Решение № 12-423/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 12-423/2020

Дело № 12-423/2020


РЕШЕНИЕ

26 ноября 2020 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Вардугиной М.Е.

при секретаре судебного заседания Сабитовой Д.Р.

рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...>, жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска № от 08.09.2020 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях Челябинской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории город Челябинска № от 08.09.2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ФИО2, просил снизить размер назначенного штрафа, с учетом его материального положения, ссылаясь также на то, что является ветераном труда и почетным донором.

Представитель административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против доводов ФИО2, полагая необходимым отказать в жалобе заявителя, оставив Постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории город Челябинска № от 08.09.2020 г., в том числе в части назначенного наказания, без изменения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решением Челябинской городской Думы от 22 декабря 2015 года №16/32 утверждены Правила благоустройства территории г. Челябинска (далее по тексту - Правила благоустройства), устанавливающие единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, определяющие порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, владельцами и арендаторами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий, порядок производства земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта, регулирующие порядок планирования и координации сроков проведений указанных работ, устанавливающие требования к выдаче, продлению и закрытию ордеров на производство указанных работ в пределах городской черты Челябинска.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 118 Правил, парковки автотранспорта и автотранспорт на должны размещаться на детских и спортивных площадках, в местах отдыха, на газонах.

Согласно ч. 10 ст. 3 Закон Челябинской области от 27.05.2010 N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" (подписан Губернатором Челябинской области 02.06.2010), оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством, (в ред. Законов Челябинской области от 31.01.2018 N 655-ЗО, от 03.07.2018 N 735-ЗО) -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к части 10 статьи 3 Закона Челябинской области» Об административных правонарушениях», под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.

За нарушение правил благоустройства муниципальных образований, утвержденных муниципальными нормативными правовыми актами ст.3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 №584-30 установлено административное наказание.

Как усматривается из материалов административного дела, в административную комиссию поступил протокол об административном правонарушении № от 25.08.2020 г. о следующем: 08.07.20120 г., ФИО2, являясь собственником автотранспортного средства Тойота, ***, допустил размещение данного транспортного средства без цели выполнения аварийных или ремонтных работ на газоне вблизи (адрес).

Тем самым нарушен подпункт 1 пункта 118 Правил благоустройства территории города Челябинска, утвержденных решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 №16/32, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-30 «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

В результате чего, административная комиссия в действиях ФИО2 усмотрела признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-30, о чем 08.09.2020 г. было вынесено оспариваемое постановление.

Изложенные обстоятельства не оспаривались заявителем и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Все обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения, административной комиссией, получили надлежащую правовую оценку в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учётом наличия смягчающих обстоятельств в минимальном размере.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного наказания.

Так, в силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В настоящей жалобе ФИО2 заявляет, что размер наложенного административного штрафа не соразмерен его имущественному положению, с учетом того, что он несет кредитные обязательства, является пенсионером, ветераном труда, о чем суду представлены подтверждающие документы.

При рассмотрении жалобы ФИО2, суд исходя из характера совершенного им правонарушения, полагает правильным назначенное ему наказание в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Однако, с учетом личности виновного, его имущественного положения и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, которыми суд признает то, что ФИО2 является ветераном труда и почетным донором, а также при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств,- суд полагает возможным изменить постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории город Челябинска № от 08.09.2020 г., вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях Челябинской области», путем снижения назначенного ФИО2 наказания в виде административного штрафа до 1 000 рублей.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска № от 08.09.2020 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях Челябинской области», изменить: назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа снизить с 4 000 рублей до 1000 рублей.

В остальной части постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска № от 08.09.2020 г., оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: ФИО4