Решение № 2-546/2019 2-546/2019~М-440/2019 М-440/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-546/2019

Дело №2-546/2019

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019 года город Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи О.В. Лавровой,

при секретаре судебного заседания И.С. Гущиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Невельского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности принять в муниципальную собственность квартиру и заключить с ним договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

19 июля 2019 года в суд поступило указанное выше исковое заявление ФИО2, подписанное его представителем ФИО3, действующей на основании доверенности, в котором он указал, что зарегистрирован и проживает по <адрес>. Собственником указанной квартиры являлась ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла, после её смерти никто из наследников не заявил о своем праве на наследство. Ссылаясь на положения статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, считает, что после смерти ФИО1 новым собственником спорной квартиры должен стать ответчик, однако переход права собственности, по его мнению, не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. Также просит учесть, что квартира является единственным жилищем на протяжении двадцати лет, он добросовестно содержит её, оплачивает коммунальные платежи, является инвалидом <данные изъяты> и в силу характера своего заболевания ограничен в возможности передвигаться, выселение его из квартиры повлечет утрату устоявшегося круга общения из числа соседей, которые помогают ему. По изложенным основаниям просит признать за ним право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по <адрес>, возложить на администрацию Невельского городского округа обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность квартиру № по <адрес>, в течение 10 дней после принятия квартиры № по <адрес> в муниципальную собственность заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Ответчик администрация Невельского городского округа, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечила, уважительных причин неявки не представила, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляла.

В этой связи суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Выслушав явившегося участника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим в частности жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса РФ).

Частью 3 статьи 11 названного Кодекса установлен перечень процессуальных мер, посредством которых может осуществляться защита нарушенных жилищных прав. К таким мерам, в частности, относятся признание жилищного права, которая заключается в принятии уполномоченным органом решения о том, что субъект жилищных отношений действительно обладает тем или иным жилищным правом на законных основаниях.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; он вправе требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ).

На основании положений части 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что на основании Договора о передаче квартиры в собственность № от 15 апреля 1993 года, заключенного между начальником Холмской дистанции гражданских сооружений и ФИО1, жилое помещение, расположенное по <адрес>, передано в собственность ФИО1 Её право собственности на квартиру зарегистрировано в администрации г. Невельска, в реестре за №, выдано свидетельство о собственности на квартиру № от 01 июня 1993 года.

Согласно выписке из домовой книги от 11 июня 2019 года, поквартирной карточке формы Б спорного жилого помещения на регистрационном учете в периоды с 21 февраля 2001 года по 21 февраля 2002 года; с 14 мая по 14 ноября 2008 года в указанной квартире в качестве брата зарегистрирован ФИО2, с 06 февраля 2009 года по настоящее время ФИО2 зарегистрирован в указанной квартире в качестве члена семьи.

02 июля 2016 года ФИО1 умерла, о чем Отделом ЗАГС Невельского района агентства ЗАГС Сахалинской области 08 июля 2016 года составлена актовая запись о смерти №.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Судом установлено, что при жизни ФИО1 свою волю в отношении принадлежащей ей на праве собственности квартиры, в установленном законом порядке не выразила.

Так, из представленного нотариусом Невельского нотариального округа ответа от 24 июля 2019 года № следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Из ответа администрации Невельского городского округа N984-40 от 05 августа 2019 года следует, что спорное жилое помещение не является выморочным и в реестре муниципального имущества муниципального образования «Невельский городской округ» не состоит.

Однако суд не может согласиться с тем, что спорное имущество не является выморочным.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества (пункт 2).

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования (абзац 6 пункта 2).

В силу статьи 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (часть 1).

Из пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ следует, что для приобретения выморочного имущества совершений действий по принятию наследства не требуется.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Ввиду того, что после смерти ФИО1, наследственное дело к её имуществу не открывалось, наследство никем не принималось, спорная квартира является выморочным имуществом.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Учитывая, что спорная квартира является выморочным имуществом, при наследовании которого отказ от наследства является недопустимым, то такое имущество в силу закона с 02 июля 2016 года перешло в собственность муниципального образования вне зависимости от момента оформления наследственных прав на него и их государственной регистрации.

По приведенным основаниям заявленное ФИО2 требование относительно возложения на ответчика обязанности принять в муниципальную собственность спорную квартиру не подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями статей 3,4 Гражданского процессуального кодекса РФ условиями предоставления судебной защиты является совокупность следующих обстоятельств: установления наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса; установление факта его нарушения; установления факта нарушения именно ответчиком.

В соответствии с пунктом 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Обращаясь с иском в суд, ФИО2 просил устранить нарушение его прав, возложив на администрацию обязанность принять в муниципальную собственность спорную квартиру и заключить с ним договор социального найма, применяя к возникшим правоотношениям положения статьи 675 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в установленном порядке.

ФИО2 в установленном порядке не признан нуждающимся в жилом помещении. Обстоятельства фактического проживания ФИО2 в квартире до настоящего времени не имеют юридического значения для правильного разрешения спора, так как фактическое проживание истца в спорном жилом помещении, как и оплата коммунальных услуг не порождают у него право пользования жилым помещение на условиях договора социального найма, поскольку законом такое основание возникновения права пользования жилым помещением, относящимся к фонду социального использования, не предусмотрено.

Таким образом, доводы истца о наличии оснований для сохранения его права пользования спорным жилым помещением при переходе на него права собственности со ссылкой на статью 675 Гражданского кодекса РФ противоречат установленным судом обстоятельствам.

Соответственно не подлежит удовлетворению и требование истца о возложении обязанности после принятия в муниципальную собственность спорное жилое помещение и заключить с ним договор социального найма на данное помещение. Оформление ответчиком надлежащим образом права собственности на спорную квартиру не порождает для истца правовых последствий, поскольку не может повлиять на его имущественные и неимущественные права и обязанности.

Таким образом, избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, а в судебном порядке подлежат защите только нарушенные гражданские права. При этом истец не лишен права избрать иной предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к администрации Невельского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности принять в муниципальную собственность квартиру и заключить с ним договор социального найма жилого помещения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Лаврова

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2019 года