Постановление № 5-842/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-842/2018

5-842-18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июня 2018 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Супрунов В.М., рассмотрел в открытом судебном заседании, в помещении Кисловодского городского суда, расположенного по пр.Ленина,22 города Кисловодска административное дело в отношении юридического лица ООО «Дарлинг», <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

у с т а н о в и л :

на основании поступившего обращения граждан в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края о стихийной свалке отходов в г.Кисловодске в районе санатория «Заря», ДД.ММ.ГГГГ. при визуальном осмотре комиссией из числа представителей министерства и администрации г.Кисловодска была зафиксирована несанкционированная свалка строительных отходов автопокрышек, общей площадью около 100 кв.м., средней высотой складирования до 0,6м. в границах г.Кисловодска на земельном участке с кадастровым номером № По данным публичной кадастровой карты, указанный участок входит в границы г. Кисловодска и принадлежит ООО «Дарлинг». Учитывая тот факт, что в указанном районе г.Кисловодска отсутствуют объекты размещения отходов, следует что указанная площадка с размещенными отходами является несанкционированной свалкой отходов и является нарушением ст.51 Федерального закона РФ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды.

Согласно требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст.13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, а также ликвидировать последствия загрязнения и захламления земель. Данная свалка не относится к категории специализированных полигонов, не включена в перечень объектов размещения отходов. Несанкционированная свалка подлежит ликвидации. Сложившаяся экологическая ситуация в зоне размещения указанной несанкционированной свалки, свидетельствует о несоблюдении норм и правил, наличии нарушений в области сбора и вывоза отходов, о ненадлежащем исполнении ООО «Дарлинг» обязанностей по организации сбора и вывоза отходов, ликвидации несанкционированной свалки в соответствии с требованиями законодательства.

Фактическое бездействие ООО «Дарлинг» по ликвидации несанкционированной свалки с вывозом накопившихся отходов и рекультивацией территории, может стать причиной загрязнения окружающей среды и привести к

значительному ухудшению экологической обстановки в районе обнаруженной свалки. Данные нарушения допущены ООО «Дарлинг» вследствие недостаточного контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства. Таким образом, в действиях ООО «Дарлинг» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП.

В связи с данным фактом – ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Кавминводского комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Кавминводского комплексного отдела министерства, государственным инспектором в области охраны окружающей среды СК ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, а также выдано предписание об устранении выявленных нарушений немедленно, с указанием в срок до ДД.ММ.ГГГГ. сообщить в Кавминводский комплексный отдел о ходе исполнения предписания.

ДД.ММ.ГГГГ определением старшего государственного инспектора Кавминводского комплексного отдела Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края административное дело в отношении ООО «Дарлинг», направлено в Кисловодский городской суд для рассмотрения по существу.

Законный представитель ООО «Дарлинг» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении дела об административном правонарушении не просил. Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя правонарушителя.

Изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что ООО «Дарлинг» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КРФоАП - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В соответствии со ст. 26.2 КРФоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находилось дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Совершение ООО «Дарлинг» административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.02.2018г., предписанием об устранении выявленных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении.

Таким образом, суд находит вину ООО «Дарлинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП доказанной, которая, предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа или административного приостановления деятельности.

Обстоятельств исключающих производство по делу судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Свою уставную деятельность ООО «Дарлинг» не осуществляет и данное правонарушение с этой деятельностью не связано. Оснований для административного приостановления деятельности микропредприятия ООО «Дарлинг» не имеется.

В силу ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дарлинг» относится к субъектам малого или среднего предпринимательства и имеет статус -микропредприятие.

Как следует из ответа Кавминводского комлексного отдела Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК от ДД.ММ.ГГГГ. № юридическое лицо ООО «Дарлинг» к административной ответственности не привлекалось.

В соответствии со ст. 4.1.1 КРФоАП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Решая вопрос об административном наказании, совершение административного правонарушения впервые, судья находит возможным применить к ООО «Дарлинг», субъекту малого бизнеса за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.3.4, 4.1.1, 29.9-29.11, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать юридическое лицо ООО «Дарлинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

судья

Кисловодского городского суда В.М. Супрунов

На 13.06.2018 года постановление

В законную силу не вступило

Судья В.М. Супрунов