Решение № 2А-4556/2021 2А-4556/2021~М-4334/2021 М-4334/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-4556/2021

31RS0016-01-2021-006092-68

Административное дело №2а-4556/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Колмыковой Е.А.

при секретаре Ковальчук Е.В.,

с участием: административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1,

в отсутствие: административного истца ФИО2, представителя заинтересованного лица Инспекции ФНС России по городу Белгороду, просивших рассмотреть дело без их участия, представителей административных ответчиков Управления ФССП России по Белгородской области, ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, о месте и времени извещенных своевременно, надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1, ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, Управлению ФССП России по Белгородской области о признании незаконными действий, выразившихся в списании со счета денежных средств в рамках исполнительного производства № возложении обязанности возвратить взысканные денежные средства, отменить исполнительное производство № закрыть исполнительное производство №

установил:

ФИО2 инициировала обращение административным иском в суд, в котором просит:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду, выразившиеся в списании со счета денежных средств в размере 6 187 руб. 26 коп. в рамках исполнительного производства № от 04.09.2015, возложить обязанность возвратить взысканные денежные средства в размере 6 187 руб. 26 коп.;

- отменить исполнительное производство № от 04.09.2015;

- закрыть исполнительное производство № от 04.09.2015.

В обоснование заявленных требований указала, что в марте 2017 года, зайдя в личный кабинет (ранее не была зарегистрирована) обнаружила о наличии у неё задолженности по исполнительному производству № от 04.09.2015, возбужденному на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка №7 Восточного округа города Белгорода от 05.05.2015, о взыскании налогов, сборов, включая пени в размере 6 187 руб. 26 коп.

Из телефонного разговора с судебным приставом-исполнителем была уведомлена о том, что для окончания исполнительного производства № от 04.09.2015 ей необходимо предоставить уведомление от взыскателя Инспекции ФНС России по городу Белгороду об отсутствии задолженности.

21.03.2017 посредством сайта www.nalog.ru (интернет-обращение №01114зг) направлено заявление в Инспекцию ФНС России по городу Белгороду о предоставлении в ОСП по городу Белгороду уведомления об отсутствии у ФИО2 задолженности перед Инспекцией ФНС России по городу Белгороду.

В письме Инспекцией ФНС России по городу Белгороду от 31.03.2017 сообщено ФИО2 о направлении в ОСП по городу Белгороду запрашиваемого информационного письма, также сообщено, что в связи со снятием её с учета, КРСБ по имущественным налогам переданы в Инспекцию ФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока.

07.06.2017 ФИО2 направлено обращение судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Белгороду, в котором просила предоставить информацию по исполнительному производству № от 04.09.2015.

10.08.2017 получено письмо от 17.07.2017, подписанное заместителем начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по городу Белгороду ФИО3, в котором сообщено об отсутствии документов, подтверждающих погашение задолженности по исполнительному производству № от 04.09.2015.

30.07.2018 ФИО2 направлено обращение на имя начальника Инспекции ФНС России по городу Белгороду, в котором просила направить заявление в УФССП России по Белгородской области об отмене исполнительного производства № от 04.09.2015 ввиду отсутствия у должника ФИО2 задолженности.

В письме от 01.08.2018 Инспекцией ФНС России по городу Белгороду сообщено о перенаправлении ее обращения в Инспекцию ФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока, по месту жительства заявителя.

Инспекцией ФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока в письме от 07.08.2018 сообщено о направлении в УФССП России по Белгородской области заявления об отмене исполнительного производства № от 04.09.2015.

В письме от 21.09.2018 заместителем старшего судебного пристава ОСП по городу Белгороду ФИО3 сообщено, что для окончания исполнительного производства № от 04.09.2015 необходимо представить справку из налогового органа о погашении задолженности со ссылкой на номер исполнительного производства.

11.10.2018 ФИО2 направлено обращение в Инспекцию ФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока, в котором просила направить справку об отсутствии задолженности по исполнительному производству № от 04.09.2015.

Инспекцией ФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока в письме от 30.10.2018 сообщено ФИО2 о повторном направлении в УФССП России по Белгородской области заявления об отмене исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа от 05.05.2015, в связи с отсутствием задолженности по транспортному налогу, взысканной судебным приказом. Для получения справки об отсутствии задолженности по состоянию на 30.10.2018, ФИО2 необходимо оплатить имеющуюся задолженность.

После оплаты всей задолженности по налогам перед Инспекцией ФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока ФИО2 направлено заявление о предоставлении справки об отсутствии задолженности по исполнительному производству № от 04.09.2015.

Инспекцией ФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока в письме от 01.04.2019 сообщено, что предоставление справки об отсутствии задолженности по конкретному исполнительному производству в перечень предоставляемых услуг и процедур при обслуживании налогоплательщиков не входит. В ее адрес направлена справка об отсутствии по состоянию на 29.03.2019 неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

ФИО2 направлено заявление в УФССП России по Белгородской области об отмене исполнительного производства № от 04.09.2015, поскольку у нее отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате. К заявлению приобщила справку Инспекции ФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока и письма Инспекции, подтверждающие отсутствие задолженности.

Также 20.08.2019 ФИО2 почтовой связью направлено заявление в ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, в котором просила закрыть исполнительное производство № от 04.09.2015. К заявлению приложила справку Инспекции ФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока № об отсутствии у нее по состоянию на 29.03.2019 неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

06.04.2021 со счета ФИО2, открытого в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк России», списаны денежные средства по исполнительному производству № от 04.09.2015, возбужденному на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка №7 Восточного округа города Белгорода от 05.05.2015.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, о месте и времени извещена своевременно, надлежащим образом – посредством направления судебной корреспонденции по адресу электронной почты, указанному в административном иске (л.д. 74, 75). В п. 4 просительной части административного иска просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 полагал иск необоснованным, не подлежащим удовлетворению. Пояснил, что исполнительному производство № от 04.09.2015, возбужденному в отношении должника ФИО2, присвоен новый № 28.05.2021 исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». 12.07.2021 в Инспекцию ФНС России по городу Белгороду направлено уведомление о возврате на депозитный счет ОСП по городу Белгороду ошибочно перечисленных денежных средств в размере 6 187 руб. 26 коп. для последующего их перечисления на счет ФИО2

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков Управления ФССП России по Белгородской области, ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, о времени и месте извещены своевременно, надлежащим образом - посредством направления судебного извещения по адресам электронной почты (л.д. 74, 75, 76). Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не представлено.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Инспекции ФНС России по городу Белгороду, о месте и времени извещен своевременно, надлежащим образом – посредством направления судебной корреспонденции по адресам электронной почты (л.д. 74, 75, 76). В адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором проинформировал суд, что Инспекцией ФНС России по городу Белгороду осуществлены все необходимые мероприятия, направленные на исполнение уведомления судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области о возврате перечисленных денежных средств в размере 6 187 руб. 26 коп. (л.д. 81).

В силу ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения административного ответчика, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений), действий судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону оспариваемых решений (постановлений), действий и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлением), действиями судебного пристава-исполнителя (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены частями 2 и 3 статьи 62, частями 9 - 11 статьи 226 КАС РФ.

В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца. При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области находилось на исполнении исполнительное производство № от 04.09.2015, возбужденное на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка №7 Восточного округа города Белгорода от 05.05.2015 по делу № в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Инспекции ФНС России по Белгороду, с предметом исполнения – взыскание налогов, сборов, включая пени в размере 6 187 руб. 26 коп.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника ФИО2 17.09.2015 заказным письмом с уведомлением (ШПИ №) (л.д. 87).

Согласно сводке по исполнительному производству п/п 43, 44, в адрес ОСП по городу Белгороду 06.03.2020 поступили уведомления об исполнении исполнительного производства (л.д. 37).

26.03.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от 04.09.2021.

27.03.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен новый номер №

Материалами исполнительного производства подтверждается, что постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области от 02.04.2021 обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2 на сумму 6 187 руб. 26 коп., находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 48-49, 50-51, 52-53, 54-55).

Денежные средства в размере 6 187 руб. 26 коп., поступившие во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа по исполнительному производству ФИО8 распределены, перечислены в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 28.04.2021 отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2 (л.д. 56, 57, 58, 59, 60).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО4 исполнительное производство № окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 61).

12.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Белгороду ФИО1 направлено в Инспекцию ФНС России по городу Белгороду уведомление о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в размере 6 187 руб. 26 коп., а также поручение о перечислении денежных средств (л.д. 83, 84-86).

Из информации, представленной Инспекцией ФНС России по городу Белгороду от 15.07.2021 следует, что налоговым органом осуществлены все необходимые мероприятия, направленные на исполнение уведомления судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области о возврате перечисленных денежных средств от 12.07.2021 в размере 6 187 руб. 26 коп.

Таким образом, на дату рассмотрения спора по существу права административного истца восстановлены административными ответчиками в полном объеме, отсутствуют обстоятельства, которые бы требовали судебного вмешательства, равно как не имеется неисполненной судебным приставом-исполнителем обязанности, которая могла бы быть на него возложена для восстановления нарушенного права административного истца.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания действия (бездействия) незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

На момент рассмотрения административного иска совокупность таких условий отсутствует.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

При этом суд принимает во внимание, что решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

Учитывая обстоятельства дела, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1, ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, Управлению ФССП России по Белгородской области о признании незаконными действий, выразившихся в списании со счета денежных средств в рамках исполнительного производства № возложении обязанности возвратить взысканные денежные средства, отменить исполнительное производство № закрыть исполнительное производство № отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст решения изготовлен 02.08.2021.

Судья Октябрьского районного

суда города Белгорода Е.А. Колмыкова

Решение09.08.2021