Решение № 2-2107/2020 2-2107/2020~М-2121/2020 М-2121/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-2107/2020

Дело № 2-2107 С/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» октября 2020 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Усановой А.А., при секретаре Балабановой А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании права собственности в равных долях по 1/3 доли за каждым, на квартиру по адресу: <адрес>-3, <адрес>, в порядке приватизации.

Требования мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году истцу ФИО4 от Октябрьской КЭЧ Министерства обороны был предоставлен ордер №, предоставляющий ему и членам его семьи право занять квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Договор найма на указанное жилое помещение не заключался, какими-либо документами сроки проживания в данном жилом помещении не устанавливались, статус жилья также не указывался. В данном жилом помещении истец был зарегистрирован и проживал с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время. Ранее в приватизации истцы не участвовали.

В судебном заседании стороны, их представители, извещённые надлежаще, не присутствовали. Истцы просили о рассмотрении дела в отсутствие (л.д. №). Ответчик Министерство обороны Российской Федерации направило письменные возражения на иск (л.д.№), просит в иске отказать в связи с тем что жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, также просит рассматривать дело в отсутствие. Ответчик ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России письменных возражений, ходатайство об отложении слушания по делу не представил.

На основании изложенного, суд рассматривает дело в отсутствие сторон по делу, их представителей, руководствуясь ч.ч.3,4,5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году истцу ФИО4 от <данные изъяты> КЭЧ Министерства обороны был предоставлен ордер №, предоставляющий ему и членам его семьи право занять квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-<адрес>, с кадастровым номером № (л.д.№).

Основным квартиросъёмщиком спорного жилого помещения в настоящий момент является истец ФИО4, ФИО5 - супруга ФИО4, зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6 - сын супруги ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д№).

Сын бывшей супруги ФИО4 – ФИО8 снят с регистрационного учтёте на основании ФИО3 Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.№)

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 752-р», военный городок Луховицы-3 исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ.

Территория <адрес> входит в юрисдикцию Коломенского городского округа <адрес>.

Право собственности на вышеуказанную квартиру не зарегистрировано; квартира является собственностью Российской Федерации, чье право до настоящего времени не зарегистрировано; каких-либо ограничений в отношении квартиры не установлено и не имеется.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

Статьей 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан РФ, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения могут передаваться в собственность.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

На момент предоставления квартиры по ордеру истцу ФИО4 действовал ЖК ФИО2.

Поскольку жилищные правоотношения имеют длящийся характер, то к данным правоотношениям необходимо применение положений ЖК ФИО2 и ЖК РФ.

Согласно действовавшему, на момент выдачи ордера, ЖК ФИО2, ст. 47 ордер на жилое помещение выдается гражданину на основании ФИО3 о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО2 народных депутатов. Ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается ФИО2. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР. Договор найма на указанное жилое помещение не заключался, какими либо документами сроки проживания в данном жилом помещении не устанавливались, статус жилья также не указывался.

В данном жилом помещении истец ФИО4 был зарегистрирован и проживал с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время.

Доводы ответчика Министерства обороны о том, что спорное жилое помещение относится к объектам специализированного жилого фонда, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Так, в соответствии с ответом на запрос суда Отдела по делам архивов Правового управления администрации городского округа <адрес> ФИО3 <адрес> ФИО2 народных депутатов <адрес> Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было включено в состав специализированного жилого фонда. ФИО3 <адрес> ФИО2 народных депутатов <адрес> Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ все ранее принятые ФИО3 о включении квартир в состав специализированного жилого фонда были отменены (л.д.№).

Учитывая изложенное, спорное жилое помещение было исключено из состава специализированного жилого фонда.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, органов федеральной службы безопасности и пограничных войск» создан, в том числе закрытый военный городок <адрес>

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые, независимо от вида собственности (государственная, федеральная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные помещения. Расширительному толкованию этот перечень не подлежит, так как указанная норма является императивной.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р военный городок <адрес> исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.

Из талона к ордеру, справок и выписки из ЕГРН на объект недвижимости усматривается, что квартира не является служебной.

Статус служебного жилого помещения должен быть присвоен в установленном законом порядке.

ФИО3 о включении квартиры в число служебных должно приниматься в установленном порядке уполномоченными органами, осуществляющими управление государственным и муниципальным жилищным фондом. По действовавшему ранее Жилищному кодексу ФИО2, это были ФИО3 исполнительных комитетов районного, городского, районного в городе ФИО2 народных депутатов.

ФИО3 об отнесении квартиры к числу служебных может быть принято только в тот период, когда квартира не предоставлена жильцам.

В соответствии со ст. 101 ЖК ФИО2, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных ФИО3 исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО2 народных депутатов.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия ФИО3 о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств ответчиком не представлено.

Так, согласно положениям ст. 47, 105 ЖК ФИО2 служебные жилые помещения предоставляются по ФИО3 администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого ФИО3 исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО2 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается ФИО2. В соответствии со ст. 106 ЖК ФИО2 с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Согласно ст. 4, 422 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Согласно ст. 5 ФЗ №189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании ФИО3 органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Аналогичная норма указана также в ст. 101 ЖК ФИО2.

Таким образом, служебное жилое помещение должно использоваться по назначению, ФИО3 спорная квартира не используется как служебное жилье, а используется как квартира социального фонда, доказательств обращений ответчиков к истцам с требованием освободить спорное жилое помещение суду не представлено.

Из материалов дела следует, что истцы ранее в приватизации жилых помещений не участвововали и свое право на однократную приватизацию не использовали, что подтверждается информацией из Федеральной регистрационной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии прав на объекты недвижимого имущества (л.д. 25,26).

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с разъяснениями п.8 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ, исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

П.п. «г» п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации» предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ передать объекты социальной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований. Находящиеся в федеральной собственности, в собственность субъектов РФ и муниципальную собственность.

Часть 2 ст. 35 Конституции РФ гарантирует право каждому иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предоставлено право гражданам на приобретение жилых помещений в собственность.

Доказательств тому, что спорное жилое помещение, занимаемое истцом, входит в число жилых помещений, которые в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации, ответчиками суду не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при ФИО3 вопроса приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Ответчики, обязанные обладать информацией относительно спорного жилого помещения, доказательств, исключающих удовлетворение заявленного истцами иска, в суд не представили.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии у истцов законных оснований для признания за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные требования и признает за ФИО4, ФИО5, ФИО6 право собственности в порядке приватизации в равных долях по 1/3 доли за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-3, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в равных долях по 1/3 доли за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

ФИО3 суда по вступлению его в законную силу является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, права собственности за ФИО4, ФИО5, ФИО6, в равных долях по 1/3 доли за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

ФИО3 может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья

Коломенского городского суда

<адрес> А.А. Усанова