Решение № 2-106/2026 2-106/2026~М-1095/2025 М-1095/2025 от 4 марта 2026 г. по делу № 2-106/2026

66RS0038-01-2025-002173-51

Дело №2-106/2026

Мотивированное
решение

составлено 05 марта 2026 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 18 февраля 2026 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 (далее – истец) обратился в Невьянский городской суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – ответчик, пенсионный орган, Отделение) с требованиями:

- признать незаконным решение ответчика за *** об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика включить в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы: с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.27); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.14); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.15); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.07); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.03.12); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.15); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.10); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.29); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.20); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.02); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.28); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.29); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.01); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.07); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.08); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.11); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.06); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.12); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.12); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.23); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.19); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.22); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.19); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.01); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.14); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.14); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.03.22) – тракторист на участке гидравлика «Малая Быньга», на участке № 95 Производственного кооператива – «Артель старателей «Невьянский прииск»; с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.07) – тракторист на участке гидравлика № 2 «Малая Быньга» ООО «Золото Шишима»; с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.03.15); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.11); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.03.05); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.07); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.2010); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.16); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.03.20); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.04.03) – машинист бульдозера на участке гидравлика «Малая Быньга», на участке «Шишим» Производственного кооператива – Артель старателей «Невьянский прииск»;

- обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть с 00.00.0000 (с учетом уточнения иска в указанной части).

В обоснование требований указано, что 00.00.0000 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования за *** в назначении пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа; неоспариваемая продолжительность страхового стажа составляет 12 лет 01 день. Ответчик не засчитал истцу в специальный стаж вышеуказанные междобычные периоды работы. Истец считает, что решение является незаконным, поскольку он был постоянно занят в технологическом процессе добычи драгметалла в гидравлическом разрезе, выполнял работы по добыче открытым способом драгоценных металлов из песков, предусмотренные ЕТКС-4.

Со ссылками на п. 2 ч. 1, ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», считает, что у ответчика нет оснований для отказа в назначении ему пенсии (т. 1, л.д. 3-5).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещался о его проведении, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия; доводы иска поддержал.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - ПК Артель старателей «Невьянский прииск», ООО «Золото Шишима», временный управляющий ПК Артель старателей «Невьянский прииск» Чу Э.С. в судебное заседание не явились, извещались о его проведении.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещался о его рассмотрении, представил возражения на иск, в которых указал что стаж на соответствующих видах работ, по мнению Отделения СФР (на 00.00.0000), составил 12 лет 00 месяцев 01 день. Со ссылками на ст. 8, пункт 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ полагал, что при стаже на соответствующих видах работ продолжительностью 12 лет 00 месяцев 01 день истец не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет. При такой продолжительности льготного стажа, право на досрочное назначение пенсии возникает у мужчины по достижению 56 лет. Спорные периоды, которые не включены Отделением СФР по Свердловской области в стаж на соответствующих видах работ, являются междобычными; в эти периоды истец не был занят работами, которые предусмотрены Списком №2, так как на предприятии золотодобывающей промышленности, где осуществлял свою трудовую деятельность истец, работа носит сезонный характер из-за технологических особенностей добычного процесса. Работы по добыче драгоценных металлов осуществляются только во время добычного периода. Следовательно, у Отделения отсутствуют правовые основания для включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, требование истца назначить ему досрочную страховую пенсию с 00.00.0000 не подлежит удовлетворению, так как согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. (т. 1, л.д. 25-26).

На основании ч. 1, 5 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400 ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, подлежащего применению для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, предусмотрена профессия "машинист бульдозера". (раздел XXXII "Общие профессии").

В соответствии со Списком N 2 от 1991 года, в подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела I "Горные работы" правом на досрочное пенсионное обеспечение имеют в том числе:

машинисты бульдозеров (код 2010100а-13583), трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах (код позиции 2010100а-19203). Раздел 1 подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности", п. "а" - "Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы".

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

В соответствии с подп. 2 п. 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся общие сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств, в том числе количества отработанного времени, режима работы, временной нетрудоспособности, простоев, отпусков без сохранения работы и т.д.

Как было указано выше, разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 года предусмотрены "машинисты бульдозеров (позиция 1010300а-13583)", трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах (код позиции 2010100а-19203).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила от 11 июля 2002 года N 516), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 указанных Правил от 11 июля 2002 года N 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил от 11 июля 2002 года N 516).

Из Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее Разъяснение) право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Пунктом 7 Разъяснения предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков) (пункт 16 Разъяснения).

Из указанных положений следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, занятые в определенном производстве, предусмотренном в Списке N 2, в профессиях и должностях, поименованных в соответствующем разделе (подразделе), в данном случае в производстве добычи драгоценных металлов, при условии выполнения указанных работ постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ). В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, имевших место в период выполнения работ в условиях, предусмотренных Списком, периоды работы вахтовым методом при условии выполнения нормы рабочего времени за соответствующий учетный период, установленной Трудовым кодексом Российской Федерации.

Кроме того, включение в специальный стаж периодов работы после 01 января 2013 года обусловлено также вредным или опасным классом условий труда, установленным по результатам специальной оценки условий труда, и обязанностью работодателя по начислению страховых взносов по дополнительным тарифам (часть 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При этом указанные требования применяются индивидуально к конкретному работнику, а не к предприятию или производству в целом.

Особый порядок подсчета стажа установлен для организаций сезонных отраслей промышленности, для работников которых периоды работы в течение полного сезона учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок от 31 марта 2011 года N 258н).

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 13 Порядка от 31 марта 2011 года N 258н).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01 января 2015 года - части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Учитывая данные положения правовых актов, необходимым условием назначения досрочной трудовой пенсии по старости в данном случае является постоянная занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком №2.

Спорными являются периоды работы истца в «междобычные периоды»:

с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.27); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.14); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.15); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.07); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.03.12); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.15); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.10); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.29); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.20); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.02); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.28); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.29); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.01); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.07); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.08); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.11); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.06); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.12); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.12); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.23); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.19); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.22); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.19); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.01); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.14); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.14); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.03.22) – тракторист на участке гидравлика «Малая Быньга», на участке № 95 Производственного кооператива – «Артель старателей «Невьянский прииск»; с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.07) – тракторист на участке гидравлика № 2 «Малая Быньга» ООО «Золото Шишима»; с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.03.15); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.11); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.03.05); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.07); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.2010); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.16); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.03.20); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.04.03) – машинист бульдозера на участке гидравлика «Малая Быньга», на участке «Шишим» Производственного кооператива – Артель старателей «Невьянский прииск». Всего: 05 лет 05 месяцев 13 дней.

Истец ссылается, что в указанные периоды работы выполнялись им круглый год и не являлись сезонными.

Как следует, из трудовой книжки, истец в спорные периоды осуществлял деятельность истца на предприятиях: артели старателей «Невьянский прииск» на производственном участке гидравлика «Малая Быньга» (переименована в гидравлику №95), на участке «Шишим»; а также ООО «Золото Шишима». Записи в трудовой книжке истца свидетельствуют о его приеме на постоянную работу, а не на сезонную (т. 1, л.д. 59-65).

При этом ни ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ни вышеуказанное Постановление от 26.01.1991 №10 не содержат условий о том, что в специальный стаж засчитываются лишь периоды работы при непосредственном процессе добычи (промывке) драгоценных металлов.

В судебном заседании исследовано пенсионное дело истца (т. 1, л.д. 31-82), в котором содержится уточняющая справка Производственного кооператива - Артель старателей «Невьянский прииск» от 00.00.0000 (т. 1, л.д. 68-71), согласно которой истец работал в ПК Артель старателей «Невьянский прииск»: с 00.00.0000 (приказ *** от 00.00.0000) по 00.00.0000 (приказ о переименовании участка *** от 00.00.0000) – тракторист на участке гидравлика «Малая Быньга»; с 00.00.0000 (приказ о переименовании участка №185 от 00.00.0000) по 00.00.0000 (приказ о переводе *** от 00.00.0000) – тракторист на участке гидравлика ***; с 00.00.0000 (приказ о переводе *** от 00.00.0000) по 00.00.0000 (приказ *** от 00.00.0000) – тракторист на участке гидравлика «Малая Быньга»; с 00.00.0000 (приказ *** от 00.00.0000) по 00.00.0000 (приказ *** от 00.00.0000) – тракторист на участке гидравлика «Малая Быньга»; с 00.00.0000 (приказ *** от 00.00.0000 по 00.00.0000 (приказ о переводе ***-к от 00.00.0000) – машинист бульдозера на участке гидравлика «Малая Быньга»; с 00.00.0000 (приказ о переводе ***-к от 00.00.0000) по 00.00.0000 (приказ *** от 00.00.0000) – машинист бульдозера на участке «Шишима». Истец был занят в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели и был занят в техпроцессе добычи драгметаллов. Согласно сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда от 00.00.0000 на рабочем месте «Тракторист» на участках гидравлика №95 и гидравлика «Малая Быньга», и на рабочем месте «Машинист бульдозера» на участках гидравлика «Малая Быньга» и участке «Шишим» установлен класс условий труда 3.1. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в пенсионный орган, начисляемые на заработную плату истца, были начислены и перечислены в полном объеме с 00.00.0000 по 00.00.0000; дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии также перечислены в полном объеме. Также указано, что ФИО1 находился в отпусках без сохранения заработной платы: с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000.

Согласно уточняющей справке ООО «Золото Шишима» от 00.00.0000 (т. 1, л.д. 72-73), истец работал в обществе с 00.00.0000 (приказ *** от 00.00.0000) по 00.00.0000 (приказ *** от 00.00.0000) – тракторист участка гидравлика №2 «Малая Быньга». В добычные периоды истец работал постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели и был занят в техпроцессе добычи драгметаллов. ФИО1 находился в отпусках без сохранения заработной платы: с 00.00.0000 по 00.00.0000.

Производственным кооперативом Артель старателей «Невьянский прииск», ООО «Золото Шишима» представлены суду: трудовые договоры, дополнительные соглашения к трудовым договорам (т. 1, л.д. 155-161); личная карточка работника (т. 1, л.д.162-174); технологический процесс (т. 1, л.д. 179-184, 187-188), карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений (т. 1, л.д.189-241); табель учета рабочего времени (т. 2, л.д. 1-245, т. 3, л.д.1-20); выписка из технического решения (т.3, л.д.21-35); рабочая инструкция «машиниста бульдозера» (т. 3, л.д.36-41); рабочая инструкция «тракторист» (т. 3, л.д.42-53), сведения о трудовой деятельности в ООО «Золото Шишима» (т. 3, л.д. 58-107), из которых также усматривается, что характер работы истца на данных предприятиях не являлся сезонным.

Также судом исследованы: обзорные и уточняющие справки о сфере деятельности кооператива, о добычных периодах, о рабочих местах с досрочным пенсионным обеспечением, в который вошли трактористы и бульдозеристы (т. 1, л.д. 83-153).

Таким образом, с учетом зачета стажа истца непосредственно в добычные периоды в поименованных выше должностях, относящихся к профессиям Списка 2, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели; тех обстоятельств, что истец производил комплексы работ при добыче драгметаллов, что следует из представленных справок работодателя, истец выполнял работы в открытых горных работах по добыче драгметалла, суд приходит к выводу, что указанное дает право истцу для зачета спорных периодов в его специальный стаж.

Дата регистрации ФИО1, СНИЛС ***, в системе государственного пенсионного страхования – 00.00.0000.

Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа от 00.00.0000 *** (т. 1, л.д. 6-7) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа работы для мужчин, достигших возраста 55 лет, специального трудового стажа 12 лет 06 месяцев, так как на день обращения за пенсией истец имеет специальный страховой стаж 12 лет 00 месяцев 01 день.

Работы, выполняемые истцом, не являлись сезонными, поскольку не включены в перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утвержденных Постановлением Правительства № 498 от 04.07.2002. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец круглогодично был занят в технологическом процессе по добыче драгоценных металлов, и спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. В данной части иск подлежит удовлетворению. С учетом зачета спорных периодов, у истца имеется достаточный специальный трудовой стаж, более 12 лет 06 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

На 00.00.0000 истец (00.00.0000 года рождения) достиг возраста 55 лет. Таким образом, ему подлежит назначению пенсия с даты обращения в пенсионный орган – 00.00.0000.

Иск подлежит удовлетворению.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей (чек по операции от 00.00.0000 (ФИО2), т. 1, л.д. 2).

С ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, выступающей по данному делу ответчиком, подлежат взысканию расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины при подаче иска, поскольку процессуальный закон не содержит исключений для возмещения таких судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона, выступающая по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины.

В данном случае взыскание с ОСФР денежных средств в сумме 3 000 рублей является не уплатой государственной пошлины, а возмещением понесенных истцом расходов на уплату государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН <***>) от 00.00.0000 *** об отказе ФИО1 (СНИЛС ***) в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН <***>) зачесть в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <***>) периоды работы: с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.27); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.14); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.15); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.07); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.03.12); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.15); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.10); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.29); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.20); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.02); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.28); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.29); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.01); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.07); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.08); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.11); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.06); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.12); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.12); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.23); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.19); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.22); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.19); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.01); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.14); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.14); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.03.22) – тракторист на участке гидравлика «Малая Быньга», на участке № 95 Производственного кооператива – «Артель старателей «Невьянский прииск»; с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.02.07) – тракторист на участке гидравлика № 2 «Малая Быньга» ООО «Золото Шишима»; с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.03.15); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.11); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.03.05); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.07); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.2010); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.16); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.03.20); с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.04.03) – машинист бульдозера на участке гидравлика «Малая Быньга», на участке «Шишим» Производственного кооператива – Артель старателей «Невьянский прииск».

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС ***) страховую пенсию по старости с даты обращения - 00.00.0000.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС ***) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий –