Решение № 2-1006/2017 2-1006/2017~М-359/2017 М-359/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-1006/2017

Дело№2-1006/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Юрьевой М.А.,

при секретаре Васильевой О.А.,

с участием истца ФИО2,

третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, администрации Индустриального района города Барнаула о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Индустриальный районный суд города Барнаула с иском к ответчикам, в котором просит признать право пользования жилым помещением – комнатой, находящейся по адресу: <адрес>, комната ***, общей площадью *** кв.м.

В обоснование исковых требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ году отцу истца ФИО1 и членам его семьи: ФИО2, ФИО4, ФИО5 предоставлено жилое помещение по <адрес>, комната ***. ФИО 1 в ДД.ММ.ГГГГ году работал на кирпичном заводе ***, которое и предоставило ему и его семье жилое помещение. Ордер на комнату утерян, комната не приватизирована, договор найма не заключался. ФИО1., супруга ФИО6, дети ФИО7, ФИО4 вселились и зарегистрировались в данной комнате ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 расторг брак с ФИО6, снялся с регистрационного учета по данному адресу и выехал из жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по <адрес>, но получила отказ, так как отсутствует вселительный документ (ордер), дающий право пользования жилым помещением. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что спорное жилое помещение предоставлено ее отцу в связи с работой на кирпичном заводе в ДД.ММ.ГГГГ году, ордер утерян. Указанное жилое помещение является единственным.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы заявления.

Представитель ответчика администрации Индустриального района города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается распиской, представил отзыв на исковое заявление, в котором разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением, представил отзыв на исковое заявление, в котором разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «УК Проспект» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации " к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку возникшие спорные правоотношения носят длящийся характер, то при разрешении данного спора следует руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, так и нормами закона - Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего на момент разрешения спора.

На основании ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные нормы содержатся и в действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации (ст. ст. 67, 69, 70).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ч.1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 " О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ч. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Из материалов дела и пояснений, данных истцом в судебном заседании, следует, что комната *** по <адрес> предоставлена в <адрес> году ФИО1, в связи с его работой на кирпичном заводе. ФИО1 является отцом истца ФИО2

Согласно выписке из домой книги, в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО5, ФИО4, ФИО2

Из содержания искового заявления следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 снялся с регистрационного учета из указанного адреса и выехал из жилого помещения. ФИО5, ФИО4, ФИО2 постоянно проживают с ДД.ММ.ГГГГ года в указанном жилом помещении.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. ***).

По сообщению Комитета муниципальной собственности города Барнаула, жилой дом по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность в части неприватизированных жилых помещений на основании постановления главы администрации города от 18.11.2003 №4024 «О принятии в муниципальную собственность общежития по <адрес>». Комната *** по данному адресу значится в Реестре объектов муниципальной собственности города Барнаула. В соответствии с Положением о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 №694, функции по учету муниципального жилищного фонда возложены на данный комитет. В связи с отсутствием полномочий по управлению жилищным фондом, документами о государственной регистрации права, сведениями о включении в реестр служебного жилья на комнату *** по <адрес> комитет не располагает (л.д. ***).

В материалы дела представлено постановление администрации города Барнаула №4024 от 18.11.2003, согласно которому принято безвозмездно из государственной собственности края в муниципальную собственность от ЗАО «***» общежитие, расположенное по <адрес> (л.д. ***).

Из материалов дела следует, что истец обращалась с заявлением в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края по оказанию услуги «Оформление договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда». По сообщению Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ***), оформление договора социального найма осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Оформление договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда». Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление и документы, указанные в подпункте 6.1-6.2 пункта 6 раздела II Регламента. В связи с тем, что ФИО2 предоставлен неполный пакет документов, указанных в подпункте 6.1-6.2 пункта 6 раздела II Регламента, а именно отсутствует вселительный документ, дающий право пользования квартирой *** по адресу: <адрес>, ей было отказано в оформлении договора социального найма на данное помещение по подпункту «в» пункта 8 раздела II Регламента. Право пользование может быть признано в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец вселена нанимателем ФИО1. в занимаемое им жилое помещение в качестве члена семьи на условиях постоянного проживания, то суд приходит к выводу, что ФИО1 признавал за истцом равное с собою право пользования спорной жилой площадью, а потому после снятия с регистрационного учета и выезда нанимателя из жилого помещения, истец имеет право на заключение с нею договора социального найма, поскольку в случае выбытия нанимателя из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях.

Учитывая изложенное суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, несмотря на отсутствие вселительного ордера, поскольку со стороны ответчика КЖКХ г. Барнаула доказательств, свидетельствующих о вселении ФИО2 в спорную квартиру по иным основаниям, не предоставлено, доказательств тому, что жилое помещение, на которое истец претендует, имеет статус служебного, ответчиком также не представлено.

Вместе с тем, требование к администрации Индустриального района города Барнаула, удовлетворению не подлежит, поскольку администрация Индустриального района города Барнаула является ненадлежащим ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – комнатой ***, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья М.А. Юрьева

Решение принято в окончательной форме 07 марта 2017 года

Верно, судья: М.А. Юрьева

Секретарь с/з О.А. Васильева

На 07.03.2017 решение не вступило в законную силу.

Секретарь с/з: О.А. Васильева

Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела №2-1006/2017 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.