Решение № 2-701/2019 2-701/2019~М-640/2019 М-640/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-701/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 года город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Климовой О. В.,

при секретаре Батовой А. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-701/2019 по иску ФИО2 к администрации г. Тулы, ФИО3, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4, ФИО5 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на домовладение,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации г. Тулы, ФИО3, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4, ФИО5 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на домовладение.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 63,2 кв.м., лит. А2,А3,А4,а2, адрес местонахождения: <адрес>. Для улучшения жилищных условий она самовольно произвела реконструкцию данного жилого дома, а именно без получения соответствующего разрешения возвела пристройку лит. а2, жилую мансарду над лит. А2,А3,А4, балкон лит.а4, что привело к изменению параметров и площадных характеристик жилого дома. Кроме того, в процессе перепланировки и переустройства изменились внутренние параметры объекта. Легализация вышеуказанных изменений в административном порядке оказались безуспешной. Указала, что спорные строения соответствуют всем действующим правилам и нормам, не нарушают прав и законных интересов граждан, не создают угрозы для их жизни или здоровья. Просила сохранить жилой дом, состоящий из литеров А2, A3, А4, а2, над А2, A3, А4, а2 мансарды, а4 - балкон, общей площадью 141,2 м2, в том числе жилой площадью 88,3 м2, расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, и признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоящий из литеров А2, A3, А4, а2, над А2, A3, А4, а2 мансарды, а4 - балкон, общей площадью 141,2 м2, в том числе жилой площадью 88,3 м2, за ФИО2

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть данное гражданское дело без их участия.

Ответчики ФИО4, ФИО5, Гвоздецкая А..Н., действующая от своего имени, а также от имени несовершеннолетнего ФИО1, являясь сособственниками домовладения № <адрес>, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, в письменных заявлениях указали, что не возражают против возведенных истцом построек.

Третье лицо ФИО7, являясь собственником домовладения № <адрес>, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, в письменном заявлении указала, что не возражает, против возведенных истцом построек.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие на явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Собственником жилого дома общей площадью 63.2 кв.м лит. А2,А3,А4,а2, по адресу: <адрес> является истец ФИО2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данными технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: <адрес>, в его состав, в том числе входят мансарда - над литерами А2,А3,А4,а2, балкон - лит.а4, разрешения на строительство которых не предъявлено.

Кроме того, как усматривается из технической документации на спорный жилой дом, в процессе перепланировки изменились внутренние параметры объекта за счет возведения стены в помещении лит. A3 № площадью 3,1 м2 и разделено согласно техническому паспорту на два помещения № площадью 1,8 м2 и №а площадью 1,3 м2; установлен лестничный марш в помещении № площадью 5,3 м2 жилого строения лит. а2.

В процессе переустройства изменились внутренние параметры объекта за счет установления сантехнического оборудования (унитаза, ванной, раковины) в помещении № площадью 8,1 м2 мансарды над лит. А2, A3, А4, а2.

Общие характеристики объекта после перепланировки, переустройства и реконструкции произведенных истцом произошло увеличение количества этажей с 1 до 1 - мансарда этаж, увеличение количества комнат с 2 до 3, увеличение общей площади с 63,2 м2 до 141,2 м2, увеличение жилой площади с 39,8 м2 до 88,3 м2, увеличение подсобной площади с 23,3 м2 до 45,4 м2, а также увеличение помещений вспомогательного использования с 0 м2 до 7,6 м2.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Правомерность использования истцом земельного участка, на котором расположено указанное домовладение, размещение самовольных строений в границах данного земельного участка, с учетом положений ст. 35 Земельного кодекса РФ, подтверждается данными технического паспорта на жилой дом и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, из которого усматривается, что собственником земельного участка является ФИО2

Согласно техническому заключению Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ, данное строительство соответствуют и отступают в части от требований, СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, не затрагивают несущие конструкции, не влияют на несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Техническое состояние основного жилого строения лит. А2, лит. А3 и лит.А4 жилых пристроек по адресу: <адрес> – работоспособное, т.е. категория технического состояния здания, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Техническое состояние мансарды над лит. А2А3А4а2, пристройки Д1, пристройки лит.а2, балкона лит.а4 по адресу: <адрес> – исправное, то есть категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

На момент составления технического заключения опасность внезапного разрушения индивидуального жилого дома лит.А2 – отсутствует. Функционирование несущих конструкций рассматриваемых строений возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком с учетом произведенных работ по переустройству и реконструкции Объекта, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Объект отступает отпараметров, установленным градостроительной документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденные решением Тульской государственной Думой №39/958 от 28.06.2017г, и СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* допускается.

Объект пригоден - для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению объекта индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению Правительства РФ от 20.01.2006г № 47. На момент составления заключения, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное техническое заключение подготовлено надлежащими специалистами, имеющими свидетельство, в соответствии с которыми вправе выполнять виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а потому выводам, содержащимся в данном заключении оснований не доверять у суда не имеется, в связи с чем, суд полагает возможным принять за основу данное заключение.

Спорные самовольные строения были согласованы с уполномоченными ресурсоснабжающими организациями, что подтверждается их штампами о согласовании, имеющимися на техническом паспорте на вышеуказанный жилой дом.

В силу ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ наличие нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, является обязательным условием для реализации права на судебную защиту.

Положения данных статей также отражены применительно к рассмотрению споров, связанных с самовольным строительством, в разъяснениях п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также Обзоре судебной практикипо делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.), согласно которым к исковому заявлению, должны быть приложены документы, подтверждающие принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что в ином порядке, кроме как в судебном, истец лишен возможности легализовать возведенные им самовольные постройки.

Согласно заключению ВрИО командира в/ч № объект строительства по адресу: <адрес>, пос. <адрес> при высоте объекта 6,0м., не оказывает влияния на безопасность полетов в районе аэродрома <адрес>.

В соответствии с Актом № о техническом состоянии вентиляционных и домовых каналов ООО «Дым Венстрой», в жилом доме по адресу: <адрес> установлен котел, вентиляционный канал и дымовой канал находятся в норме.

Положения ст. 222ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возникает новый объект.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, необходимо учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Изложенные выше обстоятельства дела, приводят суд к выводу о том, что сохранение указанного жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, постройки, входящие в состав данного дома, расположены на земельном участке, который находится в собственности истца, и, как следствие, о наличии правовых оснований для сохранения в реконструированномвиде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; признания права собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу за ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, состоящий из литеров А2, A3, А4, а2, над А2, A3, А4, а2- мансарды, а4 - балкон, общей площадью 141,2 м2, в том числе жилой площадью 88,3 м2, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоящий из литеров А2, A3, А4, а2, над А2, A3, А4, а2 - мансарды, а4 - балкон, общей площадью 141,2 м2, в том числе жилой площадью 88,3 м2, за ФИО2.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 11 июня 2019 года.

Председательствующий – О. В. Климова