Решение № 2-954/2019 2-954/2019~М-834/2019 М-834/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-954/2019

Дело № 2-954/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Софроновой С.В.,

при секретаре Алексеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Малобикшихского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к ФИО2 ФИО11 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на нее за муниципальным образованием «Малобикшихское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики»,

у с т а н о в и л :

Администрация Малобикшихского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью 1,18 га, в том числе 1,10 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о признании за муниципальным образованием «Малобикшихское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района было вынесено постановление №222 от 25 ноября 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «Канашский» было предоставлено 623,04 га земли. Указанными постановлениями был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 528 человек, с определением размера доли каждого собственника 1,18 га, в том числе 1,10 га пашни. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Малобикшихского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте «Малобикшихское сельское поселения <адрес> Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Малобикшихского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию сельского поселения письменные возражения от собственников земельных долей не поступили. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 ФЗ № администрация Малобикшихского сельского поселения в газете «Канаш ен» № от ДД.ММ.ГГГГ разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в здании Малобикшихского сельского дома культуры. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением пунктов 2 и 3 ст.14.1 ФЗ №. В назначенный срок на собрание явились только два собственника земельных долей, о чем администрацией Малобикшихского сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы Малобикшихского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Представитель истца - глава администрации Малобикшихского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО4, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя администрации.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, возражений по предъявленному иску не представила.

Третье лицо - МИФНС России № по Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в письменном отзыве просило исковое заявление удовлетворить, а дело рассмотреть без участия их представителя.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласно утвержденному списку была выделена и закреплена в долевую собственность земельная доля площадью 1,18 га, в том числе 1,10 га пашни (л.д. 6, 7, 8-13).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером 21:11:000000:59 площадью 6595822 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Малобикшихское сельское поселение, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 14).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Канаш ен» № от (л.д. 19-20) и ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Малобикшихскогосельского поселения в сети «Интернет» (л.д. 23-24) администрация Малобикшихскогосельского поселения <адрес> Чувашской Республики разместила информацию о том, что земельные доли СХПК «Канашский» <адрес> в соответствии со ст. 12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственников указанных земельных долей.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в газете «Канаш ен» за № (л.д.21) и ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Малобикшихскогосельского поселения в сети «Интернет» (л.д.22) было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в зданииМалобикшихского сельского дома культуры собрания собственников земельных долей СХПК «Канашский» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложений по месту расположения земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации Малобикшихскогосельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО5, главным специалистом-экспертом Малобикшихскогосельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО4 и старшим специалистом 1 разряда администрации Малобикшихскогосельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО6, о том, что на общее собрание собственников земельных долей СХПК «Канашский» в назначенное время явились 2 собственника земельных долей (л.д. 95).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы Малобикшихскогосельского поселения <адрес> Чувашской Республики был утвержден список собственников невостребованных земельных долей СХПК «Канашский». Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей включена ФИО1, размер невостребованной земельной доли которой составляет 1,18 га, в том числе 1,10 га пашни (л.д. 15, 16-18).

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему собственностью по своему усмотрению (статьи 35 Конституции Российской Федерации).

Согласно сообщениям нотариусов Канашского нотариального округа Чувашской Республики в их производстве отсутствуют наследственные дела на имущество умершей ФИО1 (л.д. 33, 34, 42).

Право собственности на спорную земельную долю ни за ответчиком ФИО2, ни за умершей ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано (л.д. 43-91).

При таких обстоятельствах спорная земельная доля является невостребованной, поскольку ФИО1 как собственник земельной доли при жизни в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю земельной долей не распорядилась, земельную долю никому не завещала, сделок по отчуждению не совершала, после ее смерти никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация, не заявляли.

До обращения в суд администрацией Малобикшихского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в отношении земельной доли, выделенной ФИО1, потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Малобикшихское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» права собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Малобикшихскогосельского поселения <адрес> Чувашской Республики на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности у ее собственника.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации Малобикшихскогосельского поселения <адрес> Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на одну земельную долю площадью 1,18 га, в том числе 1,10 га пашни, в составе невостребованных земельных долей СХПК «Канашский» на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования «Малобикшихскоесельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на одну земельную долю площадью 1,18 га, в том числе 1,10 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, Малобикшихскоесельское поселение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.В. Софронова