Решение № 2-4494/2017 2-4494/2017~М-2960/2017 М-2960/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-4494/2017

Дело № 2-4494/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2017 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи: Москвина К.А.

при секретаре Бабиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ПФР по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, ЗАТО городскому округу Краснознаменск, городскому округу Звенигород, ЗАТО п. Власиха о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением медицинской деятельности.

В обоснование заявленных требований указала, что 08.07.2016 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда в назначении пенсии ей отказано, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. При этом периоды работы с 05.03.1990г. по 12.11.1997г. в должности акушерки физиологического отделения в Городской больнице № и с 13.11.1997г. по 23.02.1998г. в должности акушерки обсервационного отделения в ..... ЦРБ засчитаны в календарном, а не в льготном исчислении. Период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.06.2007г. по 25.06.2007г. не засчитаны даже в календарном исчислении.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд, установил следующее.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3,4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В соответствии с оспариваемыми периодами, при проверке законности требований истицы, подлежит применению постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, т.к. спорные периоды работы подпадают под действие данного нормативного акта.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, предусматривалось, что правом на досрочное назначение пенсии из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев имеет средний медицинский персонал отделений хирургического профиля стационаров, отделений (групп) анестезиологии – реанимации, отделений общей, детской и инфекционной патологий.

При этом в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет засчитываются все виды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как следует из материалов дела, с 05.03.1990г. по 12.11.1997г. истица работала в должности акушерки физиологического отделения в Городской больнице № и с 13.11.1997г. по 23.02.1998г. в должности акушерки обсервационного отделения в ..... ЦРБ, то есть в период действия Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что вышеуказанные отделения не поименованы Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.10.1991г. № 464, т.к. п. 2 данного Постановления, утвержден порядок применения льготного исчисления периодов работы. Так, для применения льготного исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев необходима работа в качестве врачей - хирургов всех наименований и среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Также, следует учесть, что в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" п. 3.3.5.1 указан перечень Хирургических отделений, где предусмотрено Акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).

Принимая во внимание, Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 и Приказ Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377 в страховой стаж в льготном исчислении (1год как 1 год и 6 месяцев) подлежат включению спорные периоды работы с 05.03.1990г. по 12.11.1997г.(1год 6 мес – 3г. 10 мес. 4дн) работа в должности акушерки физиологического отделения в Городской больнице № и с 13.11.1997г. по 23.02.1998г. (1год 6 мес – 1 мес. 20 дн.) в должности акушерки обсервационного отделения в ..... ЦРБ.

Суд считает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. При этом, в этот период за работником сохраняется заработная плата, место работы, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа (ст. 187, 196 ТК РФ)

Кроме того, обязанность усовершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предусмотрена ст. 73 ФЗ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 04.06.2007г. по 25.06.2007г. (22 дн.) подлежат зачету в стаж работы по специальности, поскольку курсы повышения квалификации имели цель обеспечение основных трудовых функций медицинского работника, при этом за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы.

С учётом спорных периодов, специальный стаж работы истца по состоянию на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии – 07.04.2016г. составил более 30 лет, а именно 31 год 2 мес. 9 дн., а поэтому её требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости основано на законе и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с 05.03.1990г. по 12.11.1997г. (7лет 8 мес. 8 дней) в должности акушерки физиологического отделения в Городской больнице № и период работы с 13.11.1997г. по 23.02.1998г. (3 мес. 11 дней) в должности акушерки обсервационного отделения в ..... ЦРБ, в льготном исчислении 1 год, как 1 год и 6 месяцев, период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.06.2007г. по 25.06.2007г. (22 дня) в календарном исчислении.

Назначить досрочную трудовую пенсию с 07.04.2016г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья