Решение № 2-55/2020 2-55/2020(2-599/2019;)~М-527/2019 2-599/2019 М-527/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-55/2020

Дело № 2- 55/2020 (УИД 24RS0040-03-2019-000525-20) З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г.Норильск Норильский г

Норильский городской суд Красноярского края в районе Кайеркан в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В., при секретаре Буланкиной Ж.В.,

с участием прокурора Пересторонина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии, признании утратившей право пользования жилым помещением, взыскании задолженности по оплате за наем,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии № от 13 июня 2013 года, признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, взыскании задолженности по плате за пользование жилым помещением в размере 6 976,51 рублей, пени за период с 10 августа 2016 года по 31 октября 2019 года в размере 1991,52 рубль. В обоснование заявленных требований истец указал, что спорное жилое помещение находится в собственности МО г. Норильск, на основании постановления Администрации г. Норильска от 09 августа 2010 года № включено в специализированный жилой фонд МО г. Норильск и отнесено к жилым помещениям в муниципальных общежитиях. На основании распоряжения Администрации г. Норильска № от 05.05.2013 г. ФИО1 на период трудовых отношений с ООО «Аэропорт «Норильск» было предоставлено за плату во временное владение и пользование спорное жилое помещение, заключен договор найма жилого помещения в общежитии № от 13 июня 2013 года. В соответствии с пп. 1,3 п.19 договора, договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, с истечением срока трудового договора. Согласно письму ООО «Аэропорт Норильск» ФИО1 продолжает работать в организации. Распоряжением Администрации г. Норильска № от 27 октября 2017 года на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории МО г. Норильск от 20 сентября 2017 года №, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно распоряжению Администрации г.Норильска от 07 июня 2018 № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. С целью решения жилищного вопроса Управлением ответчику направлялись уведомления № от 15 июля 2019 года и № от 21 декабря 2017 года, которые вернулись в адрес управления в связи с истечением срока хранения почтового отправления. Ответчик в Управление по вопросу сдачи жилого помещения и для дальнейшего решения жилищного вопроса не обращался. Согласно акту обследования жилого помещения и установления факта проживания (не проживания) ООО «УК «Город» от 23 августа 2019 года ответчик фактически не проживает в жилом помещении, однако согласно справке «Форма № 4» ответчик зарегистрирована в жилом помещении с 19 июня 2013 г. по настоящее время. Ответчик на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на территории МО г. Норильск, не состоит. Кроме того, ответчик ненадлежаще исполняла обязанности по внесению платы за жилое помещение, в связи с чем образовалась задолженность за период с октября 2016 года по октябрь 2019 года в размере 6 976,51 рублей и пени в суме 1991,52 рубль.

Истец Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № от 01.11.2019 г., представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась заказной корреспонденцией, направленной по адресу регистрации и известному суду месту жительства, а также телефонограммой. Заказная почтовая корреспонденция, направленная по месту жительства и регистрации ответчика, возвращена в адрес суда за истечением срока хранения, что применительно к положениям ст. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. 117 ГПК РФ позволяет признать ответчика надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства. Об уважительности причин неявки ответчик суд не уведомила, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в её отсутствие не просила, письменных возражений по существу заявленных требований не представила, в связи с чем суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ рассматривает дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения вправе сдавать его для проживания на основании договора.

В силу требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями самого обязательства и требованиями закона. Собственник согласно ст. 304 ГК РФ может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 100 ЖК РФ).

Согласно ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В силу ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма закреплены в п.3 ст.67 ЖК РФ: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 февраля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении указанных нанимателя и членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользования жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли обязанности по договору об оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другие обстоятельства. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, размер и сроки внесения которой устанавливаются по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения (ч.ч. 1, 3 ст. 682 ГК РФ).

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ пени за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из представленных суду документов установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности и отнесено к специализированному жилищному фонду, что подтверждается копией постановления Администрации г. Норильска № от 09.08.2010 года (л.д. 5-6).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № во временное владение и пользование на время трудовых отношений с ООО «Аэропорт «Норильск», 13 июня 2013 года с ответчиком заключен договора найма жилого помещения в общежитии № (л.д. 7-17).

Подпунктом 6 пункта 7 договора предусмотрено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Несвоевременное внесение платы влечет взимание пеней, в порядке и размере, которые установлены. 155 ЖК РФ.

Наниматель вносит плату за жилое помещение в порядке и размере, которые предусмотрены ЖК РФ (п.21 Договора).

Согласно справке форма № 4 ответчик ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу <адрес>, с 19 июня 2013 года (л.д. 24), за жилым помещением имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 146 975,15 рублей.

Из адресной справки отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю следует, что ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> 18 июня 2013 года (л.д. 67).

Как следует из акта обследования жилого помещения и установления факта проживания/не проживания от 26 августа 2019 года, комиссионно составленного работниками управляющей компании ООО «УК «Город», на время осмотра дверь квартиры никто не открыл, в связи с чем комиссия пришла к заключению, что в жилом помещении никто не проживает (л.д.22).

Распоряжением Администрации г.Норильска № от 27 октября 2017 на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, непригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 20 сентября 2017 №, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 15-17).

Согласно распоряжению Администрации г.Норильска от 07 июня 2018 № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (л.д. 18-19).

Согласно информационному письму № от 20.09.2019 г. ФИО1 является работником ООО «Аэропорт «Норильск» (л.д.23).

21 декабря 2017 года за исх. № и 15 июля 2019 года за исх. № в адрес нанимателя спорного жилого помещения ФИО1 Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска направлялись уведомления о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу и о необходимости явки в управление для решения жилищного вопроса, которые не получены адресатом и возвращены в адрес управления за истечением сроков хранения (л.д. 36-39). Как следует из содержания иска, ответчик в Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска для решения жилищного вопроса не обращалась.

По данным лечебных учреждений, расположенных на территории г. Норильска, ответчик в 2018 году обращалась в КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника № 1», при обращении за медицинской помощью указывала иной, нежели спорное жилое помещение, адрес места жительства (л.д.61).

В адресованной суду телефонограмме ответчик сообщила, что фактически проживает по адресу <адрес> (л.д.54).

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, обязанностей, установленных для нанимателей жилого помещения действующим законодательством РФ, не несет, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производит, по назначению для проживания жилое помещение не использует, при этом доказательств, свидетельствующих о том, что её выезд из жилого помещения носил недобровольный (вынужденный) или временный характер, ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно отказалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, утратив интерес к спорному жилому помещению, в связи с чем требования истца о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обоснованы и подлежат удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, признание ФИО1 утратившей право пользования спорным жилым помещением является основанием для ее снятия с регистрационного учета по месту жительства в указанном жилом помещении органами регистрационного учета.

Из представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств следует, что обязательства по внесению платы за наем ответчиком не исполняются с июня 2016 года.

Неисполнение ответчиком предусмотренной договором обязанности по ежемесячному внесению платы за наем жилого помещения в силу требований ст. 309 ГК РФ, предусматривающей, что обязательства должны исполняться надлежащим образом и односторонний отказ от их исполнения не допускается, дает истцу основание для взыскания образовавшейся задолженности в судебном порядке.

Поскольку п.п. 6 п. 7 заключенного сторонами договора предусмотрено право наймодателя требовать уплаты пени за нарушение нанимателем срока внесения ежемесячной платы за наем жилого помещения в порядке и размере, установленном ст. 155 Жилищного кодекса РФ, правомерными являются и требования истца о взыскании с ФИО1 пени за просрочку исполнения обязательств по оплате за пользование жилым помещением.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного и муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск устанавливается Постановлением Администрации г. Норильска на каждый следующий год.

Согласно представленному истцом расчету, задолженность ФИО1 по внесению платы за наем за период с июня 2016 года по октябрь 2019 года составляет 6 976,51 рублей, пеня, начисленная за нарушение нанимателем срока внесения ежемесячной платы за наем жилого помещения за период с 10 августа 2016 года по 31 октября 2019 года, составляет 1 991,52 рубль (л.д. 18-21).

Суд не находит оснований для критической оценки расчета, поскольку он составлен в соответствии с условиями договора, исходя из размера платы и периода просрочки ее внесения, является арифметически верным, в связи с чем задолженность по внесению платы за наем по состоянию на 31 октября 2019 года в размере 6 976,51 рублей и пеня в размере 1 991,52 рубль подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в пользу истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче искового заявления на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, основания для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины отсутствуют, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО1 в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 700 рублей (300 руб. + 400 руб.)

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить.

Признать прекращенным договор найма жилого помещения в общежитии № от 13 июня 2013 года, заключенный между Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска и ФИО1.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования город Норильск задолженность по плате за пользование жилым помещением в размере 6 976 рублей 51 копейку, пени за период с 10 августа 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1991 рубль 52 копейки, всего 8 968 рублей 03 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В.Иванова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ