Постановление № 5-716/2019 от 15 ноября 2019 г. по делу № 5-716/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2019 года Город Самара

Судья Кировского районного суда города Самары Пирожкова Л.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев дело № 5-716/2019 УИД № об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, уклонился от выезда с территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в превышении срока пребывания 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток, а именно въехал на территорию РФ в период с 27.07.2019 года по 22.10.2019 года, повторно пересек границу 22.10.2019 года, чем нарушил ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 в судебном заседании, со слов переводчика, вину в совершении административного правонарушения признал.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, которую вменяют в вину ФИО1, образует совершение им повторно в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Таким образом, по смыслу закона совершение в течение года правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ после совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ не образует.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ выражается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации, и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными судом:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в превышении срока пребывания 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток, а именно въехал на территорию РФ в период с 27.07.2019г. по 22.10.2019г., и повторно пересекла границу 22.10.2019 г., чем нарушил ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Правонарушение ФИО1 совершил повторно, так как 19.09.2019 г. по постановлению начальника ОВМ ОП № «Автозаводский» У МВД России по <адрес>, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- рапортом УУП ОП № У МВД России по г. Самаре П.С.Ю., согласно которому 14.11.2019 года по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в превышении срока пребывания 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток, а именно въехал на территорию РФ в период с 27.07.2019г. по 22.10.2019г., и повторно пересекла границу 22.10.2019 г., чем нарушил ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Правонарушение ФИО1 совершил повторно, так как 19.09.2019 г. по постановлению начальника ОВМ ОП № «Автозаводский» У МВД России по <адрес>, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ;

- информацией об учетном деле ФИО1;

- копией миграционной карты на имя ФИО1;

- копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, № № от 19.09.2019 года.

По смыслу закона, разъясненному в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку состав правонарушений, предусмотренных ч.1.1. ст.18.8 и ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, и учитывая, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП предусматривает более мягкое наказание, чем ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, суд полагает, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих, административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, а также повторное совершение ФИО1 нарушения миграционного законодательства, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.23.1, 29.1-29.11 Ко АП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До выдворения содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области» по адресу: <...>.

Реквизиты для уплаты штрафа:

расчетный счет № 40101810822020012001, БИК 043601001, КПП 631601001 в УФК по Самарской области (ОП № 1 по Кировскому району г. Самара), наименование получателя Отделение Самара, ИНН <***>, КБК 18811640000016020140, Код ОКТМО 36701310, УИН 18880463191934315263.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд города Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Пирожкова