Решение № 2-328/2017 2-328/2017~М-294/2017 М-294/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-328/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 17 июля 2017 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пармона И.В.,

при секретаре Шаховой Л.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - администрации муниципального образования

Грачевского сельского совета, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального района о признании права собственности на реконструированный магазин,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Грачёвский районный суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности магазин <данные изъяты>» назначение: нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № расположенного по адресу: <адрес>, №. Также ей принадлежит на праве собственности земельный участок кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по указанному адресу. Она осуществила пристройку к вышеуказанному магазину (помещения №, №) общей площадью <данные изъяты> кв.м. В результате реконструкции площадь магазина увеличилась до <данные изъяты> кв.м. Объект находится в хорошем техническом состоянии, пригоден для дальнейшей эксплуатации. Просит суд признать за ней право собственности на магазин «<данные изъяты> назначение: нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, №.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края.

В судебное заседание представитель ответчика, администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края, ФИО3 (по доверенности), надлежаще извещенная о дате, времени и месте его проведения, не явилась. Согласно полученного заявления просили суд рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, вынести решение на усмотрение суда.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, надлежаще извещенные о дате, времени и месте его проведения, не явилось. Согласно полученного заявления просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, принять решение на усмотрение суда.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требовании поддержала. Суду пояснила, что реконструкцию здания произвела в последние 3-5 лет, за разрешением на реконструкцию она в этот период и до настоящего времени не обращалась. От проведения по делу судебной строительной экспертизы отказалась.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, ФИО2 возражала в удовлетворении иска. Суду пояснила, чтоЮдиной JI.A. принадлежит на праве собственности магазин «<данные изъяты>», назначение - нежилое площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>. На праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №. В 2016 году ФИО4 осуществила самовольную постройку к магазину общей площадью <данные изъяты> кв.м. В результате чего общая площадь магазина увеличилась до <данные изъяты> кв.м. Часть пристроенного (<данные изъяты> кв.м) к нежилому зданию (магазину) пристройки, находится на земельном участке, категория - земли населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена. ФИО1 в администрацию муниципального образования Грачевского сельсовета за период с 2015-2017 годы с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., не обращалась. Таким образом ФИО4 произвела строительство указанной пристройки на не принадлежащем ей земельном участке.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, назначение: земли населенных пунктов - для строительства магазина, площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № (л.д. 7).

Также на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит магазин <данные изъяты>», назначение: нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, что подтверждается копией свидетельства № (л.д. 6).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения отдела имущественных и земельных отношений АГМРСК, начальником отдела имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края Ч.Г.И., по адресу: <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1 В ходе проверки земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> было установлено, что площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. На данном земельном участке, ФИО1 построен магазин общей площадью <данные изъяты> кв.м. Таким образом в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1.КоАП РФ.

Согласно имеющимся в акте пояснениям ФИО1, под данным магазином находится территория площадью <данные изъяты> кв.м. полученная ею согласно свидетельства о праве бессрочного пользования на землю, в соответствии с постановлением Грачевской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № для установки торговой точки. В результате, общая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что соответствует площади занимаемой магазином «<данные изъяты>».

В судебное заседание, ФИО1 была представлена копия свидетельства о праве бессрочного пользования на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 по адресу: <адрес>, на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для установки торговой точки размером <данные изъяты> кв.м.

Согласно имеющегося в материалах дела технического паспорта по адресу: <адрес> находится магазин <данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> кв.м., которое находится в хорошем техническом состоянии, пригодно для дальнейшей эксплуатации.

В соответствии со статьей 219 Гражданского Кодек РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из представленных документов, следует, что ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. был построен магазин «<данные изъяты>», общая площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м., одноэтажный.

Суд принимает во внимание, что ФИО1, реконструкция магазина «<данные изъяты>» была произведена ею в последние 3-5 лет, при этом с заявлением о разрешении на реконструкцию спорного магазина на в этот период не обращалась.

Материалами дела подтверждается наличие у ФИО1 права на строительство магазина площадью <данные изъяты> кв.м., а не <данные изъяты> кв.м. как указано в иске.

Представленная истцом в судебное заседание копия свидетельства о праве бессрочного пользования на землю от ДД.ММ.ГГГГ, не может является надлежащим доказательством, обосновывающим требования истца, поскольку как следует из представленных в судебное заседание справок, выданных администрацией муниципального образования <адрес>, сведения о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, для установки торговой точки размерами <данные изъяты>, на имя ФИО1, в администрации муниципалитета отсутствуют.

Таким образом, истцом в суд не представлены доказательства, подтверждающие наличие у нее какого-либо права на земельный участок, расположенный под спорным объектом строительства (<данные изъяты>), как и доказательств получения разрешения на строительство, либо принятия каких-либо мер к его получению (легализации строительства).

Кроме того, указанное свидетельство содержит сведения о предоставлении земельного участка для установки торговой точки, а не для строительства магазина, то есть имеет иное разрешенное использование.

Каких-либо надлежащих доказательств соответствия подвергнувшегося реконструкции объекта экологическим, противопожарным и другим обязательным требованиям к реконструируемым и строящимся объектам капитального строительства в суд не представлено.

Представленное истцом заключение № о техническом состоянии нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> составленного ГУП СК «СКИ» (Грачевский отдел Шпаковсого филиала) не может быть признано в качестве надлежащего доказательства, поскольку в нем отсутствует указание на методику и средства производства исследования, ссылка на квалификацию лица, проводившего исследование, а также указание на соответствие объекта строительным, санитарным, противопожарным, экологическим нормам и правилам.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь: ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделу имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального района о признании права собственности на объект недвижимости - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Грачёвский районный суд.

Судья И.В. Пармон

Подлинник подшит в материалах гражданского дела 2-328/2017 года

Дело хранится в Грачевском районом суде СК.