Постановление № 5-467/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-467/2018

Дело № 5-467/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 03 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Масленников М.С.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

защитника Балтыбаева Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 28 апреля 2018 года в 16.00 часов в г. <данные изъяты> выявлен гражданин Республики Афганистан ФИО1, который пребывает на территории РФ с 14 января 2017 года незаконно, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, тем самым нарушил требования ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Своими действиями ФИО1 совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что прибыл на территорию России в 1993 году вместе со всей своей семьей. На территории Республики Афганистан у него никого из родных нет. На территории РФ у него проживает <данные изъяты> При этом <данные изъяты> являются гражданами РФ. В период с 14.01.2017 и по настоящее время он проживал по адресу: <данные изъяты>, со своей <данные изъяты>.

Защитник Балтыбаев Т.Б. против применения к его подзащитному наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации возражал.

Допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты>, являющаяся <данные изъяты> ФИО1, дала показания, аналогичные показаниям лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к ответственности, его защитника, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его признательных пояснений, подтверждается также рапортом <данные изъяты> (л.д. 2), протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), данными ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 8-9), миграционной картой (л.д. 10-11), документом, удостоверяющим личность ФИО1, со сведениями о разрешении на временное проживание (л.д. 13).

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО1, характер правонарушения, наличие смягчающих наказание обстоятельств, которыми судьей признается и учитывается: полное признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также наличие на территории Российской Федерации близких родственников.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации в г. Барнауле проживает <данные изъяты>, имеющая вид на жительство на проживание на территории РФ до 09.12.2022 года, которая подтвердила, что проживает совместно со своим <данные изъяты>. Квартира по указанному адресу принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.07.2002 года. У ее <данные изъяты> в Республики Афганистан родственников нет, кроме того, <данные изъяты> владеет только русским языком.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что у привлекаемого к административной ответственности лица имеются устойчивые семейные связи на территории России.

С учетом обстоятельств дела и личности ФИО1 полагаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на банковские реквизиты:

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Масленников