Решение № 2А-3489/2025 2А-3489/2025~М-3543/2025 М-3543/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2А-3489/2025

дело № 2а-3489/2025

УИД: 26RS0029-01-2025-006458-22


Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2025 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пакова Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению администрации города Пятигорска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными действий по изменению вида разрешенного использования земельного участка,

установил:

Администрация города Пятигорска обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по изменению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в районе индивидуального жилого <адрес>, незаконными, возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю по внесению изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в районе индивидуального жилого <адрес>, с вида разрешенного использования участка «ведение садоводства» на «под огородничество».

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском в лице муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» (далее – Арендодатель, Истец) и ФИО1 (далее - Арендатор, Третье лицо) заключен договор аренды земельного участка №Д (далее – Договор), на основании которого Арендодателем передан во временное владение и пользование за плату земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе индивидуального жилого <адрес>, общая площадь участка <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования участка: под огородничество. Участок предоставлен в соответствии со ст. 19, 22, 29, 34 Земельного кодекса Российской Федерации на основании постановления администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. №. Участок является объектом муниципальной собственности города Пятигорска. Согласно пункту 1.10. Договора передача Участка осуществляется по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью Договора. Срок аренды по договору устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4.4.3. Договора Арендатор обязан использовать Участок в соответствии с видами разрешенного и функционального использования, указанными в п.п. 1.5, 1.6 Договора.

В соответствии с выпиской из ЕГРН в настоящее время вид разрешенного использования участка с кадастровым номером № изменен - «ведение садоводства». Указанные изменения были зарегистрированы в отсутствие волеизъявления и согласия собственника – муниципального образования города-курорта Пятигорска.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества. В отличие от собственника земельного участка арендатор при использовании земельного участка ограничен не только актами, определяющими правовой режим этого участка, но и, являясь стороной договора аренды, обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора либо в соответствии с назначением имущества, выполнять условия договора, в том числе в части целевого использования участка. Внесение изменений в условия договора аренды о виде разрешенного использования земельного участка не должно привести к нарушению публичных норм земельного законодательства о предоставлении участков.

В связи с наличием договорных отношений с собственником земли изменение использования земельного участка (в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом) предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без изменения такого договора. Арендатор не вправе изменять договор в одностороннем порядке и не может требовать от арендодателя по договору аренды изменить вид разрешенного использования арендованного земельного участка по выбору арендатора.

Воля арендатора как обладателя обязательственного права, направленная на использование земельного участка иным образом, нежели установленный в договоре, в том числе и посредством получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, не является абсолютной и не может ущемлять права собственника земельного участка.

В адрес административного ответчика направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ. о добровольном внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе индивидуального жилого <адрес>, с вида разрешенного использования участка с «ведение садоводства» на «под огородничество», однако до настоящего времени требование не исполнено, что послужило основанием обращением с административным иском в суд.

Представитель административного истца, заинтересованное лицо ФИО1, будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна.

Представитель Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, обратились к суду с письменными возражениями на иск, приобщенными к материалам дела, в которых просили в иске отказать в полном объеме за необоснованностью, поскольку ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № статус - «ранее учтенный, актуальный», категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства, уточненная площадь - <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, в районе индивидуального жилого <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация права собственности Муниципального образования города-курорта Пятигорска на основании п. 11 ст. 1 Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ ""О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон", о чем сделана запись регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация ограничения права в виде аренды на вышеуказанный земельный участок на основании договора аренды земельного участка №Д от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением имущественных отношений администрации города Пятигорска (арендодатель) и ФИО4 (арендатор), сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации № и прекращена ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация ограничения права в виде аренды на вышеуказанный земельный участок на основании договора аренды земельного участка №Д от ДД.ММ.ГГГГ и договора уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка №Д от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным образованием города курорта Пятигорска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделаны записи регистрации №. №, №.

ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация ограничения (обременения) в виде ипотеки на основании договора об ипотеке (залоге недвижимого имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре нотариальных действий №, заключенного между ФИО5 (залогодержатель) и ФИО1 (залогодатель), о чем сделана запись регистрации №.

Согласно сведениям ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - ведение садоводства, внесен ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и представленного в установленном порядке предыдущим арендатором ФИО4 фрагмента карты градостроительного зонирования территории муниципального образования города-курорта Пятигорска (из приложения I к Правилам землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденных постановлением администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №), заверенной Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска. Вид разрешенного использования - ведение садоводства является основным видом разрешенного использования в территориальной зоне Ж-1 - для индивидуального жилищного строительства.

Руководствуюсь ч.3 ст.5, п.2 ст.7, ч.3 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации, ч.4 ст. 37, ч.3 ст.36 ГК РФ, а также что действующим законодательством не установлен прямой запрет на невозможность изменения вида разрешенного использования арендатором земельного участка, вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка изменен без нарушения, в связи с чем, доводы административного истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению. Считают, что административным истцом избран ненадлежащий способ нарушенного права. Истец не лишен права обратиться с заявлением об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка с представлением документов, являющихся основанием для осуществления данных регистрационных действий.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Исследовав материалы дела, иные представленные сторонами доказательства, в их совокупности и каждое в отдельности, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.

Частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно статье 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть по видам основным, условно разрешенным и вспомогательным. Вспомогательные виды разрешенного использования допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними, что предусмотрено статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 ноября 2018 г., самостоятельное изменение арендатором вида разрешенного использования земельного участка на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда участок предоставлялся в аренду для определенного вида использования.

Из содержания подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7, статьи 85 Земельного кодекса, пункта 9 статьи 1, частей 1, 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

Судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № статус - «ранее учтенный, актуальный», категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства, уточненная площадь - <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, в районе индивидуального жилого <адрес><адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация права собственности Муниципального образования города-курорта Пятигорска на основании п. 11 ст. 1 Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон», о чем сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском в лице муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №Д. Указанным договором определено, что арендатору передан во временное владение и пользование за плату земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе индивидуального жилого <адрес>, общая площадь участка <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования участка: под огородничество.

ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация ограничения права в виде аренды на вышеуказанный земельный участок на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и договора уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка №Д от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным образованием города курорта Пятигорска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделаны записи регистрации №, №

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и представленного в установленном порядке предыдущим арендатором ФИО4, фрагмента карты градостроительного зонирования территории муниципального образования города-курорта Пятигорска (из приложения I к Правилам землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденных постановлением администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №), заверенной Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска внесен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № – «ведение садоводства».

Договором определены вид разрешенного и функционального использования указанного земельного участка.

Участок предоставлен в соответствии со ст. 19, 22, 29, 34 Земельного кодекса Российской Федерации на основании постановления администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Участок является объектом муниципальной собственности города Пятигорска.

Согласно пункту 1.10. Договора передача Участка осуществляется по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью Договора.

Срок аренды по договору устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4.4.3. Договора Арендатор обязан использовать Участок в соответствии с видами разрешенного и функционального использования, указанными в п.п. 1.5, 1.6 Договора.

Пунктом 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предмет договора является существенным условием договора. Условие о виде разрешенного использования арендованного земельного участка представляет собой существенное условие договора аренды.

В период действия договора его изменение осуществляется по взаимному согласию сторон, если иное не установлено законодательством или соглашением сторон (ст. 450 ГК РФ).

Приобретая право аренды ФИО1 выразила свое согласие на использование земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования, в связи с наличием договорных отношений изменение использования земельного участка, в том числе в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом, предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без изменения такого договора.

Положения п. 3 ст. 85 ЗК РФ допускают использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Вместе с тем названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения.

Арендатор при использовании земельного участка ограничен не только актами, определяющими правовой режим этого участка, но и, являясь стороной договора аренды, должен выполнять его условия, в том числе в части целевого использования участка. Кроме того, внесение изменений в условия договора аренды о виде разрешенного использования земельного участка не должно привести к нарушению публичных норм земельного законодательства о предоставлении участков. Соответствующие позиции отражены в п. 2, 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018 г.

В п. 1 ст. 615 ГК РФ указано, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора либо в соответствии с назначением имущества, если в договоре такие условия не определены.

При этом предоставление земельного участка заявителю в аренду было обусловлено обязанностью его использования исключительно в целях, в которых он предоставлялся, вид разрешенного использования участка - «под огородничество».

Поскольку земельный участок предоставлен арендатору для определенных целей без проведения аукциона, изменение существующего вида его разрешенного использования на вид «ведения садоводства» без соблюдения особенностей, предусмотренных законом, недопустимо.

В связи с наличием договорных отношений с собственником земли изменение использования земельного участка (в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом) предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без изменения такого договора. Общество как арендатор не вправе изменять договор в одностороннем порядке и не может требовать изменения вида разрешенного использования арендованного земельного участка по выбору арендатора. Собственник земельного участка, также не вправе изменять по выбору арендатора вид разрешенного использования участка, который был определен при предоставлении участка по публичной процедуре для вида разрешенного использования земельного участка.

Нахождение публичного земельного участка, переданного в аренду, в зоне, предусматривающей в качестве условно разрешенного вида использования земельного участка «под огородничество», само по себе не означает, что арендатор, получивший данный участок в аренду с одним видом разрешенного использования, может по своему усмотрению выбрать другой вид разрешенного использования, в том числе условно разрешенный, изменить его и использовать без волеизъявления собственника.

Воля арендатора как обладателя обязательственного права, направленная на использование земельных участков иным образом, нежели установлен в договорах, в том числе и посредством заключения дополнительных соглашений к договорам аренды об изменении вида разрешенного использования земельных участков, не является абсолютной и не может ущемлять права собственника земельного участка.

Иное толкование положений ст. 85 ЗК РФ противоречило бы фундаментальным положениям гражданского законодательства о правах собственника и необоснованно ограничивало бы его права.

Положениями ст. 450 и 451 ГК РФ предусмотрено, что договор может быть изменен по соглашению сторон либо по требованию одной из сторон в судебном порядке; изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Из системного толкования норм гражданского и земельного законодательства, при условии, что отношения по поводу аренды указанного земельного участка урегулированы действующими договором аренды, определяющим конкретный вид разрешенного использования участка, учитывая, что арендатор обязался использовать земельный участок по целевому назначению и в договоре не предусмотрено его право на одностороннее изменение вида разрешенного использования можно сделать вывод, что изменение вида разрешенного использования влечет изменение условий заключенного договора аренды в части характеристик земельного участка и целей его использования, при этом обращение ФИО1 за внесением изменений в сведения кадастрового учета не основано на наличии документов о взаимном согласовании сторонами договора аренды соответствующих изменений относительно предмета договора.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для осуществления действий по внесению изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером № в части изменения вида разрешенного использования с «под огородничество» на «ведение садоводства».

Поскольку изменение вида разрешенного использования влечет изменение характеристик земельного участка, выступающего предметом заключенного договора аренды, то изменение таковых возможно по взаимному согласию сторон, в отсутствие которого действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю только лишь по обращению ФИО1 считаем законными.

Довод ответчика, что требование об обращении администрации города Пятигорска с целью осуществления действий по восстановлению вида разрешенного использования земельного участка, содержащегося в ЕГРН до внесенных изменений, суд считает необоснованным, поскольку процедура восстановления вида разрешенного использования не предусмотрена действующим законодательством. Вид разрешенного использования земельного участка может быть установлен или изменен.

Таким образом, наличие между сторонами соглашения об изменении вида разрешенного использования земельного участка, совершенное в надлежащей форме путем заключения дополнительного письменного соглашения к договору аренды земельного участка №Д от ДД.ММ.ГГГГ с его последующей государственной регистрацией, и использованием соответствующих муниципальных процедур по материалам дела не усматривается, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворению административного искового заявления Администрации города Пятигорска.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Данное регулирование позволяет получить эффективную судебную защиту только нарушенных прав и свобод граждан.

Для признания незаконным таких действий (бездействия) или решения необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемых действий (бездействия) или решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этими действиями/решением прав и законных интересов административного истца.

Кодекс административного судопроизводства РФ предусматривает, что удовлетворяя требования административного истца, суд должен указать на способ восстановления нарушенного права, что подразумевает необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

При разрешении дела суд применяет материальную норму к спорному правоотношению и в решении указывает, какие конкретно действия орган власти должен произвести, с тем чтобы решение суда не вызывало затруднений при исполнении (абзац 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении").

В целях восстановления нарушенного права суд считает необходимым возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю обязанность устранить допущенные нарушения, путем внесения изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в районе индивидуального жилого <адрес>, с вида разрешенного использования участка «ведение садоводства» на «под огородничество»

Руководствуясь ст. ст. 175-186 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования Администрации города Пятигорска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными действий по изменению вида разрешенного использования земельного участка, удовлетворить.

Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по изменению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в районе индивидуального жилого <адрес>, незаконными.

Обязать административного ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе индивидуального жилого <адрес>, с вида разрешенного использования участка «ведение садоводства» на «под огородничество».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2025 года

Судья Н.Н. Паков