Решение № 2-1631/2017 2-1631/2017~М-1713/2017 М-1713/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-1631/2017

Дело № 2-1631/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 года г. Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Шибаевой Е.С.

с участием:

представителя истца Ивановского транспортного прокурора – старшего помощника Ивановского транспортного прокурора Цеценевского А.В.,

представителя ответчика ОАО «Ивановский техуглерод и резина» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Ивановский техуглерод и резина» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности на железнодорожном транспорте,

УСТАНОВИЛ:

Ивановский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит возложить на ОАО «Ивановский техуглерод и резина» (далее – Общество) обязанности по укладке рельс, соответствующих 4 классу по классификации МПС РФ в пределах железнодорожной сливной эстакады для выгрузки опасного груза железнодорожного пути АО «Ивановский техуглерод и резина»; по оборудованию площадки для сливной эстакады твердым водонепроницаемым покрытием, огражденным по периметру бортиком высотой не менее 0,2 м. с уклоном для стока жидкости не менее 2% к приемным устройствам; по удлинению на 30 метров тупикового пути железнодорожной сливной эстакады для выгрузки опасного груза (от крайней цистерны расчетного маршрута состава до упорного бруса), в конце пути установив лебедку для возможности расцепки состава при пожаре. Просит возложить обязанность по осуществлению указанных мероприятий в течение 7 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования обоснованы тем, что Ивановской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в деятельности Общества, в ходе которой выявлены нарушения. ОАО «Ивановский техуглерод и резина» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) осуществляет погрузочно-разгрузочную деятельность с опасными грузами на железнодорожном транспорте на основании лицензии серии ПРД №3704195 от 07.10.2008. Общество на основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.06.2008 серия 37-АА № 307414 является собственником железнодорожного пути к складу сырья, протяженностью 396,6 метров, инв. №24:207:002:000008710:9019, расположенного по адресу: <адрес>. Как установлено в результате проверки, в пределах железнодорожной сливной эстакады для выгрузки опасного груза железнодорожный путь ОАО «Ивановский техуглерод и резина» не соответствует 4 классу по классификации МПС РФ (уложены рельсы типа Р50); площадка для сливной эстакады не имеет твердого водонепроницаемого покрытия, огражденного по периметру бортиком высотой не менее 0,2 м., с уклоном для стока жидкости не менее 2% к приемным устройствам; тупиковый путь железнодорожной сливной эстакады для выгрузки опасного груза не удлинен на 30 метров.

Представитель истца Ивановского транспортного прокурора - старший помощник Ивановского транспортного прокурора Цеценевский А.В., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, однако уточнил требование в части срока исполнения обязанностей, до 12 месяцев.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Ивановский техуглерод и резина» - ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, исковые требования признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление, в котором указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Заявленные ранее возражения не поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Учитывая, что потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора невозможно, суд приходит к выводу, что прокурор обоснованно обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» функционирование железнодорожного транспорта осуществляется в том числе исходя из принципа доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

Согласно п. 2 ст. 20 указанного Закона владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

На основании п. 1 ст. 16 данного Закона железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность. Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования. Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега. В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования, и в определенных случаях подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия.

В соответствии с п. 3.21 Свода правил «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности» (утвержденных приказом МЧС России от 26.12.20013 № 837) эстакада железнодорожная сливоналивная: Сооружение у специальных железнодорожных путей, оборудованное сливоналивными устройствами, обеспечивающее выполнение операций по сливу нефти и нефтепродуктов из железнодорожных цистерн или их наливу. По конструктивному исполнению эстакады могут быть односторонними, обеспечивающими слив (налив) на одном железнодорожном пути, или двухсторонними, обеспечивающими слив (налив) на двух параллельных железнодорожных путях, расположенных по обе стороны от эстакады.

В ходе проверки установлено, что в пределах железнодорожной сливной эстакады для выгрузки опасного груза железнодорожный путь ОАО «Ивановский техуглерод и резина» не соответствует 4 классу по классификации МПС РФ, поскольку уложены рельсы типа Р50, что является нарушением вышеуказанных норм, и п. 1.1.7, п. 6.8 Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, п. 1.1, таблицы 1.1, таблицы 2.4 Технических условий на работы по ремонту и планово-предупредительной выправке пути.

Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» грузоотправители и грузополучатели при перевозках, погрузке и выгрузке опасных и специальных грузов должны обеспечивать безопасность таких перевозок, погрузки и выгрузки, а также иметь соответствующие средства и мобильные подразделения, необходимые для ликвидации аварийных ситуаций и их последствий. Владелец инфраструктуры и перевозчик обязаны в пределах технических и технологических возможностей имеющихся у них восстановительных и противопожарных средств принимать участие в ликвидации последствий транспортных происшествий.

Установлено, что площадка для сливной эстакады не имеет твердого водонепроницаемого покрытия, огражденного по периметру бортиком высотой не менее 0,2 м., с уклоном для стока жидкости не менее 2% к приемным устройствам, что также является нарушением п. 5.7 СНиП 2.11.03-93. «Строительные нормы и правила. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы», а также п. 10.7 «Свода правил. Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности».

В нарушение требований п. 1.1.7, п. 6.8 Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, п. 5.2 СНиП 2.11.03-93. «Строительные нормы и правила. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы», п. 10.2 «Свода правил. Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности» тупиковый путь железнодорожной сливной эстакады для выгрузки опасного груза не удлинен на 30 метров (от крайней цистерны расчетного маршрута состава до упорного бруса), в конце пути отсутствует лебедка для возможности расцепки состава при пожаре.

Нарушения выявлены специалистами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в результате выездной плановой проверки 10.08.2017, срок устранения нарушений был установлен 11.09.2017, которые до настоящего времени ОАО «Ивановский техуглерод и резина» не устранены.

Деятельность ОАО «Ивановский техуглерод и резина» в области осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте не соответствует требования безопасности и создает угрозу возникновения ЧП и ЧС техногенного характера на железнодорожном транспорте.

Обоснованность заявленных истцом требований подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами: предписанием № 103/303/л от 10.08.2017 (л.д.10-13); копией лицензии ПРД № 3704195 от 07.10.2008 (л.д.14-15); копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 16); отчетом по исполнению требований предписания от 10.08.2017 (л.д.17).

При указанных обстоятельствах, исходя из содержания вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что требования Ивановского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Ивановский техуглерод и резина» о возложении обязанности устранения нарушений законодательства о безопасности на железнодорожном транспорте, является обоснованными, при этом судом учитывается заявление ответчика о признании заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Заявление ответчика о признании иска не противоречит закону, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В силу положений ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Оценивая представленные суду доказательства, учитывая позицию представителя ответчика, который не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о возложении на ОАО «Ивановский техуглерод и резина» обязанности по укладке рельс, соответствующих 4 классу по классификации МПС РФ в пределах железнодорожной сливной эстакады для выгрузки опасного груза железнодорожного пути АО «Ивановский техуглерод и резина»; по оборудованию площадки для сливной эстакады твердым водонепроницаемым покрытием, огражденным по периметру бортиком высотой не менее 0,2 м. с уклоном для стока жидкости не менее 2% к приемным устройствам; по удлинению на 30 метров тупикового пути железнодорожной сливной эстакады для выгрузки опасного груза (считай от крайней цистерны расчетного маршрута состава до упорного бруса), в конце пути установив лебедку для возможности расцепки состава при пожаре.

Решая вопрос о сроке, в течение которого ОАО «Ивановский техуглерод и резина» надлежит исполнить решение суда, суд, учитывая позицию прокурора, который полагал возможным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений равным 12 месяцам со дня вступления в законную силу решения суда, считает возможным установить данный срок, поскольку он разумен и достаточен для устранения выявленных нарушений, со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 88, 98, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Ивановский техуглерод и резина» о возложении обязанности устранения нарушений законодательства о безопасности на железнодорожном транспорте удовлетворить.

Обязать ОАО «Ивановский техуглерод и резина» сроком до 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести укладку рельс, соответствующих 4 классу по классификации МПС РФ в пределах железнодорожной сливной эстакады для выгрузки опасного груза железнодорожного пути АО «Ивановский техуглерод и резина»; оборудовать площадку для сливной эстакады твердым водонепроницаемым покрытием, огражденным по периметру бортиком высотой не менее 0,2 м. с уклоном для стока жидкости не менее 2% к приемным устройствам; удлинить на 30 метров тупиковый путь железнодорожной сливной эстакады для выгрузки опасного груза (считай от крайней цистерны расчетного маршрута состава до упорного бруса), в конце пути установить лебедку для возможности расцепки состава при пожаре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 1 месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 30.10.2017.