Постановление № 5-1078/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 5-1078/2024

Дело № /2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ЛО, г. Всеволожск 21 июня 2024 года

пер. Вахрушева, <адрес>

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Войнова С.П., с участием переводчика ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>, паспорт FA 7324339 выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в ЛО, г. Всеволожск,

привлекаемого по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

«20» июня 2024 г. в 14 часов 17 минут в рамках ОПМ «Мигрант» по адресу: ЛО, г. Всеволожск, <адрес> сотрудниками УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области задержан гр. респ. Узбекистан ФИО1У., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки документов было установлено, что гр. респ. Узбекистан ФИО1У., ДД.ММ.ГГГГ г.р. являясь иностранным гражданином прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково», с целью – работа, по прибытии в установленный законом срок оформил патент на свое имя, также оформил постановку на миграционный учет на территории РФ по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более, сведения о продлении или получении временной регистрации отсутствуют. Фактически с 01.05.2024 года проживает по адресу: ЛО, г. Всеволожск, точный адрес места жительства помнит визуально. Таким образом, гр. респ. Узбекистан ФИО1У., ДД.ММ.ГГГГ г.р. временно пребывая на территории РФ совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно прибыв в место пребывания в установленный законом срок с момента прибытия в место пребывания предусмотренный ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ» обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания не исполнил, в соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», не предъявил для заполнения бланка уведомления о прибытии принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и миграционную карту. Учитывая, что данное административное правонарушение совершено на территории Ленинградской области, гр. респ. Узбекистан ФИО1У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП;

В судебном заседании иностранный гражданин вину в совершении административного правонарушения признал.

Вина лица в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому «20» июня 2024 г. в 14 часов 17 минут в рамках ОПМ «Мигрант» по адресу: ЛО, г. Всеволожск, <адрес> сотрудниками УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области задержан гр. респ. Узбекистан ФИО1У., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки документов было установлено, что гр. респ. Узбекистан ФИО1У., ДД.ММ.ГГГГ г.р. являясь иностранным гражданином прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково», с целью – работа, по прибытии в установленный законом срок оформил патент на свое имя, также оформил постановку на миграционный учет на территории РФ по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более, сведения о продлении или получении временной регистрации отсутствуют. Фактически с 01.05.2024 года проживает по адресу: ЛО, г. Всеволожск, точный адрес места жительства помнит визуально. Таким образом, гр. респ. Узбекистан ФИО1У., ДД.ММ.ГГГГ г.р. временно пребывая на территории РФ совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно прибыв в место пребывания в установленный законом срок с момента прибытия в место пребывания предусмотренный ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ» обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания не исполнил, в соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», не предъявил для заполнения бланка уведомления о прибытии принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и миграционную карту. Учитывая, что данное административное правонарушение совершено на территории Ленинградской области, гр. респ. Узбекистан ФИО1У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП;

- объяснением иностранного гражданина, согласно которому он не встал на миграционный учет по месту фактического пребывания.

- рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном задержании иностранного гражданина, копией паспорта иностранного гражданина, сведениями из миграционной службы отношении иностранного гражданина, другими материалами дела.

Суд, оценивая представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что они получены в соответствии с действующим законодательством, при их собирании не были нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации права человека и гражданина, был соблюден установленный законом порядок их закрепления, а также собирание и закрепление доказательств осуществлено надлежащим должностным лицом, в пределах, имеющихся у него полномочий, и они полностью подтверждают вину лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 163-ФЗ)

2. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 182-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 156-ФЗ)

3. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин:

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 22-ФЗ)

1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

(часть 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 182-ФЗ)

Согласно ч. 2, 3 ст. 21 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно представленным материалам дела иностранный гражданин не поставлен на учет по месту какой - либо организации.

Ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Иностранный гражданин в нарушение ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п. 20 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания не исполнил, то есть нарушила правила миграционного учета.

Санкция ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 5000 рублей до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ либо без такового.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, его финансовое, имущественное положение, длительность проживания иностранного гражданина на территории РФ, его отношение к уплате налогов.

Вместе с тем, по мнению суда, при указанных обстоятельствах административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном конкретном случае не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания.

Поскольку документов, подтверждающих возможность самостоятельного выезда иностранной гражданки за пределы РФ суду не представлено, суд считает необходимым поместить иностранного гражданина в ЦВСИГ для обеспечения исполнения постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.10 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

Поместить ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>, в специализированное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области по адресу: 198320, Санкт-Петербург, <адрес> лит А, Б - до официальной передачи представителю властей <адрес> на срок не более чем 90 суток.

В случае невозможности поместить иностранного гражданина в указанное учреждение поместить ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>, в специализированное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан №2 ГУМВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области по адресу: Ленинградская область <адрес>, Пудостьское поселение, вблизи <адрес> № 2 участок № - до официальной передачи представителю властей <адрес> на срок не более чем 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –

Информация о получателе штрафа по статье 18.8 ч. 3КРФ об АП:

Счет получателя: 031006430000000145КПП: 784201001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 41 612 101 БИК: 044030098

Код бюджетной классификации 18№

УИН18№