Решение № 2-374/2020 2-374/2020(2-4614/2019;)~М-4193/2019 2-4614/2019 М-4193/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-374/2020

Мытищинский городской суд (Московская область) - Гражданские и административные



ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 года г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре судебного заседания Жмак Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес>, действующей в интересах Российской Федерации в лице управления Роспотребнадзора по <адрес> и неопределённого круга лиц, к ФИО2 о внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка, обязании использовать земельный участок в соответствии с ограничениями,

УСТАНОВИЛ:


Истец обратился в суд с иском к ФИО2, указав, что межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> по обращению граждан проведена проверка соблюдения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании земельных участков с кадастровыми номерами №.

Установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту — ЕГРН), ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №, которые отнесены к категории земель «земли населённых пунктов» с видом разрешённого использования «для малоэтажного жилищного строительства» (далее по тексту - Земельные участки).

Исходным земельным участком, из которого сформированы указанные земельные участки, является земельный участок с кадастровым номером № площадью 1215000 кв.м., с категорией «земли населённых пунктов» с видом разрешённого использования «для малоэтажного жилищного строительства», который по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством имущественных отношений <адрес> продан ООО «Виталэнд». Далее, путём кадастровых процедур образованы земельные участки с кадастровыми №, которые по гражданско-правовым сделкам перешли в собственность ФИО4, что подтверждается записями в ЕГРН.

В ходе обследования указанных земельных участков установлено, что земельные участки не огорожены, строения в их границах отсутствуют, хозяйственная деятельность не осуществляется.

В рамках проведения проверки кадастровым инженером ФИО7 проведено сопоставление координат границ земельных участков с кадастровыми номерами №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, с координатами уреза воды поверхностного водного объекта общего пользования - Икшинского водохранилища в районе расположения земельных участков.

Установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № полностью расположены в границах 500 - метровой полосы, а также часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 998 кв.м, расположена в границах 100 - метровой полосы зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес> водохранилища. Указанные выводы подтверждаются материалами проверки, а также обзорным планом М 1:10000, составленным кадастровым инженером ФИО7 по итогам проведённого сопоставления границ указанных земельных участков с границами второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>.

Согласно постановлению СНК ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, признанного определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № АПЛ 12-28 действующим и подлежащим применению, земельные участки с кадастровыми номерами 50№ находятся в границах второго пояса зоны санитарной охраны Московского водопровода и источников его водоснабжения.

Вид разрешённого использования земельных участков с кадастровыми номерами №, допускает осуществление видов хозяйственной деятельности, на ведение которых установлены ограничения для данной зоны санитарной охраны, в том числе строительство в границах 100 - метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес>, что противоречит требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

В связи с чем, истец просит суд внести в Единый государственный реестр недвижимости и Государственный кадастр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с п. 4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, а именно:

1) При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 метров от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм;

2) На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

- кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

- складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;

- накопителей промстоков, пшамохранилищ, полигонов и накопителей твердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО);

- полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации;

- животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

- применение пестицидов, органических и минеральных удобрений;

- изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения;

- рубка леса главного пользования и реконструкции на территории шириной не менее 500 м от уреза воды. В этих пределах допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

3) Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

Одновременно с этим, истец просил суд обязать ФИО4 использовать земельные участки с кадастровыми номерами №225 в соответствии с ограничениями, установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>».

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, указанным в иске, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. В связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие, с вынесением по делу заочного решения.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. В связи с чем, дело было рассмотрено в их отсутстивие.

Представитель третьего лица АО «Мосводоканал» по доверенности ФИО9 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> по обращению граждан проведена проверка соблюдения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании земельных участков с кадастровыми номерами №.

Установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) ответчику на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №, которые отнесенны к категории земель «земли населённых пунктов» с видом разрешённого использования «для малоэтажного жилищного строительства» (далее по тексту - Земельный участок).

Исходным земельным участком, из которого сформирован указанный земельный участок, является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1215000 кв.м., с категорией «земли населённых пунктов» с видом разрешённого использования «для малоэтажного жилищного строительства», который по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством имущественных отношений <адрес> продан ООО «Виталэнд».

Далее, путём кадастровых процедур образован земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № который по гражданско-правовой сделке перешёл в собственность ответчика, что подтверждается записью в ЕГРН.

В ходе обследования указанного земельного участка установлено, что земельный участок не огорожен, строения в его границах отсутствуют, хозяйственная деятельность не осуществляется.

Согласно информации Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов земельный участок расположен в непосредственной близости от поверхностного водного объекта общего пользования - Икшинского водохранилища. Земельный участок расположен в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны указанного водного объекта, а также в границах 100 - метровой и 500 - метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес> водохранилища.

В связи с чем, на его использование распространяются ограничения, установленные постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении зоны санитарной охраны Западной водопроводной станции Московского водопровода и питающих её источников» (далее по тексту - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), а также санитарными правилами СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

Ширина водоохранной зоны рек или ручьёв устанавливается от их истока для рек или ручьёв протяжённостью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров, от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров, до десяти километров - в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трёх градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

В соответствии со сведениями государственного водного реестра Икшинское водохранилище является одним из водохранилищ системы канала имени Москвы, который имеет протяжённость 473 км. В связи с чем, ширина береговой полосы Икшинского водохранилища составляет 20 метров, его прибрежная защитная полоса составляет 50 метров, а ширина его водоохранной зоны составляет 200 метров по обе стороны от уреза воды данного водного объекта.

В рамках проведения проверки, кадастровым инженером ФИО7 проведено сопоставление координат границ земельного участка с кадастровыми номерами №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, с координатами уреза воды поверхностного водного объекта общего пользования - Икшинского водохранилища в районе расположения земельных участков.

Установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № полностью расположены в границах 500 - метровой полосы, а также на площади 1508 кв.м, расположены в границах 100 - метровой полосы зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес> водохранилища. Указанные выводы подтверждаются материалами проверки, а также обзорным планом М 1:10000, составленным кадастровым инженером ФИО7 по итогам проведённого сопоставления границ указанного земельного участка с границами второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>.

Статьёй 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Статьёй 3 Водного кодекса Российской Федерации к принципам водного законодательства Российской Федерации, в том числе отнесена значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также платность использования водных объектов.

Водный объект является важнейшей составной частью окружающей среды, среды обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, природным ресурсом, используемым человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Зоны санитарной охраны Икшинского водохранилища установлены СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и Постановлением СНК ФИО3 от 23.05.1994г №.

Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, в число которых входит презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов, что подтверждается постановлениями Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-Пи от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлена обязанность собственников земельных участков использовать их с учётом экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.2 ст.43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарноэпидемиологическое благополучие обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ч.2 ст.12 данного закона при разработке градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельного участка под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

Согласно постановлению СНК ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, признанного определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № АПЛ 12-28 действующим и подлежащим применению, земельные участки с кадастровыми номерами 50:12:0010209:305, 50:12:0010209:225 находятся в границах второго пояса зоны санитарной охраны Икшинского водохранилища.

В силу п.2.3.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, второй пояс зоны санитарной охраны гидроузлов включает в себя акваторию источника водоснабжения и территорию первого склона, обращённого в сторону источника водоснабжения, которая простирается по берегам водохранилищ, основных водотоков, а также по берегам притоков первого порядка, входящих в гидротехническую систему.

Назначение второго пояса ЗСО гидроузлов - защита источника водоснабжения от биологического и химического загрязнения, поступающего с поверхностным и подземным стоком и с судов, находящихся в акватории пояса, а также обеспечение процессов самоочищения воды от имеющегося биологического загрязнения.

Согласно п. 3.4.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, боковые границы второго пояса ЗСО водозабора или гидроузла должны проходить на расстоянии не менее 500 метров от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ.

Аналогичные положения о границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> установлены Постановлением СНК ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 при использовании земельных участков, расположенных в границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> устанавливаются следующие ограничения:

1) Не допускается размещение земельных участков под дачное, садово- огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 метров от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм;

2) На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

- кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

- складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;

- накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО);

- полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации;

- животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

- применение пестицидов, органических и минеральных удобрений;

- изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения;

- рубка леса главного пользования и реконструкции на территории

шириной не менее 500 м от уреза воды. В этих пределах допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

3) Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 метров, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

В соответствии с положениями ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» сведения об установленных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населённых пунктов, территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, содержащиеся в документах, хранящихся в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства, включаются в государственный кадастр недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно Приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видов разрешённого использования земельных участков» земельные участки с видом разрешённого использования - «для малоэтажного жилищного строительства», предназначены для размещения малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный). Содержание данного вида разрешённого использования включает в себя содержание видов разрешённого использования с ко<адрес>.1.1 в том числе обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома.

Таким образом, вид разрешённого использования земельных участков с кадастровыми номерами №, допускает осуществление видов хозяйственной деятельности, на ведение которых установлены ограничения для данной зоны санитарной охраны, в том числе строительство в границах 100 - метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес>, что противоречит требованиям санитарно- эпидемиологического законодательства.

Согласно ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определённый срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Несмотря на то, что указанные земельные участки полностью расположены в границах второго пояса зоны санитарной охраны гидроузлов, в его правоустанавливающих документах сведений об особых условиях (ограничениях) их использования с соблюдением требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, не содержится.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.7 Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.

Согласно п.6 ч.2 ст.9 Федерального закона № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства, сведения о нахождении земельного участка в зоне санитарной охраны источника питьевого водоснабжения подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, а также в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», требования об обязании использовать имущество по назначению й о государственной регистрации ограничений (обременений) прав при использовании имущества предъявляются к собственнику, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.1 ст.1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций.

Таким образом, использование указанного земельного участка, вид разрешённого использования которого предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, на ведение которой санитарно- эпидемиологическим законодательством установлен запрет (ограничения), а также строительство, без ограничений, обусловленных его вхождением в границы второго пояса зоны санитарной охраны гидроузлов, не только противоречит требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо противоречит требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, направленным на защиту источников питьевого водоснабжения <адрес>.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём принуждения к исполнению обязанности в натуре - в данном случае, к обязанию использовать земельный участок в соответствии с установленными законом требованиями.

В связи с этим, суд приходит к выводу о необходимости в судебном порядке обязать ответчика использовать спорные земельные участки в соответствии с вышеуказанными ограничениями.

Таким образом, использование спорных земельных участков без ограничений, обусловленных их вхождением в границы второго пояса зоны санитарной охраны и 100-метровую полосу зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес>, не только противоречит требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, но и нарушает закреплённое и гарантированное ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределённого круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Исковые требования Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес>, действующей в интересах Российской Федерации в лице управления Роспотребнадзора по <адрес> и неопределённого круга лиц, к ФИО2 о внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка, обязании использовать земельный участок в соответствии с ограничениями – удовлетворить в полном объёме.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости и Государственный кадастр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0010209:305, 50:12:0010209:225 в соответствии с п. 4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, а именно:

1) При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 метров от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм;

2) На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

- кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

- складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;

- накопителей промстоков, пшамохранилищ, полигонов и накопителей твердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО);

- полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации;

- животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

- применение пестицидов, органических и минеральных удобрений;

- изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения;

- рубка леса главного пользования и реконструкции на территории шириной не менее 500 метров от уреза воды. В этих пределах допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

3) Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 метров, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Обязать ФИО4 использовать земельные участки с кадастровыми номерами № в соответствии с ограничениями, установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>».

Ответчик вправе подать в Мытищинский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья



Суд:

Мытищинский городской суд (Московская область) (подробнее)

Судьи дела:

Наумова Светлана Юрьевна (судья) (подробнее)