Решение № 12-281/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 12-281/2019

Дело № 12-281/2019


РЕШЕНИЕ

11 ноября 2019 года г.Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Дацюк В.П.,

с участием защитника Бышовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального унитарного предприятия «Ялтинский городской пансионат» ФИО1 на постановление государственного инспектора горда Ялты по пожарному надзору, дознавателя ОНД по г. Ялте УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым ФИО-1 от 16 июля 2019 года 2/2019/67 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора горда Ялты по пожарному надзору, дознавателя ОНД по г. Ялте УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым ФИО-1 от 16 июля 2019 года № 2/2019/67 директор МУП «Ялтинский городской пансионат» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначен штраф в размере 6000 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана в суд жалоба с просьбой отменить постановление, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии ФИО1, не вручен последнему, при проведении административного расследования не был привлечен собственник имущества. Не доказана вина ФИО1, отсутствует событие административного правонарушения. Отсутствуют доказательства проведения проверки на объектах недвижимости, принадлежащих на праве хозяйственного ведения МУП «Ялтинский городской пансионат», достоверно не установлено лицо, ответственное за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством. Из постановления невозможно установить, где именно и на каких объектах необходимо устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Директор МУП «Ялтинский городской пансионат» ФИО1 в судебное заседание не явился, причин неявки не предоставил, обеспечил явку защитника, которая доводы поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в жалобе и дополнительных пояснениях.

Должностное лицо, принявшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явилось, о месте, дне и времени рассмотрения дела извещено, причину неявки суду не предоставило.

Изучив материалы дела, дела об административном правонарушении, заслушав объяснения явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой г. Ялты проверкой в отношении МУП «Ялтинский городской пансионат», осуществляющего свою деятельность по адресу: г.Ялта. <...>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что было отображено в письме от 24 июня 2019 года №630-22ГПН-5-5, в частности:

Системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) находятся в неисправном состоянии, п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

Не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

Система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», ст. 4, 6, ч.7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации в зданиях и сооружениях не соответствует данному техническому регламенту, ст. 4, 6, ч.2 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

На территории место установки электрического распределительного щита не очищено от сухой растительности, п. 42-ж Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

Здания не в полной мере оборудованы аварийным освещением, ст.6, ст. 53, 84 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.1 Свода правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы";

Для помещений производственного и складского назначения, в которых имеются сгораемые вещества и материалы не проведены расчеты по определению категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме», ст. 4, 6 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ «СП 12.13130.2009 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», утверждённого Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 182.

На дверях помещений складского назначения не обеспечено обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме»

Складские помещения и электрощитовые не выделены противопожарными перегородками 1-ого типа, ст.ст. 4, 6, ст. 59, 88 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ, п. 5.2.5 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утверждённого Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288;

Противопожарное водоснабжение объекта находится в неисправном состоянии, п 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

Здания для летнего детского отдыха не обеспечены телефонной связью, п 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

Второй эвакуационный выход со здания столовой не соответствует требованиям, п 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», ст. 4, 6, 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Второй эвакуационный выход с административного здания не соответствует требованиям, п 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», ст. 4, 6, 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

В зданиях, используемых для летнего детского отдыха, допущено размещение детей на этаже с одним эвакуационным выходом, п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

Не обеспечивается (ежедневно) передача в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей, находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время), п. 10 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

Пожарные краны не обеспечены шкафами, соответствующими ГОСТ, пожарным рукавом и стволом для подачи воды, п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

Организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляется с нарушениям установленного порядка и сроков его проведения, п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2008 N 10938);

Не обеспечено ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в зданиях, приспособленные для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности, п. 89 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

На объекте не организовано проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

Допущено оставление без присмотра включенными в электрическую сеть электроприборов, которые не могут находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией, п. 42-е Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

Не организовано проведение проверок работоспособности противопожарного водоснабжения, п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

Здания не в полной мере обеспечены знаками пожарной безопасности, п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

Помещения различных классов функциональной пожарной опасности (складские, электрощитов, помещения для проживания и административные помещения) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», ст. 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Не обеспечено наличие необходимого количества, а также исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

В зданиях осуществлён неверный выбор по типу огнетушителей, п. 70, п. 465 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»

Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складов располагаться внутри складских помещений, п. 349 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

В складских помещениях коттеджей допущено размещение у электрощита, горючих материалов, п. 42-ж Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

На территории допущено курение в местах для этого неотведённых, п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

В здании столовой, в её производственной части, допущено проживание людей, п 23-о Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

Не в полной мере обеспечивается очистка объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты от сухой растительности, п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

На объекте защиты не предусмотрено создание защитной противопожарной минерализованной полосы, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах, п. 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

Складские помещения не обеспечены инструкцией о мерах пожарной безопасности для производственного или складского назначения, п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме»;

Не предоставлена объектовая документация по пожарной безопасности, ведение которой регламентируется нормативными документами по пожарной безопасности, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и составления протокола об административном правонарушении от 02 июля 2019 года №2/2019/104, а затем и вынесения постановления от 16 июля 2019 года №2/2019/67 о привлечении администрации директора МУП «Ялтинский городской пансионат» ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объект административного правонарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности выступает как совокупность общественных отношений в сфере пожарной безопасности.

Объективная сторона рассматриваемых правонарушений заключается в нарушении или невыполнении субъектами административной ответственности требований пожарной безопасности.

Правоотношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон № 69-ФЗ).

В соответствии со ст.1 Закона № 69-ФЗ под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействия пожарной охране при тушении пожаров, оказывать содействия пожарной охране при тушении пожаров устранении причин и условий их возникновения и развития.

В соответствии со ст.37 Закон № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности содержат Правила противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 №390.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначении принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Соблюдение требований к огнестойкости объектов защиты, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечивает применение Свода правил 2 13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Согласно ст.32 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», установлены классификации зданий, сооружений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности, а именно: Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:Ф1.2 - гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов.

Нежилые здания, расположенные по адресу: г. Ялта, <...>, являются зданиями с массовым пребыванием людей, что свидетельствует об угрозе нарушения прав лиц, посещающих указанное здание как при условии организации в нем торговли, так и при условии организации в нем общественного питания, осуществление деятельности с выявленными нарушениями является недопустимыми.

Ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.2.1 Устава МУП «Ялтинский городской пансионат» предметом деятельности предприятия является деятельность пансионатов, домов отдыха и деятельность в области спорта.

Пунктом 2.2. Устава предусмотрено, что предприятие создано с целью реализации социальных и экономических интересов населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и получения прибыли.

В соответствии с п.6.1 имущество предприятия находится в муниципальной собственности городского округа Ялта Республики Крым. Имущество принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и закрепляется на основании договора в порядке использования имущества. Земельный участок, на котором расположено предприятие, предоставляется предприятию в соответствии с действующим законодательством нормативными правовыми актами муниципального образования.

На основании постановлений Администрации г. Ялты от 28 ноября 2016 года №5100-п и от 19 февраля 2019 года №224-п МУП «Ялтинский городской пансионат» принял на баланс и в оперативное управление недвижимое имущество, расположенное по адресу: по адресу: <адрес>.

Согласно приложению к постановлению от 19 февраля 2019 года №224-п, перечень объектов, переданных в оперативное управление состоит из 20 объектов.

В тоже время, как следует из материалов дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие, на каких именно объектах допущены нарушения требований пожарной безопасности.

Так, в материалах дела отсутствует, в том числе акт проверки, проведенной 21 июня 2019 года прокуратурой г. Ялты в отношении МУП «Ялтинский городской пансионат».

Таким образом, обстоятельства совершения административного правонарушения, вмененного ФИО1 в постановлении от 16 июля 2019 года, фактически не установлены.

Как следует, материалы дела не содержат указания на то, по каким конкретно помещениям и объектам недвижимого имущества (их номер, литер, иное обозначение, позволяющее идентифицировать) установлено нарушение требований противопожарной безопасности, в чем они конкретно выразились. Кроме того, указание на несоблюдение определенных пунктов «не в полной мере» не может быть проверено судом на предмет соответствия действительности, поскольку не указано в чем выражено данное нарушение.

Более того, иной фиксации нарушений, кроме как указания их перечня в письме от 24 июня 2019 года №630-22ГПН-5-5 не имеется, материалы фото-видеофиксации не представлены, не составлялись. При этом ФИО1 часть нарушений оспаривалась, по другим указывалось, что нарушения устранены. При этом в судебном заседании указывалось, что данные нарушения были выявлены после передачи объектов МУП «Ялтинский городской пансионат», допущены предыдущими владельцами.

Вместе с тем, должностным лицом в ходе рассмотрения дела не были установлены и лица, которые допустили нарушения противопожарной безопасности, период совершения нарушения, поскольку, как уже указывалось выше, имущественный комплекс базы отдыха «Тюзлер» передан МУП «Ялтинский городской пансионат» лишь в 2019 году и не в полном объеме.

Указывая на то, что на проверяемых объектах допущено проживание детей должностным лицом не принимались меры по выяснению причин их там нахождения, оснований, не опрашивались свидетели, должностные лица. При этом сам факт нахождения детей ничем не подтвержден, а должностным лицом МУП «Ялтинский городской пансионат» и защитником отрицалось их наличие.

При этом, как установлено в судебном заседании, на учреждении имеются инструкция для ответственного за пожарную безопасность в помещениях, о порядке проверки помещений, о мерах пожарной безопасности, назначены соответствующие должностные лица, проводятся тренировки, проводится работоспособность имеющихся систем, заключены соответствующие договора на выполнение проектных работ по монтажу систему автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией, а также по монтажу данных систем, разработаны и введены программы обучения мерам пожарной безопасности, заключен договор на поставку пожарных принадлежностей, пожарных ящиков и огнетушителей. При этом договор с ФИО1 как руководителем МУП «Ялтинский городской пансионат» заключен 17 апреля 2019 года.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также требования статей 26.2, 26.11 о непосредственности исследования доказательств названного Кодекса соблюдены не были, а сами материалы дела не подтверждают совершение директором МУП «Ялтинский городской пансионат» ФИО1 инкриминируемого ему деяния.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах невозможно сделать безусловный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В настоящем случае состоявшееся постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, поскольку не доказаны обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора Муниципального унитарного предприятия «Ялтинский городской пансионат» ФИО1 на постановление государственного инспектора горда Ялты по пожарному надзору, дознавателя ОНД по г. Ялте УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым ФИО-1 от 16 июля 2019 года 2/2019/67 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, – удовлетворить, оспариваемое постановление от 16 июля 2019 года 2/2019/67 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.П. Дацюк