Решение № 2А-2401/2024 2А-2401/2024~М-1715/2024 М-1715/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-2401/2024

Дело № 2а-2401/2024

34RS0004-01-2024-003228-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2024 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Лавровой О.А.,

с участием помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Грошевой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калачевского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительских прав лица, имеющего ограничения к водительской деятельности,

установил:

прокурор Калачевского района Волгоградской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>, и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и номер <данные изъяты> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, однако по сведениям ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» административный ответчик с 20 октября 2005 года состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>; подтвержденная ремиссия отсутствует; явки на приём не осуществляются; вероятность снятия с учёта ФИО1 у нарколога в ближайшее время отсутствует. В данном случае обладание ответчиком водительским удостоверением нарушает права и законные интересы участников дорожного движения, предусмотренные ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Прокурор, участвующий в деле, Грошева В.Р., поддержав в ходе судебного заседания заявленные требования, настаивая на их удовлетворении, просила прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес> до снятия с диспансерного учёта из ГБУЗ «Калачевская ЦРБ», обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и номер <данные изъяты> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, однако судебные заказные письма возвращены в адрес отправителя по истечении срока их хранения. При этом суд учитывает, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции в таком случае несёт адресат. В данном случае административный ответчик за извещением на почту не явился, что в силу положений ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о доставленности такого извещения.

Заинтересованные лица – ГБУЗ «Калачевская ЦРБ», РЭО ОГИБДД ОМВД России по Светлоярскому району Волгоградской области, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации по делу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайте Красноармейского районного суда г. Волгограда – http://krasn.vol.sudrf.ru, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, об отложении дела не ходатайствовали.

Располагая сведениями о надлежащем извещении административного ответчика и заинтересованных лиц, руководствуясь положениями ст.96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения упомянутый закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Пункты 1 и 4 ст.23.1 поименованного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года № 1064 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе вызванные употреблением алкоголя, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, в том числе вызванные употреблением алкоголя, утверждённого приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения, осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (п.2).

В соответствии с п.12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтверждённой стойкой ремиссии не менее трёх лет; подтверждённой стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтверждённой стойкой ремиссии не менее года.

В соответствии с п.2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: в случаях подтверждённой стойкой ремиссии не менее трёх лет; подтверждённой стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

На основании приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, одним из оснований снятия с диспансерного учёта является стойкая ремиссия (выздоровление) больного. Снятие с учёта в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

На основании ч.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Судом установлено и как следует из материалов дела, прокурор, обращаясь в суд с настоящим административным иском, обосновывал свои требования тем, что с 20 октября 2005 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>.

Данное расстройство включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

При этом ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>.

Согласно представленным ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» сведениям, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с 20 октября 2005 года состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>; подтвержденная ремиссия отсутствует; явки на приём не осуществляются; вероятность снятия с учёта ФИО1 у нарколога в ближайшее время отсутствует.

Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения его права на управление транспортным средством.

Проанализировав указанные выше положения действующего законодательства с учётом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права управления ФИО1 транспортными средствами, поскольку доказательств снятия последнего с диспансерного учёта на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таком положении административное исковое заявление прокурора Калачевского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительских прав лица, имеющего ограничения к водительской деятельности, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь изложенным и ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Калачевского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1, о прекращении действия водительских прав лица, имеющего ограничения к водительской деятельности, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>.

Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии, номер <данные изъяты> в течение месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 31 июля 2024 года.