Решение № 2-3686/2019 2-3686/2019~М-3195/2019 М-3195/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-3686/2019

Гражданское дело № ******

Мотивированное
решение изготовлено 26 августа 2019 г

УИД 66RS0№ ******-69

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гурина К.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес>, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО4 о возложении обязанности обеспечить доступ к водному объекту,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ к водному объекту.

В обоснование исковых требований истец указал, что постановлением должностного лица Управления Росреестра по <адрес> отДД.ММ.ГГГГ № ******ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольный захват земельного участка с кадастровым номером66:41:0711037:2по адресу:<адрес>), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек. Указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № ****** вступило в законную силу. Факт допущенного нарушения зафиксирован в акте проверки земельного участка, составленный должностным лицом Земельного комитета Администрации <адрес> от03.04.2019№ ******и акте обследования от26.02.2019№ ******. Допущенные нарушения ответчиком не устранены. Право граждан на доступ к водным объектам ограничено.

На основании изложенного, истец просит возложить на ответчика ФИО2 обязанность обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования — озеро Шарташ и его береговой полосе на земельном участке с кадастровым номером66:41:0711037:2по адресуг. Екатеринбург, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Направил суду письменный отзыв, где просили рассмотреть дела без своего участия, не возражал против удовлетворения иска.

Ответчик ФИО2, третьи лица Свердловский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Октябрьского районного суда <адрес>.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, о дополнении которых ходатайств не поступило, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 36 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ******- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

В соответствии со ст. 37 указанного Закона вопросы местного значения решаются местной администрацией в соответствии с Уставом муниципального образования.

Аналогичные положения закреплены в Уставе муниципального образования «<адрес>».

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования «<адрес>», для личных и бытовых нужд» утверждены правила, согласно которым под водными объектами общего пользования, расположенными на территории муниципального образования «<адрес>» (далее - водные объекты общего пользования), понимаются поверхностные общедоступные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, и расположенные на территории муниципального образования «<адрес>». Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с требованиями водного законодательства, правилами охраны жизни людей на водных объектах в <адрес>, законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, настоящими Правилами (п. 3). Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не установлено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой таких водных объектов для передвижения и пребывания около них (п. 5). Водные объекты общего пользования используются гражданами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд для:

плавания и причаливания находящихся в частной собственности граждан и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности плавучих средств, в том числе маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах;

любительского и спортивного рыболовства;

забора водных ресурсов для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также для водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными и домашними животными;

купания, отдыха и удовлетворения иных личных и бытовых нужд (п. 6).

Согласно ч.ч. 1, 2, 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО2 имеет в пользовании земельный участок с кадастровым номером66:41:0711037:2по адресу:<адрес>.

По результатам обследования указанного земельного участка ведущим специалистом Земельного комитета Администрации <адрес>ФИО7установлено, что земельный участок огорожен по периметру, на котором расположены хозяйственные постройки, двухэтажное строение с признаками жилого дома. Со стороны озера Шарташ ограждение установлено за пределами границ земельного участка с кадастровым номером66:41:0711037:2— на землях общего пользования, в результате чего самовольно занята территория земель общего пользования ориентировочной площадью 660 кв.м.

Указанные обстоятельства зафиксированы актом проверки соблюдения физическим лицом требований, предъявленных к использованию земельных участков № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования земельного участка № ****** отДД.ММ.ГГГГ, не опровергнуты иными доказательствами.

По факту самовольного занятия земельного участка постановлением главного государственного инспектора МО «<адрес>», Березовского городского округа, городского округа Верхняя Пышма, городского округа <адрес> по использованию и охране земельФИО8от04.06.2019№ ******ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу.

Из анализа представленных письменных доказательств следует, что свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования — озеро Шарташ и его береговой полосе ограничен для передвижения и пребывания граждан около данного водного объекта. Размещение ограждения на землях общего пользования за пределами границ земельного участка с кадастровым номером66:41:0711037:2противоречит нормам действующего законодательства, обеспечивающим свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Доказательств в опровержение доводов истца стороной ответчика в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера допущенного ответчиком нарушения, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда ответчиком в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец на основании п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Доказательств того, что ответчик подлежит освобождению от уплаты судебных расходов, суду представлено не было.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 — 198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес>, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО4 о возложении обязанности обеспечить доступ к водному объекту — удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования — озеро Шарташ и его береговой полосе на земельном участке с кадастровым номером66:41:0711037:2по адресу:<адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Гурин К.В.