Постановление № 5-9/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-9/2019

дело № 5-9/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Иловля

Волгоградской области «29» января 2019 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Растегина Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

20 июня 2018 года в 16 часов 40 минут ФИО1, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, в нарушение положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции домашней выработки (самогона) с содержанием этилового спирта 46,5% в количестве 738 см3, ФИО2 за 150 рублей.

В связи с установлением факта продажи спиртосодержащей продукции определением от 20 июля 2018 года в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования.

24 декабря 2018 года в 17 часов 40 минут участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по факту незаконной розничной продажи спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Определением врио. начальника отдела МВД Росси по Иловлинскому району от 25 декабря 2018 года дело об административном правонарушении направлено в Иловлинский районный суд для рассмотрения по существу.

Как следует из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ от 25 декабря 2018 года № АЕ-34 754617, 20 июня 2018 года в рамках проведённого сотрудниками полиции оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» было установлено, что 20 июня 2018 года в 16 часов 40 минут ФИО1, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, в нарушение положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции домашней выработки (самогона) с содержанием этилового спирта 46,5%, в бутылке емкостью 1,5 литра, ФИО2 за 150 рублей (л.д. 4).

Оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка» проводилось на основании постановления оперуполномоченного ГЭБ и ПК Отдела МВД России по Иловлинскому району от 20 июня 2018 года, утвержденному начальником Отдела МВД России по Иловлинскому району (л.д.11).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, извещённый в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает.

Должностное лицо - участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО3, составившая протокол об административном правонарушении, извещённая в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, ходатайств не представила.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16, п. 2 ст. 18 Федерального Закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции осуществляются организациями. Розничная продажа спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Из ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, 20 июня 2018 года в 16 часов 40 минут ФИО1, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, в нарушение положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции домашней выработки (самогона) с содержанием этилового спирта 46,5% в количестве 738 см3, ФИО2 за 150 рублей.

В ходе проведения проверочной закупки, в ходе осмотра места совершения административного правонарушения от 20 июня 2018 года и в ходе личного досмотра от 20 июня 2018 года у ФИО2 изъяты прозрачная полимерная бутылка, объемом 1,5 литра, с бесцветной жидкостью с характерным запахом спирта, объемом около 0,75 литра, и денежные средства в размере 50 рублей. В домовладении ФИО1 по адресу: <адрес>, были изъяты бесцветная жидкость с характерным запахом спирта, объемом около 1 литра в стеклянной прозрачной банке емкостью 3 литра и денежные средства в размере 200 рублей (л.д.12-13, 15-16, 17-19, 20).

Согласно заключению ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области от 16 июля 2018 года №2670, жидкость объемом 738 см3, представленная на исследование в бутылке объемом 1,5 литров, изъятая у ФИО2, является самогоном – крепким спиртным напитком домашнего изготовления, крепостью 46,5 %. В процессе исследования жидкость израсходована полностью (л.д. 30-32).

Согласно заключению ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области от 02 ноября 2018 года №4423, жидкость, объемом 1100 см3, представленная на исследование в банке емкостью 3 литра, изъятая в домовладении ФИО1, является самогоном – крепким спиртным напитком домашнего изготовления, крепостью 46,4 %. В процессе исследования израсходовано 600 см3 жидкости (л.д. 35-37).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 не оспорен. Напротив, последний при составлении протокола об административном правонарушении выразил своё согласие с протоколом, собственноручно указал, что с нарушением согласен, замечаний не выразил.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что ФИО1, осуществлял розничную продажу спиртосодержащей продукции, не находясь при этом в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и являлся физическим лицом, которому в силу закона запрещена реализация указанной продукции.

Принимая во внимание изложенное, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, либо освобождение от административной ответственности по делу не установлено.

Полное признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, на основании п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих вину обстоятельств и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, его материальное положение, размер пенсии, в связи с чем, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 реализовал спиртосодержащую продукцию. В ходе осмотра его домовладения была изъята спиртосодержащая продукция домашней выработки (самогон) объёмом 1100 см3, из которых в процессе исследования израсходовано 600 см3. Поэтому, на основании п.1 ч.1 ст. 25 Закона №171-ФЗ, спиртосодержащая продукция объёмом 500 см3 (1100 см3- 600 см3), содержащаяся в стеклянной банке, емкостью 3000 см3, изъятая в ходе осмотра места происшествия, подлежит уничтожению в установленном порядке после вступления постановления в законную силу.

В этой связи, дополнительное наказание в виде конфискации не подлежит назначению ФИО1

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Вещественные доказательства по делу: прозрачная полимерная бутылка, емкостью 1,5 литра, стеклянная банка, емкостью 3 литра, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Иловлинского районного суда Волгоградской области, как не представляющие ценности, подлежат уничтожению после вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Изъятую по месту жительства ФИО1 спиртосодержащую продукцию домашней выработки (самогон) объёмом 500 см3, в стеклянной банке, емкостью 3000 см3,, хранящуюся в Отделе МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, уничтожить в установленном порядке после вступления постановления в законную силу.

Вещественные доказательства по делу: прозрачную полимерную бутылку, емкостью 1,5 литра, стеклянную банку, емкостью 3 литра, хранящиеся в Отделе МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, уничтожить после вступления постановления в законную силу.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Иловлинский районный суд Волгоградской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Получатель ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области; ИНН <***>; КПП 345501001; р/с: <***>; банк получателя: Отделение Волгоград г.Волгоград; ОКТМО 18614000; БИК 041806001; КБК 18811608010016000140, УИН: 18880434180187546174.

Наименование: штраф за административное правонарушение.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья подпись Р.В. Растегин