Решение № 12-888/2025 7/2-468/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 12-888/2025

Дело №12-888/2025 №7/2-468/2025

Судья Ефимова Л.А.


РЕШЕНИЕ

город Якутск 09 декабря 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Административной комиссии Городского округа «город Якутск» ФИО1 на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Салют»,

установила:

Постановлением Административной комиссии Городского округа «город Якутск» № ... от 11 апреля 2024 года общество с ограниченной ответственностью «Салют» (далее – ООО «Салют») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2025 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), председатель Административной комиссии Городского округа «город Якутск» ФИО1 просит решение городского суда отменить и направить на новое рассмотрение.

В обоснование ссылается на то, что выводы суда о том, что по указанному адресу находятся несколько хозяйственных субъектов, являются необоснованными. Данное здание принадлежит только одному правообладателю ООО «********», арендует здание только ООО «Салют». Магазин «********» и «********» имеют отдельные входные группы, которые располагаются на разных сторонах здания. Ледяные наросты висят со стороны входной группы магазина «********». Также в решении суда не указано о восстановлении срока обжалования, когда как постановление административного органа вступило в законную силу 03 мая 2024 года.

В судебное заседание представители ООО «Салют» и Административной комиссии, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по уборке территории муниципального образования, не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Решением Якутской городской Думы от 30 июня 2021 года №РЯГД-30-1 утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Якутск» (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Правил благоустройства под границами прилегающей территории понимается линия, определяющая пределы территории, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку.

Согласно части 2 статьи 4 Правил благоустройства балансодержатели, собственники, владельцы, пользователи, арендаторы зданий, строений, сооружений, земельных участков осуществляют мероприятия по содержанию и развитию благоустройства в границах прилегающей территории, определенной в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 4 Правил благоустройства расстояние до внешней границы прилегающей территории определяется в следующем порядке: для многоквартирных домов - 40 метров.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 47 Правил благоустройства Инженерные коммуникации и сооружения должны содержаться в технически исправном состоянии и быть безопасны для других городских объектов и находящихся рядом граждан. Эксплуатация объектов инженерных сетей не должна приводить к загрязнению прилегающей территории, нарушению покрытия, разгерметизации объекта. Эксплуатация инженерных коммуникаций и сооружений не должна приводить к загрязнению окружающей территории вытекающей водой или иными жидкостями. В случае аварийного истечения жидкости утечка должна быть ликвидирована в течение суток, а разлившаяся жидкость удалена. В зимний период к ликвидации образовавшегося в результате утечки обледенения необходимо приступать немедленно. После устранения утечки обледенение должно быть ликвидировано полностью в течение 12 часов.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Правил благоустройства - уборку территорий общественного назначения (территорий общего пользования и участков активно посещаемой общественной застройки) обеспечивают уполномоченный орган, а также физические и юридические лица, которым объекты недвижимости, временные объекты, земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Согласно части 1 статьи 64 Правил благоустройства период зимней уборки устанавливается с 15 октября текущего календарного года по 15 апреля следующего календарного года. В случае значительного отклонения индивидуальных климатических особенностей от средних климатических особенностей сроки начала и окончания зимней уборки могут изменяться муниципальным правовым актом.

Согласно части 3 статьи 64 Правил благоустройства уборка городских территорий в зимний период предусматривает очистку проезжей части дорог, тротуаров, площадей, пешеходных зон, придомовых территорий от снега, льда, грязи, мусора и посыпку их противогололедными материалами, очистку крыш от снега и удаление наростов льда с карнизов, крыш, водостоков, вывоз снега в места для приема снега.

В период зимней уборки проезжие части дорог, тротуары и другие пешеходные зоны должны быть убраны от снега и обработаны противогололедными материалами в случае наледи (гололеда, обледенелого наката).

В соответствии с частью 7 статьи 64 Правил благоустройства - работы по уборке снега, льда, ледяного наката с лестниц, крылец, площадок перед входами в здания, сооружения, занимаемые хозяйствующими субъектами, а также уборка снега с пешеходных тротуаров, расположенных на прилегающей территории, и обработке их противогололедными материалами в количестве, исключающем скольжение, либо полное удаление ледяных образований должны быть закончены до 8 часов утра.

В соответствии с частью 9 статьи 64 Правил благоустройства - тротуары и проезды в пределах прилегающих территорий, придомовых территорий должны быть очищены от снега и наледи. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка территорий противогололедными материалами.

Из материалов дела следует, что 28 марта 2024 года в 10 часов 00 минут и повторно 01 апреля 2024 года в 16 часов 26 минут на прилегающей территории магазина алкогольной продукции «********», расположенного по адресу: .........., принадлежащего ООО «Салют», не очищены от снега и не убраны ледяные наросты с крыши. Снег в места для приема снега не вывезен с 28 марта 2024 года.

По данному обстоятельству 05 апреля 2024 года составлен протокол об административном правонарушении № ... по части 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

Постановлением административной комиссии Городского округа «город Якутск» № ... от 11 апреля 2024 года ООО «Салют» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, к наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Отменяя постановление административного органа и прекращая производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, судья городского суда исходил из того, что по указанному адресу находятся несколько хозяйственных субъекта, в том числе магазин «********» (индивидуальный предприниматель ФИО2) и другие. Вместе с тем, материалы дела не содержат объяснения иных лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность по указанному адресу, административной комиссией не выяснено, кем из хозяйственных субъектов по указанному адресу не очищены от снега и не убраны ледяные наросты с крыши, в связи с чем представленные доказательства не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения юридического лица ООО «Салют» к административной ответственности. При этом суд указал на истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

Такие выводы судьи городского суда нахожу законными и обоснованными.

Вопреки доводам жалобы о том, что здание имеет одного собственника и ледяные наросты висят со стороны входной группы магазина «********», суд указывает на следующее.

Согласно договору аренды нежилого помещения № ... от 07 ноября 2024 года, заключенному между индивидуальным предпринимателем С., арендатор, и ООО «********», арендодатель, во временное владение и пользование передана часть нежилого помещения, расположенного по адресу: .........., площадью 99,1 кв.м, в соответствии с техническими характеристиками из выписки технического паспорта БТИ. Арендуемое помещение расположено на земельном участке, принадлежащем арендодателю ООО «********» на праве собственности с кадастровым № ....

Из условий вышеуказанного договора аренды следует, что индивидуальным предпринимателем С., которая является директором ООО «Салют», арендована только часть нежилого помещения, расположенного по адресу: ...........

Также из представленных административным органом фототаблиц, где изображен общий вид на здание, следует, что на крыше данного здания расположены вывески с наименованиями магазинов «********» и «********». При этом в фототаблицах зафиксированы неубранные ледяные наросты по всей площади крыши здания.

Таким образом, судом верно указано, что представленные в дело доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности юридического лица ООО «Салют» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, поскольку по указанному адресу находятся несколько хозяйственных субъектов, и административной комиссией не выяснено, кем из хозяйственных субъектов по указанному адресу не очищены от снега и не убраны ледяные наросты с крыши.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, суд правомерно прекратил производство по делу.

На основании изложенного суд приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения. Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Салют» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО3 Федорова

Подлинник решения подшит в деле №12-888/2025 Якутского городского суда Республики Саха (Якутия)