Постановление № 5-8/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-8/2017

Дело № 5-8/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Гальбштадт 29 мая 2017 года

Судья районного суда Немецкого национального района Алтайского края Комашко К.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении сельскохозяйственной артели племзавода имени Карла Маркса, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, по ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского Управления Ростехнадзора составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица сельскохозяйственной артели племзавода имени Карла Маркса (далее по тексту СХАПЗ им. Карла Маркса), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 35 минут при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте тепловых энергоустановках котельной СХАПЗ им. Карла Маркса, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей СХАПЗ им. Карла Маркса, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области энергетической безопасности, выразившиеся в следующем:

- ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию инженер-теплотехник ФИО1 не проходил проверку знаний действующих правил в области эксплуатации тепловых энергоустановок, что является нарушением Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа (0,7 кг/см2) водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388К (115 градусов С);

- на напорных патрубках сетевых циркуляционных насосов, в котельной, не установлены обратные клапаны, что является нарушением п.5.6.4 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа (0,7 кг/см2) водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388К (115 градусов С);

- отсутствуют приборы для измерения температуры на выходе воды из котлов, что является нарушением п.5.5.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа (0,7 кг/см2) водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388К (115 градусов С);

- отсутствует до котловая обработка воды, что является нарушением п.12.1, п.12.2 и п.12.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок от 24 марта 2003 года № 115;

- не проводится инструментальная проверка сопротивления контура молниезищиты дымовой трубы котельной, что является нарушением п.3.3.10 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок от 24 марта 2003 года № 115;

- не проведено техническое освидетельствование строительным конструкциям здания котельной, что является нарушением п.3.3.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок от 24 марта 2003 года № 115.

Изложенные выше нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, так как ведут к неизбежной аварии (разрушении сооружений) и технических устройств, применяемых на котельной, поверхности нагрева водогрейных котлов, находящихся в помещение котельной эксплуатируются без котловой обработки воды, водогрейные котлы не имеют приборов безопасности, приборов для измерения температуры на выходе воды из котлов.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица ФИО2, имеющий право без доверенности представлять интересы СХАПЗ им. Карла Маркса как его председатель, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, им представлено заявление, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в том, что виновный нарушает (то есть не соблюдает, либо соблюдает в определенной части, либо действует вопреки им) правила.

В судебном заседании достоверно было установлено, что со стороны СХАПЗ им. Карла Маркса имели место быть, выявленные ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором нарушения Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа (0,7 кг/см2) водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388К (115 градусов С), утвержденные Минстроем России приказ № 205 от 28 августа 1992 года, а так же Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок от 24 марта 2003 года № 115, утвержденные в Министерстве юстиции за № 4358.

Наличие указанного нарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.2-3), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки СХАПЗ им. Карла Маркса (л.д.4-5), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе СХАПЗ им. Карла Маркса (л.д.8), Уставом СХАПЗ им. Карла Маркса (л.д.9-12), выпиской из технического паспорта, согласно которой котельная СХАПЗ им. Карла Маркса, расположена по адресу: <адрес> (л.д.13-17), определение об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), справка из СХАПЗ им. Карла Маркса, из которой следует, что здание котельной, числится на балансе СХАПЗ им. Карла Маркса, имеет инвентарный №, данной здание зарегистрировано по адресу: <адрес> (л.д.27).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит раскаяние законного представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд так же учитывает, что выявленные нарушения требований п.5.6.4, п.5.5.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа (0,7 кг/см2) водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388К (115 градусов С), утвержденные Минстроем России приказ № 205 от 28 августа 1992 года, а так же п.3.3.9, п.3.3.10, п.12.1, п.12.2 и п.12.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок от 24 марта 2003 года № 115, утвержденные в Министерстве юстиции за № 4358, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, что эксплуатация котельной, принадлежащей СХАПЗ им. Карла Маркса и расположенной по адресу: <адрес>, отапливающая производственные помещения, может привести к неизбежной аварии (разрушении сооружений) и технических устройств, применяемых на котельной, так как поверхности нагрева водогрейных котлов, находящихся в помещение котельной эксплуатируются без котловой обработки воды, водогрейные котлы не имеют приборов безопасности, приборов для измерения температуры на выходе воды из котлов, и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью, как обслуживающего персонала, так и других людей, и, по мнению суда, административное наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, соответственно следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем наложения запрета на эксплуатацию котельной, принадлежащей СХАПЗ им. Карла Маркса, и расположенной по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, период времени, необходимый для фактического устранения выявленных нарушений, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Кроме того, суд разъясняет, что согласно ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1, 4.2, 9.11, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - сельскохозяйственную артель племзавода имени Карла Маркса, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности котельной, принадлежащей сельскохозяйственной артели племзавода имени Карла Маркса, и расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток, с целью устранения недостатков выявленных ДД.ММ.ГГГГ.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей жалобы в районный суд Немецкого национального района в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья К.Н. Комашко