Решение № 2-83/2020 2-83/2020~М-65/2020 М-65/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-83/2020

№

65RS0№-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Подсаднего А.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности по <адрес>» – ФИО8,

ответчика ФИО3,

прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности по <адрес>» к ФИО3, ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, ФИО2, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности по <адрес>» обратилось в суд с вышеуказанным иском.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 и членам его семьи предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>. Приказом войсковой части 2067-Ю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО3 уволен с военной службы ввиду достижения предельного возраста пребывания на военной службе. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением о перечислении жилищной субсидии. При этом он и совершеннолетние члены его семьи обязались сдать служебную квартиру в течение 30 дней после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Решением жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ старшему мичману запаса ФИО3 и совместно проживающим с ним членам семьи предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере 11 170 417 руб. 50 коп. которые перечислены 20.12.2019г. на банковский счет ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ответчики повторно уведомлены о необходимости сдать служебное жилье до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени обязательство по освобождению жилого помещения ответчиками не исполнено, при этом они сохраняют в нем регистрацию.

В судебном заседании представитель истца – ФИО8 исковые требования поддержал по доводам, изложенным выше, при этом уточнил требования к ответчику ФИО2 (дочери ФИО10) и ее малолетним детям - ФИО4 и ФИО5, просив признать их утратившими право пользования спорным жилым помещением, поскольку в ходе рассмотрения дела выяснилось, что последние сменили место жительства и снялись с регистрационного учета, при этом имеют возможность пользоваться служебным жилым помещением.

Ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований. В представленных отзывах на иск (поименованных как встречное исковое заявление) ФИО3 и ФИО1 указали, что вступившими в законную силу решениями Курильского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановлено восстановить ФИО3, а также ФИО1 на военной службе до обеспечения их жильем по избранному после увольнения постоянному месту жительства, обеспечив всеми видами довольствия. Поскольку ФГБУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности по <адрес>» не обеспечило их жилым помещением до увольнения с военной службы, то ответчики полагают, что вышеуказанные судебные решения не исполнены до настоящего времени, что препятствует удовлетворению настоящего иска. Дополнительно ФИО3 указал, что собирался самостоятельно расторгнуть договора найма спорного жилья и освободить его, однако ввиду инициирования истцом данного судебного разбирательства не намерен сдавать служебное жилье до рассмотрения дела по существу. Также пояснил, что он и его семья фактически постоянно проживают в <адрес> (о.Итуруп), в спорном жилом помещении проживают только тогда, когда приезжают на о.Кунашир по делам. В настоящее время он проживает в спорном жилом помещении и имеет там же регистрацию по месту жительства, как и его супруга ФИО3

Ответчики ФИО1 и ФИО2 (она же законный представитель ответчиков ФИО4 и ФИО5) в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены, каких-либо ходатайств, связанных с рассмотрением дела, не заявляли.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, проходящий военную службу в Пограничном управлении ФСБ России по <адрес>, и члены его семьи: ФИО1 (супруга), ФИО2 (дочь) и ФИО4 (внук, сын ФИО2), поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения.

На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам предоставлена служебная квартира на время прохождения ФИО3 военной службы (п.18 договора найма) (л.д.34-38).

Приказом войсковой части 2067-Ю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО3 уволен с военной службы ввиду достижения предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 29 лет 7 мес. 29 дн. (календарная) и 27 лет 4 мес. 7 дн. (льготная) (л.д.33).

В соответствии с заявлением ФИО3 последним избрана форма обеспечения его и членов его семьи жилым помещением в форме предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения (жилищная субсидия). При этом данное заявление содержит обязательство совершеннолетних членов семьи в течение 30 дней с момента перечисления жилищной субсидии освободить служебное жилое помещение путем сдачи его наймодателю и снятия с регистрационного учета (л.д.26-27).

Решением жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ старшему мичману запаса ФИО3 и совместно проживающим с ним членам семьи предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере 11 170 417 руб. 50 коп. (л.д.23-25, 28-30), а ДД.ММ.ГГГГ жилищная субсидия перечислена заявителю, что подтверждается в том числе копиями документов, представленных ФИО3

Решением жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и члены его семьи: ФИО1 (супруга), ФИО2 (дочь), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дети ФИО2), сняты с учета в качестве нуждающихся в обеспечении жильем, в связи с перечислением жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего запаса (л.д.31). ДД.ММ.ГГГГ ответчики уведомлены о необходимости сдать служебное жилье до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32), при этом до настоящего времени продолжают пользоваться служебной квартирой и периодически в ней проживать.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе производства по настоящему делу, ответчик ФИО2 и ее дети ФИО4 и ФИО5 сняты с регистрационного учета в <адрес> и в этот же день зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих"), согласно пункту 1 статьи 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Содержание названных норм закона указывает на то, что жилищная субсидия является одной из форм реализации права военнослужащего на жилище, а ее предоставление - исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы.

В соответствии с частью 2 статьи 99 и частью 1 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения, к которым относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Предоставление жилищной субсидии в соответствии с нормами статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" связано с необходимостью приобретения военнослужащим жилого помещения по месту прохождения службы. Основным условием предоставление жилищной субсидии является использование данной субсидии исключительно на приобретение жилого помещения на условиях, при которых военнослужащий утратит основания для признания его нуждающимся в жилом помещении.

Из изложенного следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией утрачивается нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы, в связи с чем ранее предоставленное служебное жилое помещение должно быть освобождено.

Реализация права на обеспечение жилым помещением носит заявительный характер, при этом лицо по своему усмотрению и в своих интересах осуществляет принадлежащие ему жилищные права, в том числе распоряжается ими.

ФИО3 избрал способ реализации жилищных прав военнослужащего, в связи с чем на основании его заявления ему предоставлена жилищная субсидия, при этом ответчик принял условия предоставления такой субсидии, в том числе в части сдачи служебного помещения в установленный срок, с ее получением утрачены основания для признания ответчиков нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Поскольку установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО3 в качестве служебного жилого помещения на период прохождения военной службы, в 2016 г. он уволен с военной службы, а в 2019 г., с учетом членов его семьи, на основании поданного им заявления предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, в связи со статусом военнослужащего и признанием его нуждающимся в жилом помещении, суд приходит выводу об отсутствии у ответчика ФИО3 и членов его семьи законных оснований для проживания либо пользования служебным помещением и обоснованности заявленных требований, так как ответчики выразили согласие на получение жилищной субсидии и приняли обязательство по сдаче совместно занимаемого служебного жилого помещения добровольно. После получения жилищной субсидии ответчики не признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в обеспечении служебным жилым помещением.

Ссылка заявителя на вышеупомянутые решения Курильского гарнизонного военного суда, как основание, предоставляющее ответчикам право проживать в спорном служебном жилом помещении либо пользоваться им, является несостоятельной.

Как следует из указанных судебных актов, ФИО3 и ФИО1 были восстановлены на военной службе до обеспечения их жильем по избранному после увольнения постоянному месту жительства. Принимая данное решение, судебные инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", пришли к выводу, что военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы без обеспечения их жильем.

Между тем, ФИО10 реализовали свое право на обеспечение жилищем в избранной ими самостоятельно форме, а именно путем получения денежных средств в обозначенном выше размере на приобретение или строительство жилья, в связи с чем право проживания их в служебном помещении и пользования им, с учетом вышеизложенных обстоятельств, прекращено.

Из цитируемых ФИО3 (в качестве доводов несогласия с иском) судебных постановлений Курильского гарнизонного военного суда не следует, что они обязывали истца обеспечить ФИО10 жилым помещением. Названными решениями ФИО10 были восстановлены на военной службе до реализации права на обеспечение жильем по избранному после увольнения постоянному месту жительства (то есть в форме предоставления непосредственного жилого помещения).

Оценка же действиям истца, связанным с последующим увольнением ФИО10 с военной службы до реализации такого права, судом не дается, поскольку данное обстоятельство не является предметом настоящего судебного разбирательства.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности по <адрес>» удовлетворить.

Выселить ФИО3 и ФИО1 из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Признать ФИО2, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Южно-Курильский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Подсадний