Решение № 2-4995/2017 2-905/2018 2-905/2018 (2-4995/2017;) ~ М-3771/2017 М-3771/2017 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-4995/2017

Дело №2-905/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Молошаг К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 Х.А. к Министерству образования Красноярского края об обязании выплатить единовременное пособие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 Х.А. обратился в суд с иском к Министерству образования Красноярского края об обязании выплатить единовременное пособие. В обоснование заявленных требований истец указал, что имеет статус оставшегося без попечения родителей, до совершеннолетия находился под опекой тети. После окончания школы поступил в высшее учебное заведение <адрес>, которое закончил в 2015 году. После окончания ВУЗа в возрасте 22 лет был призван в ряды Российской армии для прохождения срочной службы. Демобилизовался ДД.ММ.ГГГГ, но в Управление образования администрации <адрес> смог обратиться с заявлением в адрес Министерства образования <адрес> о выплате ему единовременного пособия лишь ДД.ММ.ГГГГ, так как проживал и работал по специальности в другом регионе и не имел возможности выехать в <адрес>. В письме <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в единовременной выплате в связи с достижением 23 лет и пропуском 6-месячного срока для обращения за выплатой. Полагает свои права нарушенными, поскольку он был призван в вооруженные силы по достижении 22 лет и по объективным причинам не мог обратиться за выплатой в установленный законом срок. Просит обязать Министерство образования <адрес> выплатить ему единовременное пособие как прошедшему воинскую службу.

Истец ФИО3 Х.А.. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц администрации Железнодорожного района г.Красноярска, администрации Ермаковского района Красноярского края в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель администрации Ермаковского района Красноярского края в заявлении выразил согласие с заявленными исковыми требованиями.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В этой связи суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства в силу ст.ст.167, 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статьей 17-7 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года N12-961 «О защите прав ребенка» предусмотрено, что лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедшим военную службу по призыву и уволенным с нее в запас военными комиссариатами Красноярского края (далее - лица, прошедшие военную службу), по месту жительства предоставляется единовременная денежная выплата, размер которой зависит от природно-климатических условий их проживания и определяется для трех групп территорий края: первая группа: городской округ Норильск; муниципальные районы: Северо-Енисейский, Туруханский, Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский - 30 тыс. рублей; вторая группа: городские округа: Енисейск, Лесосибирск; муниципальные районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский - 25 тыс. рублей; третья группа: остальные территории края - 20 тыс. рублей.

Указанная сумма подлежит ежегодной индексации в целях компенсации роста потребительских цен на товары и услуги. Размер индексации устанавливается ежегодно законом края о краевом бюджете.

Для получения единовременной денежной выплаты лицом, прошедшим военную службу, в течение шести месяцев со дня увольнения с военной службы должны быть представлены в уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования следующие документы: а) заявление с указанием способа выплаты (в случае выплаты путем перечисления денежных средств на банковский счет, открытый в кредитной организации, реквизиты банковского счета); б) копия документа, удостоверяющего личность; в) копия военного билета с отметкой о дате увольнения с военной службы по призыву или справка из военного комиссариата по месту жительства о постановке на воинский учет после увольнения с военной службы по призыву с указанием военного комиссариата, из которого лицо, прошедшее военную службу, убыло для прохождения военной службы, а также даты увольнения с военной службы; г) документ, подтверждающий факт утраты родительского попечения; д) копия свидетельства о рождении лица, прошедшего военную службу.

Предоставление единовременной денежной выплаты лицу, прошедшему военную службу, производится почтовым переводом или путем перевода денежных средств на его счет, открытый в кредитной организации.

Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются: а) отсутствие права на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с настоящим Законом; б) представление документов с неполными и (или) недостоверными сведениями; в) непредставление документов, необходимых для получения единовременной денежной выплаты, либо наличие в представленных документах недостоверных сведений; г) истечение срока, установленного для подачи документа.

Единовременная денежная выплата предоставляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования в течение одного месяца со дня принятия решения о ее предоставлении по месту жительства лица, прошедшего военную службу, через отделение почтовой связи или российскую кредитную организацию.

Единовременная денежная выплата не выплачивается лицу, прошедшему военную службу при наличии оснований, изложенных в подпунктах "д" - "м" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Порядок обращения лиц, прошедших военную службу, за получением единовременной денежной выплаты и порядок ее выплаты устанавливаются Правительством края.

В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 года N706-п (ред. от 19.01.2018 года) «Об утверждении Положения о министерстве образования Красноярского края» в компетенцию министерства входит предоставление единовременной денежной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедшим военную службу по призыву и уволенным с нее в запас военными комиссариатами края (п.3.51).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 Х.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его родителями являются отец ФИО1, мать – ФИО2 что подтверждается свидетельством о рождении.

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Ермаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав, в том числе, в отношении ФИО3 Х.А., с нее взысканы алименты на содержание детей в размере ? части всех видов заработка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей.

Согласно военному билету на имя ФИО3 Х.А., ДД.ММ.ГГГГ истец призывной комиссией <адрес> призван на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы и направлен в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ принят на учет администрацией Верхнеусинского сельсовета <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с прохождением военной службы по призыву, то есть после того, как ему исполнилось 23 года.

Согласно ответу за подписью начальника отдела по взаимодействию с муниципальными органами опеки и попечительства, усыновлению Министерства образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3-Х.А. отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с прохождением военной службы по призыву по причине достижения 23-летнего возраста и пропуска 6-месячного срока для обращения за выплатой.

В исковом заявлении ФИО3-Х.А. ссылается на то, что достижение 23 лет на момент подачи заявления не является основанием для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты в соответствии с <адрес> «О защите прав ребенка».

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет.

В соответствии с положениями ч.4 ст.26 указанного закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО3-Х.А. был призван на службу ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке. После прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы в запас и направлен в <данные изъяты>.

В ходе судебного заседания судом установлено, что ФИО3 Х.А.. является лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 3 статьи 17.7 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года N12-961 «О защите прав ребенка» предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении единовременной денежной, а именно: отсутствие права на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с настоящим Законом, представление документов с неполными и (или) недостоверными сведениями, непредставление документов, необходимых для получения единовременной денежной выплаты, либо наличие в представленных документах недостоверных сведений, истечение срока, установленного для подачи документа.

Дополнительные гарантии, установленные ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», распространяются на лиц, не достигших возраста 23 лет.

Вместе с тем, само по себе достижение лицами, оставшимися без попечения родителей, возраста 23 лет, не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении им льгот, в связи с чем надлежит выяснять причины, в силу которых истец своевременно не обратился за льготой.

Поскольку призыв на военную службу ФИО3 Х.А.. в возрасте 22 лет по независящим от него причинам произведен в установленном законом порядке военным комиссариатом в 2015 году, обращение истца за единовременной выплатой было обусловлено наличием объективных и уважительных причин, которые фактически исключали для него возможность соответствующего обращения к ответчику до достижения возраста 23 лет, то есть до окончания прохождения военной службы и увольнения в запас.

При таких обстоятельствах истец не может быть лишен гарантированного права на предоставление единовременной выплаты.

За получением единовременной выплаты истец обратился в Министерство образования ДД.ММ.ГГГГ, тогда как установленный законом шестимесячный срок истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая доводы истца о невозможности своевременного обращения за единовременной выплатой в связи с проживаем и трудоустройством в другом регионе, невозможности выехать в <адрес>, принимая во внимание незначительность периода допущенной истцом просрочки, а также отнесение истца к категории граждан, которым государством гарантируются дополнительные меры социальной поддержки, лишение которых по такому основанию явилось бы нарушением гарантированных законом прав истца, суд признает причины пропуска указанного срока уважительными, в связи с чем пропуск данного срока не может являться безусловным основанием для лишения истца права на получения выплаты при соблюдении прочих условий для ее получения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности требований истца и находит их подлежащими удовлетворению, поскольку обращение истца за единовременной социальной выплатой поступило с незначительным пропуском 6-месячного срока с момента увольнения в запас с военной службы, истец является лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем обязывает Министерство образования Красноярского края произвести истцу единовременную выплату, предусмотренную ст.17.7 Закона Красноярского края Закона Красноярского края от 02.11.2000 года N12-961 «О защите прав ребенка».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 Х.А. удовлетворить.

Обязать Министерство образования Красноярского края предоставить ФИО3 Х.А. единовременную денежную выплату, предусмотренную ст.17.7 Закона Красноярского края Закона Красноярского края от 02.11.2000 года №12-961 «О защите прав ребенка».

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2018 года.