Решение № 2-394/2025 2-394/2025~М-397/2025 М-397/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2-394/2025

Дело № 2-394/2025

УИД 11RS0012-01-2025-000788-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Ивановой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

22 декабря 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения «Объячево» муниципального района «Прилузский» Республики Коми о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке

установил:

ФИО1 обратился в суд к администрации СП «Объячево» с иском об обязании предоставить благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, находящегося в черте населенного пункта с. Объячево Прилузского района Республики Коми, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта с. Объячево. Исковые требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, <адрес>. Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2022 году. Между тем, жилое помещение истцу до настоящего времени не предоставлено. Полагая свои жилищные права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2

В ходе рассмотрения дела ФИО1 требования уточнил, просит предоставить ему жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи из 2 человек, в настоящем судебном заседании на удовлетворении исковых требований с учетом утончений настаивает.

Представитель ответчика администрации СП «Объячево» в судебном заседании не присутствует, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, согласно предоставленного письменного отзыва с иском ФИО1 не согласны.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддерживает в полном объеме исковые требования ФИО1

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, по правилам ст.167 ГПК РФ.

Выслушав правовую позицию истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Материалами дела установлено, что 26.12.2018 года между администрацией СП «Объячево» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого нанимателю в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 13,7 кв.м., расположенное по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, <адрес>, для проживания в нем.

Ранее по договору социального найма от 23.07.2012 гола № указанные жилое помещение было предоставлено ООО УО «Партнер», действующему от имени собственника администрации МР «Прилузский».

В ходе обследования вышеуказанного жилого помещения 12.12.2022 года межведомственной комиссией, назначенной постановлением АСП «Объячево» от 15.11.2018 года № выявлено, что несущие конструкции: ленточный бетонный фундамент имеет разрушения, трещины, искривления горизонтальных линий, наличие растительности и мха; стены брусчатые (обшиты деревянной вгонкой) вагонка деревянная местами выпучена, наружные и внутренние капитальные стены имеют просадку, выпучивание, просадка углов, отклонение от вертикали, следы периодического замачивания внутренней поверхности стенового ограждения и промерзания искривления, гнилостное разрушение, разрушение штукатурного слоя и окрасочного покрытия, перекос дверных и оконных косяков; дверные проемы расшатаны и растресканы, искривления и коробление дверных полотен, наличники местами повреждены, отклонения от вертикали; оконные проемы - местами створки не закрываются, неисправность фурнитур, загнивание материала оконных коробок, подоконных досок и переплетов, отсутствие отверстий для отвода конденсата из межрамного пространства, повреждение остекления, повышенная воздухопроницаемость; полы – неровные с уклоном, на стыках стен и полов сквозные щели, черновой пол сгнил, шаткость, просадка и зыбкость половых досок; перекрытия – прогибы конструкций перекрытия, следы протечек, трещины и зазоры в местах сопряжения со смежными конструкциями и потолками; кровля – асбестоцементные листы, волнистые, во многих трещины, сколы, просветы, растрескивание, прогибы, недостаточная плотность в местах соединения листов между собой, поражение гнилью пошивки карниза засыпка на основе кармазинного гравия слежалась; отделочные перекрытия – имеют вздутия и отслоения окрасочного слоя, сырые пятна, массовое отставания штукатурного слоя и повреждения основания, отставание обоев от основания, трещины обрывы; крыльца (пристройка) – входы расшатаны, искривление, трещины; лестницы – гнилостное разрушение, недостаточное закрепление ограждения перил, истирание поверхностей ступней; инженерные системы отопления – центральное, водоснабжение – централизованное, канализация – центральная, оконные блоки – деревянные с двойным остеклением, электроснабжение – изношено, полная потеря эластичности изоляции проводов.

В тот же день, 12.12.2022 года межведомственная комиссия на основании акта обследования, вынесла заключение №, о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> в с. Объячево Прилузского района Республики Коми, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации СП «Объячево» от 12.12.2022 года № многоквартирный <адрес> в с. Объячево Прилузского района признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено провести расселение граждан, зарегистрированных в многоквартирном доме сроком до 2030 года. Прекратить регистрацию граждан в квартирах. Собственникам жилых помещений МКД произвести снос многоквартирного дома в срок до 2031 года.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации СП «Объячево» ФИО1 не состоит, малоимущим не признан.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Жилищного кодекса органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании пункта 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Закона N 131-ФЗ законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений данный вопрос может быть закреплен за сельскими поселениями, либо решаться органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов на территории сельских поселений.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 9 Устава муниципального района "Прилузский» Республики Коми, принятого решением Совета муниципального района "Прилузский" от 19.02.2021 г. N VI-06/10, к иным вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Решением Совета муниципального района «Прилузский» от 06.12.2024 года № VI – 33/2 «О передаче части полномочий администрации муниципального района «Прилузский» администрациям сельских поселений муниципального района «Прилузский» Республики Коми на 2025 год», полномочия по ведению в установленном порядке учета и постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, переданы от администрации МР «Прилузский», в том числе, администрации СП «Объячево».

Таким образом, на администрацию СП «Объячево» возложены полномочия по обеспечению проживающих в сельском поселении «Объячево» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями на условиях социального найма.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно положению части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

На основании пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в граница

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей после 25 февраля 2024 г.), при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определении N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Таким образом, при предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных частью 2 статьи 49 и 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В этой связи для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение и имеет ли он возможность до решения вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении.

Между тем, судом истцу в ходе рассмотрения дела было предложено назначить судебную строительную экспертизу, однако, истец отказался от её проведения.

С учетом изложенного, поскольку истец не состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, допустимых доказательств тому, что он относится к категории малоимущих граждан, а также о наличии у него объективной нуждаемости в жилом помещении в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в ходе рассмотрения дела суду не представлено, учитывая, что расселение дома запланировано лишь на 2030 года, то, вопреки позиции стороны истца, наличие одного лишь факта признания занимаемого им жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления гражданина малоимущим в установленном порядке.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, заявленных к администрации СП «Объячево» у суда не имеется, а потому в удовлетворении иска, последнему надлежит отказать.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации сельского поселения «Объячево» муниципального района «Прилузский» Республики Коми о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2025 года.