Решение № 2-400/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-400/2017

Дело № 2-400/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года г. Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Чуфарова Г.В.,

при секретаре Пожиленко А.Н.,

с участием: представителей ответчика ФИО1 (доверенность от 10.01.2017, л.д.106), ФИО2 (доверенность от 25.07.2017, л.д.107),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО3 к войсковой части 3468 о зачете в выслугу лет периодов службы на льготных условиях для перерасчета пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга суд к ответчику ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области о зачете в выслугу лет периодов службы на льготных условиях (л.д.4-8).

Определением Смольнинского районного суда города Санкт-Петербурга от 10.05.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области на надлежащего - войсковую часть 3468, гражданское дело передано по подсудности в Снежинский городской суд Челябинской области (л.д.76,77).

С учетом изменения исковых требований к войсковой части 3468 о зачете в выслугу лет периодов службы на льготных условиях для перерасчета пенсии (л.д.88,89), истец ФИО3 просит суд обязать ответчика внести изменения в расчет выслуги лет на пенсию, включить в военный стаж время учебы в Кирсановском авиационном техническом училище гражданской авиации в период с 01.09.1982 по 01.07.1985 на льготных основаниях, как один год учебы за шесть месяцев. Также просит включить в военный стаж время службы в органах уголовно-исполнительной системы в период с 01.09.1998 по 17.11.2000 на льготных основаниях из расчета один месяц службы за полтора месяца. Расчет выслуги лет на пенсию просит произвести с 06.04.2011.

В обоснование иска указано, что истцу с 06.04.2011 назначена пенсия за выслугу лет по возрасту - достижение предельного возраста пребывания на военной службе, однако спорные периоды засчитаны в календарном, а не в льготном исчислении.

Истец, а также его представитель о дате рассмотрения дела извещены (л.д.99, 105), в судебное заседание не явились, в связи чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без участия последних.

Представители ответчика войсковой части 3468 ФИО1 (доверенность от 10.01.2017, л.д.106), ФИО2 (доверенность от 25.07.2017, л.д.107) исковые требования не признали, по основаниям, указанным в возражениях (л.д.108,109).

Третьи лица ГУ МВД России по Челябинской области, ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области о дате рассмотрения дела извещены (л.д.82,104), в судебное заседание не направили, от представителя последнего поступило заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.102). В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без участия представителей третьих лиц.

Заслушав объяснения представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как было установлено в судебном заседании, истец проходил военную службу, 05.04.2011 ФИО3 - заместитель коменданта войсковой комендатуры по работе с личным составом 562 полка 93 дивизии Уральского регионального командования внутренних войск МВД России, исключен из списков личного состава воинской части в/ч 3468, уволен с военной службы в запас ВС РФ приказом командира войсковой части по п.п. «а» п.1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п.п. «а» п.3 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы (по возрасту - достижение предельного возраста пребывания на военной службе). Выслуга лет по состоянию на 05.04.2011 составляет: календарных-12 лет 06 месяцев 05 дней, трудовой стаж-15 лет 6 месяцев 23 дня, общий трудовой стаж-28 лет 00 месяцев 28 дней (л.д.37).

Пенсия истцу назначена с 06.04.2011 (л.д.33).

В указанный период стажа, ФИО3 в период с 01.09.1982 по 01.07.1985 являлся курсантом Кирсановского авиационного технического училища гражданской авиации (л.д.38), в период с 01.09.1998 по 17.11.2000 проходил службу в уголовно-исполнительной системе в звании старший лейтенант внутренней службы (л.д.39,44,45).

На истца ФИО3 распространяется действие Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

На основании ст.5 указанного закона, в редакции, действовавшей на момент назначения истцу пенсии, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсию, в частности, за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

На основании положений ст.13 ФЗ от 12.02.1993 N 4468-1, право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более;

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ФИО3 просит включить в военный стаж время учебы в Кирсановском авиационном техническом училище гражданской авиации в период с 01.09.1982 по 01.07.1985 на льготных основаниях, как один год учебы за шесть месяцев, ссылаясь на п.2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Также истец просит включить в военный стаж время службы в органах уголовно-исполнительной системы в период с 01.09.1998 по 17.11.2000 на льготных основаниях из расчета один месяц службы за полтора месяца, ссылаясь на подпункт «г» п.3 данного постановления.

Положения ст.18 вышеуказанного закона, регулируют исчисление выслуги лет для назначения пенсии.

В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

На основании п.2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", определено засчитывать выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее именуется - Закон) офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданской образовательной организации квалификации, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. На таких же условиях включается в выслугу лет время обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования офицерам, которые, будучи студентами, непосредственно из указанных образовательных организаций до их окончания зачислены для продолжения учебы в военные образовательные организации высшего образования.

Вместе с тем, как было установлено, ФИО3 был уволен с военной службы в запас по возрасту - достижение предельного возраста пребывания на военной службе, то есть, как лицо, имеющее право на пенсию за выслугу по п. «б» ст.13 ФЗ от 12.02.1993 N 4468-1 (уволенный со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе и достигший на день увольнения 45-летнего возраста, имеющий общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации)

Как было указано выше, выслуга лет по состоянию на 05.04.2011 составляет: календарных-12 лет 06 месяцев 05 дней, трудовой стаж-15 лет 6 месяцев 23 дня, общий трудовой стаж-28 лет 00 месяцев 28 дней.

Таким образом, действия п.2 Постановления от 22.09.1993 N 941 о льготном исчислении выслуги лет за время учебы в Кирсановском авиационном техническом училище гражданской авиации в период с 01.09.1982 по 01.07.1985, на ФИО3 не распространяется, основания для расчета данного периода в льготном исчислении отсутствуют.

На основании подпункта «г» п.3 данного постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях: один месяц службы за полтора месяца:

в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях (кроме указанных в подпункте "в" настоящего пункта), следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после 20 июля 1992 г.;

Однако, как было указано выше, в соответствии с положениями ч.2 ст.18 ФЗ от 12.02.1993 N 4468-1, регулирующей исчисление выслуги лет для назначения пенсии, указанный порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии, предусматривающий льготное исчисление времени прохождения службы в особых условиях, касается исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет, указанным в пункте "а" статьи 13 данного Закона, то есть имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе 20 лет и более.

Указанный вывод прямо следует из анализа положений данной статьи.

ФИО3 же, был уволен с военной службы в запас по возрасту - достижение предельного возраста пребывания на военной службе, то есть, как лицо, имеющее право на пенсию за выслугу по п. «б» ст.13 ФЗ от 12.02.1993 N 4468-1, имеющий необходимый общий трудовой стаж в календарном исчислении, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба.

При указных обстоятельствах, время службы в органах уголовно-исполнительной системы ФИО3 в период с 01.09.1998 по 17.11.2000 не подлежит исчислению на льготных основаниях из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Спорные периоды в календарном исчислении зачтены ФИО3 в выслугу лет для назначения пенсии. Законных оснований для зачета указанных периодов на льготных условиях в выслугу лет для перерасчета пенсии, не имеется. Со стороны ответчика отсутствует нарушение прав истца.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к войсковой части 3468 о зачете в выслугу лет периодов службы на льготных условиях для перерасчета пенсии, отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Челябинский областной суд через Снежинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Чуфаров