Решение № 2-133/2019 2-133/2019(2-4890/2018;)~М-4416/2018 2-4890/2018 М-4416/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-133/2019

Дело № 2-133/2019


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г. Ногинск Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Загузова С.А.,

при секретаре Шапкине К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Сосны», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным решения правления садоводческого некоммерческого товарищества,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском и просил суд:

-признать незаконными решения общего собрания правления СНТ «Сосны», принятые ДД.ММ.ГГГГ и оформленные протоколом собрания членов правления СНТ «Сосны» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Сосны» (СНТ «Сосны»), ОГРН <***>, ИНН <***>) создано на основании решения исполкома <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, которым одновременно товариществу отведен земельный участок для ведения коллективного садоводства. Истец является членом указанного товарищества, что подтверждается членской книжкой и свидетельством на право собственности на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ, на информационном щите СНТ «Сосны» была размещена выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ собрания членов правления СНТ «Сосны». Данным протоколом приняты следующие решения: прекратить полномочия председателя правления ФИО6, избрать председателем правления ФИО2, утвердить Устав в новой редакции, правлению подготовить предложения по составлению бюджета на 2018-2019 годы с учетом замечаний садоводов-членов СНТ. Между тем, как указывает истец, на информационном стенде товарищества информация о проведении собрания членов правления СНТ «Сосны» ДД.ММ.ГГГГ, с вышеуказанной повесткой дня, не размещалась. Решения, принятые правлением СНТ «Сосны»: о переизбрании председателя правления и об утверждении новой редакции Устава, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ относятся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) (ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, далее - Закон о садоводческих товариществах). Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения (ст. 24 Устава СНТ). Уведомлений о проведении общего собрания членов СНТ по вопросам о смене председателя, об утверждении новой редакции Устава, не размещалось (нарушены положения ч. 2 ст. 21 Закона о садоводческих товариществах). Кроме того, как полагает истец, правление товарищества, является коллегиальным исполнительным органом, подотчетным общему собранию членов товарищества (ст. 28 Устава СНТ).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика СНТ «Сосны» ФИО6, действующая от имени СНТ на основании выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 162-171), и представитель ФИО7 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме. Судом представителю СНТ «Сосны» ФИО6 разъяснены положения 39 и 173 ГПК РФ, согласно которым, при признании иска ответчиком, суд выносит решение об удовлетворении иска.

Представитель СНТ «Сосны» ФИО8 действующий от имени СНТ на основании выписки из протокола общего собрания СНТ «Сосны» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54) в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признал в полном объеме. Судом представителю СНТ «Сосны» ФИО8 разъяснены положения 39 и 173 ГПК РФ, согласно которым, при признании иска ответчиком, суд выносит решение об удовлетворении иска.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал. Дополнительно суду пояснил, что собрание правления ДД.ММ.ГГГГ действительно состоялось и на нем были приняты решения, отраженные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ. Само собрание проводилось у ФИО6

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. Дополнительно суду пояснила, что членом СНТ «Сосны» не является, в установленном законом порядке в члены СНТ не принималась. Также ФИО4 пояснила суду, что голосовала как член правления СНТ «Сосны» на собрании членов правления ДД.ММ.ГГГГ по доверенности от своей мамы, которая умерла в октябре 2017 года.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Согласно ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан",

1. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;

2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;

6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;

7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;

9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;

12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;

13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;

14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;

15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;

16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения;

17) утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

18) распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории;

19) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

1.1. Решения по вопросу, указанному в подпункте 18 пункта 1 настоящей статьи, не могут приниматься общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, проводимым в форме собрания уполномоченных.

2. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.

Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

3. При необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Если в повестку дня общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения включены вопросы внесения изменений в устав объединения или утверждения его в новой редакции, ликвидации или реорганизации объединения, утверждение приходно-расходной сметы, отчетов правления и ревизионной комиссии (ревизора) объединения, проведение по таким вопросам заочного голосования (опросным путем) не допускается, за исключением случая, если общее собрание членов объединения, которое проводилось путем совместного присутствия членов объединения и в повестку дня которого были включены указанные вопросы, не имело предусмотренного абзацем седьмым пункта 2 настоящей статьи кворума.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО9 и ФИО6 об освобождении от участия в деле ФИО8 и ФИО10 в качестве представителей СНТ «Сосны» отказано, поскольку представленный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений об избрании ФИО6 именно председателем самого СНТ «Сосны», а содержит сведения об избрании председателем правления СНТ «Сосны», в то время как ФИО8 действует от имени СНТ «Сосны» на основании протокола № об избрании его председателем СНТ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание членов правления СНТ «Сосны» (л.д. 22).

Принятые решения ДД.ММ.ГГГГ оформлены протоколом собрания членов правления СНТ «Сосны» № (л.д. 22).

Согласно данным указанного протокола, в правлении всего семь человек, присутствовало пять человек: ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО5

На разрешение собрания членов правления были поставлены вопросы: выборы председателя и секретаря собрания, прекращение полномочий председателя правления СНТ «Сосны», избрание председателя правления, утверждение устава в новой редакции.

По итогам голосования собранием членов правления приняты следующие решения:

-прекратили полномочия председателя правления СНТ «Сосны» - ФИО6;

-избран председателем правления ФИО2;

-утвержден Устав СНТ «Сосны» в новой редакции.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

-внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции.

Таким образом, решение собрания членов правления СНТ «Сосны» в части утверждения устава СНТ в новой редакции, незаконны.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

-избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

В материалы дела представлен устав СНТ «Сосны», утвержденный протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 8.2 указанного Устава, правление СНТ избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов товарищества. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов товарищества.

Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов товарищества (л.д. 45).

Согласно п. 8.4 устава от ДД.ММ.ГГГГ, заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов (л.д. 45).

В материалы дела также представлен Устав СНТ «Сосны», утвержденный решением общего собрания СНТ «Сосны» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания ст. 25 Устава от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что общее собрание уполномоченных – это общее собрание членов товарищества (л.д. 148).

Согласно ст. 25 Устава от ДД.ММ.ГГГГ, к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных (общего собрания товарищества) относятся следующие вопросы: определение количественного состава правления товарищества, избрание членов правления и досрочное прекращение их полномочий (л.д. 148).

Таким образом, обе редакции устава не содержат положений о возможности прекращения полномочий председателя правления, общим собранием правления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о незаконности принятого решения о прекращении полномочий председателя правления СНТ «Сосны» ФИО6, принятого ДД.ММ.ГГГГ и оформленного протоколом №, и как следствие решения об избрании нового председателя правления – ФИО2

Кроме того, в состав правления входит ФИО4, которая, не является членом самого товарищества СНТ «Сосны».

Указанное обстоятельство подтверждается как самим ответчиком ФИО4 и представителем СНТ «Сосны», так и представленными списками членов СНТ «Сосны», где ФИО4 отсутствует как член СНТ.

При таких обстоятельствах, учитывая указанные выше законоположения, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, а также с учетом признания иска СНТ «Сосны», суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Сосны», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным решения правления садоводческого некоммерческого товарищества, удовлетворить.

Признать незаконными решения общего собрания правления СНТ «Сосны» принятые ДД.ММ.ГГГГ и оформленные протоколом собрания членов СНТ «Сосны» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение составлено 01 февраля 2019 года.

Судья