Решение № 2-1100/2021 2-1100/2021~М-950/2021 М-950/2021 от 16 ноября 2021 г. по делу № 2-1100/2021

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Котельникова Е.Н.

при секретаре Цыганенко О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 16 ноября 2021 года

гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Курганской области о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости. В исковом заявлении указано, что 06.05.2021 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением № от 17.05.2021 ей в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием достаточной продолжительности медицинского стажа, зачтено 06 лет 00 месяцев 07 дней при необходимом стаже 10 лет. Ей отказано во включении в стаж медицинской деятельности периода работы с 05.04.1990 по 30.07.1997 в должности санитарки палатной ГБУ ПНИ «Зеленый бор», т.к. не подтверждена занятость на определенном виде работ и полная занятость в должности с особыми условиями труда. Просит решение ГУ УПФ РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 17.05.2021 признать незаконным, обязать ответчика включить в стаж медицинской деятельности период работы с 05.04.1990 по 30.07.1997 и назначить пенсию с 06.05.2021.

Определением Шадриснкого районного суда от 25.10.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области (л.д. ...).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении дела не просила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. ...), опрошенная ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отделение ПФ РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил. Из представленного ранее суду отзыва на исковое заявление (л.д. ...) следует, что с иском не согласен. Решением ГУ УПФ РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 17.05.2021 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, зачтено в стаж 06 лет 00 месяцев 07 дней при необходимом стаже продолжительностью 10 лет. Истцу отказано во включении в специальный стаж периода работы с 05.04.1990 по 30.07.1997 в должности санитарки палатной в ГБУ «Зеленый бор», т.к. не подтверждена занятость на определенном виде работ и полная занятость в должностях с особыми условиями труда по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10. Просит в удовлетворении иска отказать. Из дополнений к отзыву на исковое заявление (л.д. ...) следует, что ранее данные возражения поддерживает, указывает, что в представленной истцом справке № от 27.07.2021 не указано количество отработанных часов или дней, что не позволяет определить полную занятость истца в течение полного рабочего дня. Просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель 3-его лица ГБУ ПНИ «Зеленый бор» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, возражений по существу иска не заявил.

Суд, исследовав доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

В соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Согласно п/п 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 данного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно п. 2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позицией 2260000г младший медицинский персонал в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

Из материалов пенсионного дела (л.д. ...), решения об отказе в установлении пенсии № от 17.05.2021 (л.д. ...) усматривается, что 06.05.2021 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии; решением № от 17.05.2021 в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа (зачтено 06 лет 00 месяцев 07 дней при необходимом стаже 10 лет). В стаж для назначения досрочной страховой пенсии не зачтен период работы с 05.04.1990 по 30.07.1997 в должности санитарки палатной в ГБУ ПНИ «Зеленый бор», т.к. не подтверждена занятость на определенном виде работ и полная занятость в должности с особыми условиями труда по списку № 2 1991 года.

Их копии трудовой книжки (л.д. ...) усматривается, что в период с 05.04.1990 по 30.07.1997 ФИО1 работала в ПН «Зеленый бор» в должности санитарки палатной, что также подтверждается справкой от 30.06.2021, выданной ГБУ ПНИ «Зеленый бор» (л.д. ...), из которой также усматривается, что в период с 05.04.1990 по 30.07.1997 ФИО1 работала в должности санитарки палатной, занятость на работах – полный рабочий день.

Согласно заключению № от 28.09.2021 (л.д. ...) условия и характер работы ФИО1 в период с 05.04.1990 по 30.07.2021 соответствует позиции 2260000-1754б «работники, непосредственно обслуживающие больных в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения младший медицинский персонал», предусмотренной разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 1991 года; наличие или отсутствие вредных и (или) опасных условий труда для определения права о назначении досрочной страховой пенсии санитарке палатной не влияет, поскольку основополагающим фактором является наличие и выполнение работ медицинским работником непосредственного обслуживания больных психоневрологического учреждения. В период с 05.04.1990 по 30.07.1997 ФИО1 фактически работала санитаркой палатной и фактически выполняла обязанности «младшей медицинской сестры по уходу за больными» ГБУ ПНИ «Зеленый бор». Определить полную занятость в спорный период возможно только в те месяцы, где имеются сведения о количестве отработанных дней или часов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что условия и характер работы истца ФИО1 в период с 05.04.1990 по 30.07.1997 соответствуют Списку № 2 1991 года. Относительно вопроса о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня суд приходит к следующему выводу.

Из копии личной карточки ФИО2 (л.д. ....) следует, что работала в должности санитарки палатной, продолжительность ежегодного отпуска составляет 42 дня; в период с 1990 года по 1997 год ей были предоставлены ежегодные отпуска в периоды с 05.03.1991 по 23.04.1991, с 12.05.1992 по 29.06.1992, с 04.09.1993 по 22.10.1993, с 22.06.1994 по 09.08.1994, с 02.02.1995 по 23.03.1995, с 02.10.1995 по 18.11.1995, с 30.10.1996 по 19.12.1996, с 20.12.1966 по 04.01.1997.

Согласно справке № от 27 июля 2021 года (л.д. ...) в период с 05.04.1990 по 30.07.1997 ФИО1 начислялась заработная плата, суммы по основным и дополнительным отпускам и суммы по листкам нетрудоспособности; в отдельные месяцы не отражено количество отработанных дней или часов, при этом, регулярно произведено начисление полагающихся истцу ФИО1 выплат, имеется совпадения по сведениям личной карточки о предоставлении истцу отпусков с периодами без указания в справке количества отработанных часов или дней. У суда отсутствуют сведения о периодах нетрудоспособности истца. Но исходя из сведений указанной справки такие периоды были, производились соответствующие начисления.

Из показаний свидетелей Т.Г.В. и С.Л.П. следует, что в период с 1991 года по 1997 год ФИО1 работала санитаркой палатной в ГБУ ПНИ «Зеленый бор», в ее обязанности входил уход за больными, ей предоставлялся отпуск продолжительностью 42 дня и производилась надбавка в размере 25 % за особые условия труда. Отвлечений от работы она не имела, у нее была полная занятость в течение всего рабочего дня.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в спорный период с 05.04.1990 по 30.07.1997 ФИО1 отвлечений от работы не имела, ей ежемесячно производилось начисление заработной платы; в отдельные месяцы, по которым не отражено количество отработанных дней или часов, имеются сведения о предоставлении истцу ежегодного оплачиваемого отпуска, дополнительного оплачиваемого отпуска и пособий по временной нетрудоспособности. В единичных случаях установить количество отработанных дней или часов не представилось возможным в виду отсутствия у суда точных периодов нетрудоспособности истца, при этом ставить в вину истцу отсутствие таких сведений в справке, предоставленной работодателем, не целесообразно, поскольку в ее обязанности не входит табелирование и учет рабочего времени, по сведениям работодателя занятость истца была полной в течение всего рабочего времени. Доказательств отсутствия постоянной занятости в течение полного рабочего дня суду не представлено, поэтому требование истца о включении в стаж периода работы с 05.04.1990 по 30.07.1997 подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Материалами дела установлено, что ФИО1 обратилась за назначением досрочной пенсии 06.05.2021, на момент обращения за пенсией, с учетом установленных в судебном заседании периодов, у ФИО1 стаж работы с особыми условиями труда составлял более 10 лет, поэтому ей должна быть назначена пенсия с 06.05.2021.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Ф по Курганской области о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 17 мая 2021 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить в части.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области включить в стаж с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 период работы с 05 апреля 1990 года по 30 июля 1997 года.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06 мая 2021 года.

В остальной части решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 17 мая 2021 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Е.Н. Котельников