Решение № 2-1522/2018 2-80/2019 2-80/2019(2-1522/2018;)~М-1354/2018 М-1354/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-1522/2018

2-80/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице судьи Качкан Г.М.

при секретаре Рашитовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 и ФИО4 к Администрации города Смоленска о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации города Смоленска о признании права собственности в порядке приватизации на жилые помещения: за ФИО3 - на жилое помещение - комнату № общей площадью 11.5 кв.м., в том числе жилой площадью -11.5 кв.м., в доме № по <адрес>, за ФИО4 - на жилое помещение - комнату № общей площадью 13.0 кв.м., в том числе жилой площадью -12.6 кв.м., в доме № по <адрес>.

В обоснование исковых требований указали, что ФИО5, являющаяся женой ФИО3 и матерью ФИО4, в ДД.ММ.ГГГГ году от Смоленского авиационного завода, где работала с ДД.ММ.ГГГГ года, получила для проживания своей семьи жилое помещение жилой площадью 23,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении ФИО5 проживала с супругом ФИО3, с сыном ФИО4 и с дочерью ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был переоформлен типовой договор № найма жилого помещения, согласно которому нанимателем жилого помещения № площадью 23.2 кв.м. в доме № по <адрес> стал ФИО3 с составом семьи, состоящей из трех человек, в числе которых он, сын ФИО4 и дочь ФИО6 В 2005 году комендантом общежития их семья была расселена, взамен жилого помещения № площадью 23.2 кв.м. ФИО3 было предоставлено жилое помещение № общей площадью 11,5 кв.м., в том числе жилой площадью 11,5 кв.м. в доме № <адрес>, ФИО4 и ФИО6 было предоставлено жилое помещение № общей площадью 13.0 кв.м., в том числе жилой площадью 12.6 кв.м. в том же доме. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО6 В настоящее время ФИО3 проживает в жилом помещении №, ФИО4 - в жилом помещении № в доме № <адрес>. Занимаемые ими жилые помещения не относятся к категории помещений, не подлежащих приватизации (л.д.2, 106-107).

В судебных заседаниях истцы ФИО3, ФИО7 и их представитель ФИО8 поддержали исковые требования, сославшись на изложенные в иске обстоятельства, а также указали, что при расселении их семьи из помещения № площадью 23.2 кв.м. в жилое помещение № была вселена ФИО5, однако из-за ее болезни ФИО3 с целью ухода за ней - его дочерью забрал ее в свое жилое помещение под №, а в помещении № проживал и проживает ФИО4, никто больше в том жилом помещении не проживал со времени заселения ФИО6 и ФИО7 Указание Администрацией города о задолженности по оплате жилых помещений не соответствует действительности, ибо ими регулярно производится оплата.

Представитель Администрации города Смоленска ФИО9 указала, что Администрация г. Смоленска не имеет принципиальных возражений по существу исковых требований П-вых о признании за ними права собственности на комнату № в доме № <адрес>, но возражает по существу требования о признании за ФИО4 права собственности на комнату № в доме № <адрес>. Истцами не представлено документов, подтверждающих заключение с ними договоров социального найма, как на жилое помещение №, так и на жилое помещение №, не представлено и документов, подтверждающих принятие совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия о предоставлении ФИО10 указанных ими жилых помещений. По оплате коммунальных услуг по обоим жилым помещениям имеется задолженность. Кроме того, по имеющимся документам - спискам жильцов в доме № <адрес> в помещении № ФИО6 занимала койко-место. В этой же комнате койко-место было и у ФИО11 Комнату № занимали ФИО3 и ФИО4

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица по делу АО «Смоленский авиационный завод», в установленном законом порядке извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От АО «Смоленский авиационный завод» в суд поступил отзыв, подписанный представителем ФИО12, действующим на основании доверенности, в котором указано, что АО «Смоленский авиационный завод» не возражает относительно удовлетворения требований истцов ФИО3 и ФИО4 На основании распоряжения ТУ Росимущества по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимого имущества - общежитие, расположенное по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность. В ходе государственной регистрации перехода права собственности были выявлены обстоятельства, препятствующие передаче объекта «общежитие» в целом (письмо УФРС по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №) в связи с чем, по акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ № была осуществлена передача объекта «часть здания общежития, назначение жилое, этажность № (№); № (№; №; (подземных этажей - №), общей площадью 4 873,2 кв. м., инв. №, лит. А. Передача каких-либо помещений общежития по отдельности не осуществлялась. АО «СмA3» переданы все помещения общежития, находившиеся в безвозмездном пользовании. После передачи объекта недвижимости в собственность муниципалитета, у АО «СмАЗ» не осталось каких-либо помещений в собственности или аренде, безвозмездном пользовании. Ордера на передачу ФИО5 помещения № в указанном общежитии не сохранилось. Однако согласно имеющимся копиям лицевых счетов, в помещении № с ДД.ММ.ГГГГ года проживали ФИО5, ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ года также ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ года - ФИО4. Согласно имеющимся спискам жильцов дома № <адрес> (без указания даты их составления) в комнате № проживали ФИО3, ФИО4, в комнате № (койко-место) - ФИО6 (л.д. 149-151).

Привлеченная судом в качестве третьего лица по делу ФИО16 (ранее ФИО11, ФИО13) О.А., извещенная в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. О наличии возражений по существу иска П-вых суд в известность не поставила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истцов, их представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.

Из представленной истцами трудовой книжки, выданной на имя ФИО5, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работала на Смоленском авиационном заводе (л.д. 18-20).

Копии лицевых счетов, представленных АО «Смоленский авиационный завод», отражают, что в комнате № в <адрес> (общежитии) по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года значилась проживающей ФИО5. Данная комната ей была предоставлена как работнику Смоленского авиационного завода. С 06.02.1979 г. в этой комнате значились проживающими ФИО3 и ФИО6, а с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4 (л.д. 165, 166).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 умерла (л.д.16).

Согласно представленному Типовому договору № найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ЖКУ ОАО «СмАЗ» - наймодателем и ФИО3 - нанимателем, ФИО3 является нанимателем с семьей из 3-х человек изолированного жилого помещения, состоящего из комнаты № жилой площадью 23,2 кв.м. в доме № (общежитии) по <адрес> (л.д. 8-15).

В списках жильцов дома № по <адрес>, составленных филиалом СМУП «Жилищник» ЖЭУ-21, содержатся информация, что в комнате № проживали ФИО3, ФИО4, в комнате № (койко-место) - ФИО6 (л.д. 56, 57-59, 167-173).

Из свидетельства о смерти следует, что ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 17, 90).

Справка ООО «Обслуживающая компания» от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что в доме № (общежитие) по <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3; ФИО5 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО5 и ФИО6 сняты с регистрационного учета в связи со смертью (л.д. 36).

Аналогичные сведения содержатся в паспортах ФИО3 и ФИО4 (л.д.4,5).

В выписке из лицевого счета №, указано, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в доме № по <адрес>, где занимают комнату № жилой площадью 11.5 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 67 421,11 руб. (л.д. 66).

В выписке из лицевого счета № указано, что нанимателями жилого помещения под № общей площадью 13.16 кв.м., жилой площадью 6.3 кв.м. в доме № по ул. <адрес> являются ФИО14 и ФИО6 Зарегистрированных нет. Задолженность за ФИО14 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 9 430, 05 руб., за ФИО6 - 45 781, 73 руб. (л.д. 65).

ОАСР УВМ УМВД России по Смоленской области сообщил, что ФИО16 (ранее ФИО13, ФИО11) Ольга Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 103).

Из поэтажных планов ОБГУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» следует, что по данным на 13.08.2004г. жилое помещение - комната № в доме № по <адрес> имеет общую площадь 13.0 кв.м., в том числе жилую площадь -12.6 кв.м.; жилое помещение - комната № 111 в доме № по <адрес> имеет общую площадь 11.5 кв.м., в том числе жилую площадь -11.5 кв.м. (л.д. 22, 23).

Сведения в Едином государственном реестре недвижимости об объектах недвижимости - комнатах № и № в доме № по <адрес> отсутствуют (л.д. 24-26, 27-29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 отправили в адрес Администрации г. Смоленска заявление с просьбой приватизировать в доме № по <адрес> ФИО3 - комнату №, ФИО4 - комнату № (л.д. 30, 31, 67, 68).

На основании распоряжения ТУ Росимущества по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимого имущества - общежитие, расположенное по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность. По акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ № была осуществлена передача объекта «часть здания общежития, назначение жилое, этажность № (№); № (№); №; (подземных этажей - №), общей площадью 4 873,2 кв. м., инв. №, лит. А. (л.д.46 48, 49,60, 61,63,64,155,157, 162-163, 164).).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре муниципального имущества числится комната № площадью 12,6 кв.м. в <адрес> в <адрес> на основании распоряжения ТУ Росимущества по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-р (л.д. 47).

Из сообщения Управления имущественных, земельных и жилищных отношений следует, что комната № в <адрес> в <адрес> в муниципальной собственности не находится (л.д. 45).

АО «Смоленский авиационный завод» сообщил о передаче в муниципальную собственность всех помещений общежития в доме № по <адрес> в <адрес> (л.д. 149-150).

Свидетель ФИО1 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года живет в комнате № в доме № по <адрес>, семья П-вых жила в комнате №. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ годах их семью расселили в две других комнаты, ФИО3 с ФИО4 стали проживать в комнате №, а ФИО6 переехала в предоставленную их семье вторую комнату на 6 этаж, спустя незначительное время ФИО6 стала жить в одной комнате с отцом ФИО3, ФИО4 стал жить в комнате на 6 этаже.

Аналогичные показания дал свидетель ФИО2

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу упомянутой статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма применяются с 1 марта 2005 года ко всем бывшим ведомственном жилым помещениям, имевшим статус общежития и переданным впоследствии в муниципальную собственность, вне зависимости от того, в каких дома (жилых, специализированных и т.п.) эти помещения расположены.

Не может служить основанием к отказу в приватизации то обстоятельство, что этими нормами непосредственно не предусмотрено право нанимателя на приватизацию жилого помещения.

В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст.60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель жилого помещения вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч.1 и ч.2 ст.67 ЖК РФ).

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в действующей редакции) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст.8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.11 того же Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Представленные и исследованные судом доказательства указывают на то, что ранее спорные жилые помещения относились к ведомственному фонду и подлежали передаче в муниципальную собственность. Комната № площадью 12.6 кв.м. в доме № <адрес> числится в реестре муниципального имущества. Спорное жилое помещение № не принято в муниципальную собственность. То обстоятельство, что до настоящего времени спорное жилое помещение № не принято в муниципальную собственность, основанием для отказа в приватизации жилого помещения служить не может, поскольку реализация права гражданина на бесплатную приватизацию не может быть поставлена в зависимость от бездействия структур власти, а согласно приведенной статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации подлежат жилые помещения, расположенные в домах, составляющих государственный жилищный фонд, в том числе и ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности, и в муниципальном жилищном фонде. Факт принятия решения о передаче дома со спорным жилым помещением, находящегося в государственной собственности и закрепленного за государственным предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает и изменение статуса жилого помещения, даже если оно было служебным.

Доводы Администрации города Смоленска о том, что данные помещения не подлежат приватизации истцами ввиду того, что отсутствуют соответствующие решения о предоставлении данных жилых помещений истцам, как и то, что в жилом помещении - комнате № койко-место занимала ФИО6, которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, не являются основанием для отказа истцам в иске. Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году Смоленским авиационным заводом (впоследствии АО «Смоленский авиационный завод») ФИО5 на семью, в том числе и на ФИО3 и на ФИО4, было предоставлено жилое помещение № площадью 23.2 кв.м. в доме № по <адрес>. После смерти ФИО5 договор найма на данное жилое помещение был заключен с ФИО3, в договоре найма отражен состав семьи из трех человек, в числе которых были ФИО3, ФИО4 и ФИО6 Взамен данного жилого помещения, которое семье П-вых было предложено освободить, этой семье были предоставлены спорные жилые помещения: помещение № жилой площадью 11,5 кв.м. и жилое помещение № жилой площадью 12.6 кв.м., что, по сути, равноценно предоставленному изначально жилому помещению №. Отражение в лицевых счетах и в списке проживающих лиц занятие ФИО6 койко-места в комнате № в доме № по <адрес>, по мнению суда, являлось формальностью, существовавшей на момент предоставления данного жилого помещения ФИО10. Представленные доказательства, в частности показания свидетелей, подтверждают доводы истцов о том, что в жилом помещении № проживала только ФИО6, а затем после перехода ее к отцу ФИО3 в данном жилом помещении стал проживать ФИО4 Значившаяся там на койко-месте ФИО15, ныне ФИО16,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес> и на момент предоставления жилого помещения семье П-вых не проживала в спорном жилом помещении. Истцами предоставлены документы, подтверждающие производимую ими оплату спорных жилых помещений (л.д.69-88), что опровергает отраженные в лицевых счетах сведения о размере задолженности. Суд приходит к выводу, что жилое помещение № в доме № по <адрес> занимает ФИО3 на основании договора социального найма, жилое помещение № в доме № по <адрес> занимает ФИО4 на основании договора социального найма. Ранее в приватизации жилых помещений истцы не участвовали.

При установленных обстоятельствах суд признает за истцами право собственности в порядке приватизации на комнаты № и № в доме № по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № общей площадью 11.5 кв.м., в том числе жилой площадью -11.5 кв.м., в доме № по <адрес>.

Признать за ФИО4 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № общей площадью 13.0 кв.м., в том числе жилой площадью -12.6 кв.м., в доме № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья Г.М. Качкан