Решение № 2А-440/2019 2А-440/2019~М-358/2019 М-358/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-440/2019

УИД: 66RS0052-01-2019-000567-54

Гражданское дело № 2а-440/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года г. Сухой Лог

г. Сухой Лог

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Е.Н.,

при секретаре Коневой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к Фишер ФИО5 о взыскании задолженности по пени, начисленной на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц,

установил:

МИФНС России № 19 по СО обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит удовлетворить заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание обязательных платежей и восстановить срок на взыскание; взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа Сухой Лог задолженность по пени, начисленной на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 6 рублей 80 копеек. В случае отказа в удовлетворении требований, просят признать указанную задолженность безнадежной к взысканию.

В обоснование иска указано, что ФИО1 в 2014 году являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответственно был плательщиком налог на имущество физических лиц. В связи с тем, что в установленный законом срок налог им не был оплачен, было начислено пени.

Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из содержания статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Порядок расчета и взыскания налога на имущество физических лиц регламентирован главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года (ст. 404 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 3 Решения от 27.11.2014 г. № 294-РД).

Согласно ст. 450 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Налог на имущество физических лиц установлен и введен в действие на территории городского округа Сухой Лог с 01.01.2015 года Решением Думы городского округа Сухой Лог от 27.11.2014 года № 294-РД "Об установлении налога на имущество физических лиц".

Согласно п. 4 Решения от 27.11.2014 года № 294-РД при суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учётом доли налогоплательщика в праве общей долевой собственности на каждый из таких объектов), до 300000 руб. - налоговая ставка установлена в размере 0,1 процента.

Согласно п. 1 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По сведениям истца ФИО1 в 2014 году являлся собственником жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.24).

Из налогового уведомления №715330 от 29.04.2015, направленного в адрес ответчика, следует, что ответчику начислен налог на имущество за 2014 год в размере 147 рублей, предложено уплатить его в срок до 01.10.2015 года (л.д.12-13).

В связи с тем, что налог оплачен несвоевременно, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на неуплаченную сумму налога начислено пени в размере 06 рублей 80 копеек (л.д.14).

В адрес ответчика направлено требование, предложено уплатить имеющуюся задолженность в срок до 05.10.2016 (л.д.14-15).

Требование МИФНС № 19 по Свердловской области в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам.

Мировым судьей судебного участка №2 Сухоложского судебного района Свердловской области 04.02.2019 было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, в связи с пропуском срока на обращение в суд (л.д.11).

21.02.2019 МИФНС России № 19 по Свердловской области обратилась с административным исковым заявлением в Сухоложский городской суд Свердловской области, при этом, просит восстановить пропущенный срок.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

При этом, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Срок для добровольного ФИО1 исполнения требования об уплате недоимки по пени истекал 05.10.2016, соответственно срок на обращение в суд по указанным требованиям истек 05.04.2017.

Административный истец с настоящим иском обратился в суд только 08.05.2019, с нарушением установленного законом срока.

С учетом того, что административным истцом уважительных причин пропуска срока не представлено, основания для восстановления срока на обращение в суд, отсутствуют.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, в удовлетворении требований административного истца в связи с пропуском срока на обращение в суд надлежит отказать.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку возможность взыскания недоимки по пени утрачена, суд приходит к выводу, что требование административного истца о признании безнадежной к взысканию вышеназванной задолженности, возможность принудительного взыскания которой утрачена, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к Фишер ФИО6 о взыскании задолженности по пени, начисленной на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц - отказать.

Признать сумму задолженности Фишер ФИО7 по пени, начисленной на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 6 рублей 80 копеек безнадежной к взысканию, а обязанность по её уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 24.06.2019.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова