Решение № 2-3603/2017 2-3603/2017~М-3707/2017 М-3707/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-3603/2017

Дело № 2-3603/17

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 12 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Кирова Кировской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указав, что решением ответчика было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа, поскольку при подсчете стажа не зачтены периоды работы: в качестве начальника участка лабораторной проверки АиРЭО и технического обслуживания самолетов и вертолетов, за исключением периодов отвлечений; в качестве инженера лаборатории АиРЭО и технического обслуживания самолетов и вертолетов, за исключением периодов отвлечений; в качестве авиатехника по авиационному и радиоэлектронному оборудованию ЗАО «КАПО Авиа», а также курсы повышения квалификации. С указанным решением не согласен, считает спорные периоды подлежащими включению в стаж. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}- в должности начальника участка лабораторной проверки АиРЭО и технического обслуживания самолетов и вертолетов в Кировском объединенном авиаотряде, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, простоев в {Дата изъята} - 11 дней в октябре, включая курсы с {Дата изъята} по {Дата изъята};

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности инженера лаборатории А и РЭО и технического обслуживания самолетов и вертолетов в ФГУП «Кировское авиапредприятие», включая периоды командировок с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Намибию, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Грузию, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в г. Екатеринбург, работу начальником участка А и РЭО с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, исключая простои в {Дата изъята} - 2 дня в мае, 5 дней в июне, в {Дата изъята} - 6 дней в мае, 5 дней в августе, отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята};

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} - в должности авиатехника по авиационному и радиоэлектронному оборудованию в ЗАО «КАПО Авиа»

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации; и назначить досрочно страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали доводы иска, на его удовлетворении настаивали с учетом уточнения. Выражено согласие на принятие заочного решения по делу.

Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Представители третьего лица ОАО «Аэропорт Победилово», ЗАО «КАПО Авиа» Татарстан в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

{Дата изъята} ФИО1 обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан пришла к выводу об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа, что отражено в решении ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» следует, что в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды работы:

в Кировском объединенном авиаотряде (ФГУП «Кировское авиапредприятие»):

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве начальника участка лабораторной проверки АиРЭО и технического обслуживания самолетов и вертолетов, т.к. работа выполнялась в лабораторных условиях, что не предусмотрено Списком от 04.09.1991 г. № 459, кроме того, установлены периоды отвлечений: отпуск без сохранения заработной платы (с {Дата изъята} по {Дата изъята}), курсы (с {Дата изъята} по {Дата изъята}), простои ({Дата изъята} - 11 дней в октябре);

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве инженера лаборатории АиРЭО и технического обслуживания самолетов и вертолетов, т.к. работавыполнялась в лабораторных условиях, что не предусмотрено Списком от 04.09.1991г. № 459, кроме того, установлены период отвлечений: загранкомандировка (с {Дата изъята} на 6 месяцев), простои (2000 г.- 2 дня в мае, 5 дней в июне), внутрисменные простои ({Дата изъята}.- 6 дней в мае, 5 дней в августе), отпуск без сохранения заработной платы (с {Дата изъята} по {Дата изъята}), в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с {Дата изъята}. по {Дата изъята} отсутствует код особых условий труда;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве авиатехника по авиационному и радиоэлектронному оборудованию в ЗАО «КАПО Авиа», т.к. справка, уточняющая условия работы не представлена, установлены периоды отвлечений: отпуск без сохранения заработной платы (с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята});

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} 6 дней, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации.

Проанализировав материалы дела, суд считает, что ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области необоснованно не включена часть периодов в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости по данному основанию специальный стаж определяется в соответствии со Списком должностей инженерно-технического состава авиации и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР № 459 от 04.09.1991 г.

В Списке указаны авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).

Согласно записям в трудовой книжке и архивной справке от {Дата изъята} {Номер изъят} с {Дата изъята} на основании приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} истец был назначен на должность начальника участка лабораторной проверки и технического обслуживания АиРЭО в Кировском объединенном авиаотряде, где работал до {Дата изъята}.

Период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} засчитан УПФР в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987г. № 1412. Должность начальника участка указана и в Списке №459 от 04.09.1991 г.

Период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ответчиком был не учтен при подсчете стажа.

Как следует из пояснений истца, в спорный период организовывал и обеспечивал техническое обслуживание авиационной техники, организовывал учет отказов и неисправностей авиационной техники, анализировал их причины, принимал меры по предупреждению, своевременно восстанавливал неисправные воздушные суда, контролировал состояние обслуживаемых воздушных судов, что следует из его должностных обязанностей. Непосредственно ремонтными работами в лаборатории не занимался. В указанный период был занят полный рабочий день на работах по диагностике неисправностей и аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, т.к. объем работ по техническому обслуживанию воздушных судов был значительный, поскольку на АТБ обслуживалось большое количество ВС. Специально оборудованных помещений для этих работ (ангаров) в авиаотряде и авиапредприятии не было, что подтверждается актом приема-передачи имущества от ФГУП «Кировское авиапредприятие» к ОАО «Кировскоеавиапредприятие», в связи с чем, считает, что период работы в должности начальника участка лабораторной проверки АиРЭО и технического обслуживания самолетов и вертолетов с {Дата изъята} по {Дата изъята} должен быть включен в стаж в том числе курсы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением отпуска без сохранения заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (15 дней), простоя: 1996 г. - 11 дней в октябре.

Между тем, допустимые и бесспорные доказательства в обоснование заявленных доводов, в нарушение ст. 56 ГПК ПРФ истцом в материалы дела не представлены, в связи с чем, требования истца в части включения указанного периода удовлетворению не подлежат.

Согласно сведениям трудовой книжки с {Дата изъята} приказом {Номер изъят}/л от {Дата изъята} истец переведен на должность инженера лаборатории по технической эксплуатации радиооборудования в ОАО «Кировское авиапредприятие» где работал до {Дата изъята}, за исключением простоев в 2000 г. – 2 дня в мае, 5 дней в июне, в 1999 г. – 6 дней в мае, 5 дней в августе, отпуска без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В приказах по личному составу как следует из архивной справки от {Дата изъята} местом работы значится участок АиРЭО АТБ, в лицевых счетах с {Дата изъята} по {Дата изъята} указан участок технической эксплуатации АиРЭО.

Из приказов от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что истца регулярно включали в состав экипажей ВС для выполнения полетов, как инженер АиРЭО обязан был обеспечить техническое обслуживание ВС непосредственно в полете или в аэродромных условиях.

Как следует из приказа Министерства ГА от 27.12.1983 г. № 241 «Об утверждении «Наставления по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в гражданской авиации СССР» в Главе 3 Правила технической эксплуатации АТ п. 3.1 Допуск ИТС к работам на АТ в пп. 3.1.2 инженерам оформляют отдельно допуска по видам работ, в частности, для выполнения работ по регламентам оперативного, периодического ТО; работ по отдельным системам, комплексам, зонам ВС, видам АиРЭО, лабораторных проверок и ремонта АиРЭО и др. В п. 3.1.4 закреплено, что для ИТС устанавливается два вида допуска, в частности, к самостоятельному ТО, дающий право на выполнение работ по обслуживанию АТ с правом подписи производственно-технической документации. Его оформляют инженерам и авиатехникам для ТО воздушных судов 4-го класса.

Из приказов о допуске следует, что истец самостоятельно осуществлял работы по оперативному и периодическому техническому обслуживанию воздушных судов. Обслуживание осуществлялось непосредственно на борту самолетов и в аэродромных условиях, т.к. ангаров для ТО ВС на предприятии не было.

Согласно ответу Приволжского Межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 были выданы сертификаты на право выполнять оперативное, периодическое обслуживание ВС, а также ТО аэронавигационного и радиоэлектронного оборудования ВС в лаборатории. Срок действия сертификатов был установлен до апреля 2000 г. Позднее срок действия сертификатов был продлен до {Дата изъята}, затем до {Дата изъята} только на право выполнять оперативное и периодическое ТО ВС. Отметки о ТО оборудования в лаборатории после {Дата изъята} продлены не были.

Как следует из приказа Министерства ГА от 27.12.1983 г. № 241 «Об утверждении «Наставления по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в гражданской авиации СССР» в Главе 3 Правила технической эксплуатации АТ п. 7.3 Обслуживание авиационного и радиоэлектронного оборудования пп 7.3.4 работы по проверке и ремонту изделий, выполняемые в цехе лабораторной проверки и ремонта АиРЭО, записывают в журнале учета работ.

Согласно Журналу учета проверок и ремонта аппаратуры в радиолокационной лаборатории с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 – инженер значится только {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} (7 дней), на включении которых истец не настаивает.

Истца неоднократно включали в состав комиссий по оценке технического состояния оборудования воздушных судов, которые проводили свою работу в аэродромных условиях, что подтверждается соответствующими приказами.

Из представленных письменных доказательств следует, что истец был занят на работах по оперативному и периодическому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях постоянно и в течение полного рабочего дня, за исключением вышеуказанных 7 дней.

Занятость на предприятии была полной, за исключением простоев в {Дата изъята}. – 1 дней и в {Дата изъята} – 7 дней.

С {Дата изъята} по {Дата изъята} на основании приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} истец исполнял обязанности начальника участка АиРЭО АТБ в период загранкомандировки штатного сотрудника, что отражено в трудовой книжке и архивной справке от {Дата изъята}

Также в архивной справке указано, что приказами руководителя истец назначался временно исполняющим обязанности начальника участка АиРЭО АТБ с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

На основании приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} истец был направлен в загранкомандировку в республику Намибия с {Дата изъята}. сроком на 6 месяцев для технического обслуживания и оперативного ремонта направленного туда для работы воздушного судна.

Согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята} данная командировка оплачивалась в размере минимальной заработной платы. Подобная командировка была в Грузию (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Номер изъят} от {Дата изъята}), в г. Москва (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.), в г. Екатеринбург ({Дата изъята} по {Дата изъята} - командировочное удостоверение от {Дата изъята} {Номер изъят}).

Все командировки оплачивались работодателем, в периоды командировок свою работу истец выполнял непосредственно на борту воздушных судов, в полевых условиях при полной занятости.

Согласно статье 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 ТК РФ).

Исходя из того, что ФИО1 направлялся в командировки по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности. В указанное время за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, то есть трудовые отношения не прекращались.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности инженера лаборатории АиРЭО и технического обслуживания самолетов и вертолетов в ФГУП «Кировское авиапредприятие», подлежит включению в стаж истца, включая периоды командировок с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Намибию, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Грузию, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в г. Екатеринбург, работу начальником участка А и РЭО с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, исключая простои в {Дата изъята} - 2 дня в мае, 5 дней в июне, в {Дата изъята}. - 6 дней в мае, 5 дней в августе, отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} истец работал в должности авиатехника по АиРЭО в ЗАО «КАПО Авиа», который ответчиком не включен при подсчете стажа по причине отсутствия справки, уточняющей условия работы.

Соласно выписке, находящейся в материалах пенсионного дела, работодатель подтверждает включение в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, спорных периоды работы с указанием кода льготы, в связи с чем, указанный период также подлежит включению в стаж истца.

Как следует из материалов дела, в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец находился на курсах повышения квалификации.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

Таким образом, с учетом зачтенных судом периодов работы специальный стаж работы ФИО1 составляет более 20 лет (20 лет 05 месяцев 14 дней), следовательно, имеются основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом дня возникновения права на досрочную пенсию, истцу досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст. ст.194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Кирова Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности инженера лаборатории АиРЭО и технического обслуживания самолетов и вертолетов в ФГУП «Кировское авиапредприятие», включая периоды командировок с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Намибию, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Грузию, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в г. Екатеринбург, работу начальником участка А и РЭО с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, исключая простои в {Дата изъята} - 2 дня в мае, 5 дней в июне, в {Дата изъята} - 6 дней в мае, 5 дней в августе, отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята};

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} - в должности авиатехника по авиационному и радиоэлектронному оборудованию в ЗАО «КАПО Авиа»

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с {Дата изъята} В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Кирова заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2017 года.

Судья Волкоморова Е.А.