Решение № 2-2557/2020 2-2557/2020~М-2165/2020 М-2165/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-2557/2020

№ 2-2557/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

при секретаре Крыловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности за вещевое имущество,

установил:

ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за вещевое имущество, указав, что согласно приказу о назначении ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области <номер>-лс от <дата> ФИО1 проходил службу в уголовно-исполнительной системе с <дата> в должности начальника участка колонии-поселения ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области. 11 февраля 2019 года ФИО1 уволен на основании приказа об увольнении ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области от <дата><номер>-лс, согласно которому контракт с ФИО1 расторгнут по пункту 2 (по инициативе сотрудника) части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». В связи с увольнением со службы у ФИО1 имеется задолженность перед ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области за вещевое обмундирование, согласно справке-расчету <номер> от <дата> составляет 2 013 рублей 65 копеек, в связи с чем в адрес ответчика направлена претензия об информировании ответчика об имеющейся задолженности и ее оплате, которая ФИО1 оставлена без внимания. С учетом изложенного, просили суд взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области сумму задолженности за вещевое имущество в размере 2 013 рублей 65 копеек.

Представитель истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области в судебном заседании участие не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

В судебном заседании ответчик ФИО1 участие не принимал, извещался надлежащим образом, в адрес суда возвращены конверты с отметкой об истечении срока хранения.

Суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причину его неявки в суд признает неуважительной.

Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное статьей 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Согласно статье 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Из материалов дела следует, что ответчик был заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, однако от получения судебных извещений и явки в суд уклонился. При таком положении, когда судом исполнены требования части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а ответчик, уклоняясь от получения судебных извещений и явки в суд, распорядился своими процессуальными правами по своему усмотрению, рассмотрение дела в его отсутствие суд признает возможным.

Суд считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчику были созданы все условия для реализации права на личное участие в судебном разбирательстве, однако он ими не воспользовался по своему личному усмотрению.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия представителя истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствии неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из данного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Из положений статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на определенных лиц, если это установлено федеральным законом.

В силу статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации, на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, Трудовой кодекс Российской Федерации применим к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах уголовно-исполнительной системы, в случаях, предусмотренных законом, а также когда данные правоотношения не урегулированы нормами специального права.

Согласно статье 248 Трудового кодекса Российской Федерации, если работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197 «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Согласно части 2 статьи 71 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197 «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» общие положения о вещевом обеспечении сотрудников устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы (далее - Общие положения), являющихся Приложением № 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 789 вещевое обеспечение сотрудников является одним из видов материального обеспечения и включает в себя комплекс мероприятий по определению потребности в обеспечении имуществом и техническими средствами вещевой службы, снабжению ими, их разработке, заготовке, содержанию, использованию (носке (эксплуатации), расходу), модернизации, ремонту и утилизации (реализации) и комплекс мероприятий по банно-прачечному обслуживанию, а также руководство деятельностью вещевой службы по специальным вопросам. Функции снабжения вещевым имуществом осуществляются вещевой службой, под которой подразумеваются подразделения материально-технического и хозяйственного обеспечения, созданные в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное постоянное личное пользование (пункт 9 Общих положений). Сотрудники обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с установленными нормами снабжения: предметы вещевого имущества личного пользования выдаются сотрудникам по нормам снабжения № 1-5, предусмотренным Приложением № 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 789 (пункт 12 Общих положений). Сроки носки предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых сотрудникам, исчисляются со дня присвоения им первого специального звания внутренней службы (пункт 14 Общих положений). Первичная выдача вещевого имущества производится: сотрудникам - со дня присвоения им первого специального звания внутренней службы. Последующая выдача предметов вещевого имущества личного пользования производится по истечении сроков носки ранее выданных указанных предметов (пункт 19).

В соответствии с частью 4 статьи 71 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197 «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» утвержден Порядок возмещения Федеральной службе исполнения наказаний увольняемыми сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Приказом ФСИН России от 29 апреля 2014 года № 201 утвержден Порядок учета и списания вещевого имущества в учреждениях, организациях и органах уголовно-исполнительной системы согласно приложению.

Пунктом 13 утвержденного Приказом ФСИН России от 29 апреля 2014 года № 201 «Об утверждении Порядка учета и списания вещевого имущества в учреждениях, организациях и органах уголовно-исполнительной системы» закреплено, что для расчетов с сотрудниками УИС в случаях, когда при их увольнении стоимость обмундирования подлежит возмещению, оформляется справка-расчет (приложение № 10 к Порядку) стоимости вещевого имущества на удержание в трех экземплярах: первый экземпляр остается в тыловой службе, второй - передается финансовой службе для удержания задолженности, третий - уволенному сотруднику.

В судебном заседании установлено, что <дата> между ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области и ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, в соответствии с которым ФИО1 принят на должность начальника участка колонии-поселения ФКУ ИК-10 УФСИН <ФИО>1 по Астраханской области.

Приказом от <дата><номер>-лс контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации с ФИО1, начальником участка колонии - поселения федерального казенного учреждения 2Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области, расторгнут, ФИО2 уволен со службы из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации по пункту 2 (по инициативе сотрудника) части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Из рапорта главного бухгалтера ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области <ФИО>5 следует, что по уволенному сотруднику ФИО1 имеется задолженностью за вещевое имущество, которое составляет 2 013 рублей 65 копеек.

Согласно справке-расчету <номер> от <дата>, представленной в материалы дела, стоимость вещевого имущества на удержание с майора внутренней службы, начальника участка колонии-поселения ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области ФИО3, уволенного приказом УФСИН России по Астраханской области от <дата><номер>-лс по пункту 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) составляет: пальто зимнее шерстяное - 1 395,23 рублей, пальто летнее - 396,61 руб., китель шерстяной - 175,02 рублей, перчатки шерстяные -7,50 рублей, ремень поясной - 57,29 рублей, итого 2 031,65 рубль.

08 июня 2020 года <номер> ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области в адрес ФИО1 направлена претензия об информировании задолженности и необходимости внесения указанной суммы задолженности в кассу учреждения, однако данная претензия ФИО1 оставлена без внимания.

Принимая во внимание, что ФИО2 стоимость выданных ему предметов вещевого имущества, с учетом сроков носки, до настоящего времени ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области не оплачена, требования истца о взыскании задолженности за вещевое имущество, суд находит обоснованными. Доказательства выплаты ответчиком в добровольном порядке денежных средств, материалы дела не содержат.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области о взыскании с ФИО1 суммы задолженности в размере 2 013,65 рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования г. Астрахань в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности за вещевое имущество, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области задолженность за вещевое имущество в размере 2 013 рублей 65 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Астрахань» государственную пошлину в размере 404 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 29 сентября 2020 года.

Судья Н.П. Синельникова