к ФИО8 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования министерства лесного хозяйства Красноярского края к ФИО7, ФИО8 об устранении препятствий в пользовании лесным участком удовлетворить частично.

Обязать ФИО7 вывезти с территории государственного лесного фонда, расположенной в выделе <данные изъяты> квартала <данные изъяты> Суломайского участкового лесничества КГБУ «Байкитское лесничество» круглый лес длиной <данные изъяты> метров в количестве <данные изъяты> штук в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать ФИО8 вывезти с территории государственного лесного фонда, расположенной в выделе <данные изъяты> квартала <данные изъяты> Суломайского участкового лесничества КГБУ «Байкитское лесничество» отходы от переработки древесины на площади <данные изъяты>., в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца через Байкитский районный суд Красноярского края.

Председательствующий- судья В. В. Навгинова