Решение № 2-383/2019 2-383/2019~М-355/2019 М-355/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-383/2019

Дело № 2-383/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре Гильмуллине А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указал на то, что он имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Данный стаж он выработал и ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной страховой пенсии было отказано на том основании, что у него отсутствует требуемый специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда по Списку № не менее 10 лет.

Вышеуказанное решение ответчика считает неправомерным, не может согласиться с данным решением, поскольку ответчик неправомерно не засчитывает в его стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (01 год 08 месяцев 14 дней) – в должности машиниста подъемника 6 разряда, вахтово-экспедиционным методом в ЗАО Научно-производственное предприятие «РИТЭК-Прогресс» (как один год работы за один год шесть месяцев);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 21 день) – в должности слесаря по обслуживанию буровых 5 разряда в ООО «Нафтагаз-Бурение».

Фактически его специальный трудовой стаж работы на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда составляет 10 лет 08 месяцев 21 день, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 51 лет.

В соответствие с подразделом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» разделом ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют машинисты подъемники (2130200а -14012).

Согласно записям в трудовой книжке, он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом подъемника без совмещений с другими профессиями, и был постоянно занят в течение полного рабочего дня по указанной профессии.

Стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по профессиям, должностям, предусмотренные Списками № и № подлежат исчислению в полуторном размере. Соответственно, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом подъемника подлежит исчислению в полуторном размере и составляет 02 года 06 месяцев 21 день.

Основываясь на изложенное, ФИО4 просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № неправомерным, обязать ответчика включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста подъемника 6 разряда, вахтово-экспедиционным методом, в ЗАО Научно-производственное предприятие «РИТЭК-Прогресс» (как один год работы за один год шесть месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию буровых 5 разряда в ООО «Нафтагаз-Бурение» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель ФИО5 отказались от исковых требований в части льготного исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО НПП «РИТЭК Прогресс» как один год работы за один год шесть месяцев. В остальной части исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Судом отказ ФИО4 и представителя истца ФИО5 от исковых требований в части льготного исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один год работы за один год шесть месяцев принят, производство по делу в данной части прекращено.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО6 исковые требования ФИО4 признала частично - в части включения в стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода работы, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию буровых 5 разряда в ООО «Нафтагаз-Бурение».

Пояснила суду, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 вышеуказанного Федерального закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Разделами XII, XXXIII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке (23200000-19756), машинистам подъемников (позиция 2130200а-14012), слесарям по обслуживанию буровых (2130100а-18497).

Также пояснила суду, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО НПП «РИТЭК Прогресс» не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с ДД.ММ.ГГГГ применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального учета за указанный период и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Стаж ФИО4 на соответствующих видах работ составляет 8 лет 4 месяца.

Таким образом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качествемашиниста подъемника 6 разряда, вахтово-экспедиционным методом в ЗАО Научно-производственное предприятие «РИТЭК-Прогресс», поскольку отсутствует справка о полной выработке годовой нормы часов, в индивидуальных сведениях отсутствует код территориальных условий.

Ссылаясь на изложенное, представитель ответчика ФИО6 просит в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.

Выслушав истца ФИО4 и его представителя ФИО5 , представителя ответчика ФИО6, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ не применяется Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Поскольку спорные правоотношения между истцом и Пенсионным фондом возникли в 2018 году, при разрешении данного спора подлежат применению нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости назначается и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы предусмотренных Списками производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Ответчик не оспаривает соответствие профессии машиниста подъемника, как соответствующая позиции 2130200а-14012 подраздела 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела XII Списка № производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «периоды работы или иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 6 названного правового акта, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО Научно производственное предприятие «РИТЕК-Прогресс» в автотранспортном цеху машинистом подъемника 6 разряда вахтово-экспедиционным методом.

При этом основанием записи в трудовой книжке указан приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Занятость истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды нашло свое подтверждение показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, которые подтвердили, что работали вместе с истцом в ЗАО НПП «РИТЭК-Прогресс» вахтовым методом, работали полный рабочий день по 12-16 часов.

Указаний о том, что истец был принят на работу на неполный рабочий день либо работал на условиях неполного рабочего дня, трудовая книжка не содержат.

В силу ч. 2 п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Полная занятость истца подтверждается записями в представленной трудовой книжке, показаниями вышеприведенных свидетелей.

Иных документов истец представить не может по объективным причинам.

Свое несогласие с данными, указанными в трудовой книжке, ответчик другими доказательствами не подтвердил.

Оснований сомневаться в достоверности доказательств, полученных в судебном заседании, суд не усматривает, приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в указанные периоды проходила с тяжелыми условиями труда, и, следовательно, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.

То обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанного периода, поскольку работа в особых условиях в спорные периоды соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств того, что в спорные периоды истец не работал полный рабочий день.

При таких данных, а также принимая во внимание объективную невозможность истца представить иные необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, суд считает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о том, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом подъемника 6 разряда в течение полного рабочего дня, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, в связи с чем суд полагает, что спорный период должен быть зачтен истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать неправомерным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный трудовой стаж ФИО4 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы в должности машиниста подъемника 6 разряда, вахтово-экспедиционным методом, в ЗАО НПП «РИТЭК-Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по обслуживанию буровых в ООО «Нафтагаз-Бурение» и назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л.Я. Миннебаева