Решение № 12-184/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 12-184/2024

№12-184/2024

73RS0013-01-2024-005688-49


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2024 года г. Димитровград

Ульяновской области

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Кудряшева Н.В., при секретаре Гурьяновой Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в зале суда жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы №* Управления Росгвардии по <адрес> капитана полиции ФИО2 от (ДАТА) №* по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Отдела лицензионно-разрешительной работы №* Управления Росгвардии по <адрес> капитана полиции ФИО2 от (ДАТА) №* по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ от (ДАТА) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что он (ДАТА) в 11.30 час. в <адрес> нарушил правила хранения огнестрельного оружия Сайга-МК <адрес> Rem №*, предусмотренные п. 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №*, ст.22 ФЗ от (ДАТА) №150-ФЗ «Об оружии», а именно хранил оружие без разрешения на хранение и ношение, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.8 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить. Жалоба мотивирована тем, что разрешение на хранение и ношение оружия Сайга-МК <адрес> Rem №*, у него было оформлено (ДАТА), сроком действия до (ДАТА).Т.е. на момент составления протокола уже действовало выданное разрешение. За несвоевременное получение на руки разрешения административная ответственность не предусмотрена. Указывает, что приезжал за получением разрешения, но на руки ему его не выдали по независящим от заявителя основаниям. Просит признать незаконным постановление начальника Отдела лицензионно-разрешительной работы №* Управления Росгвардии по <адрес> капитана полиции ФИО2 от (ДАТА) №* по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ от (ДАТА), производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Пояснил, что владеет иным оружием, имеет все необходимые для этого разрешительные документы. (ДАТА) приобрел новое оружие Сайга-МК <адрес> Rem №*. Сразу же, в период действия лицензии от (ДАТА) обратился в Отдел лицензионно-разрешительной работы №* Управления Росгвардии по <адрес>, представил оружие на осмотр и написал заявление о получении разрешения. Ему устно пояснили, что когда придет уведомление о готовности разрешения через Госуслуги, то сразу приезжать за ним не нужно. По этой причине, когда ему (ДАТА)г. пришло уведомление через сайт Госуслуг о том, что ему на указанное оружие выдано разрешение, он не сразу поехал его получать. (ДАТА) когда обратился в Отдел лицензионно-разрешительной работы №* Управления Росгвардии по <адрес>, на него составили административный протокол и постановление по ст. 20.8 ч.4 КоАП РФ, с чем не согласен. На момент проведения проверки (ДАТА), разрешение на хранение оружия было готово и находилось в ОЛРР. Считает, что неполучение разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия не исключало его наличия по факту, а значит не является нарушением пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) N 814.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, начальник Отдела лицензионно-разрешительной работы №* Управления Росгвардии по <адрес> капитана полиции ФИО2 в судебное заседание не явился, участвуя в судебном заседании (ДАТА) возражал против доводов жалобы, указав, что разрешение на оружие Сайга-МК <адрес> Rem №* оформлено в отношении ФИО1 (ДАТА), но за получением разрешения ФИО1 не явился. (ДАТА), когда ФИО1 к ним обратился за получением разрешения, выявлено, что ФИО1 осуществляет хранение оружия без разрешения на ношение и хранение огнестрельного оружия, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, а впоследствии вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Полагает, что нарушением явилось именно хранение оружия без разрешения, полученного ФИО1 на бумажном носителе.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

По правилам ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1, 4.3, 4.5 настоящей статьи, влечет наложение влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

Объективную сторону вышеуказанного правонарушения характеризуют действия либо бездействие граждан, связанные с нарушением соответствующих правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производство по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, боевого ручного стрелкового и холодного оружия, а также боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от (ДАТА) N 150-ФЗ "Об оружии", а также Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) N 814.

Вместе с тем, при описании объективной стороны инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, должностным лицом в постановлении по делу об административном правонарушении от (ДАТА), которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ не указано, какие конкретно нормы Федерального закона от (ДАТА) N 150-ФЗ "Об оружии" и Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации нарушены ФИО1

Так, согласно постановлению от (ДАТА) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что он (ДАТА) в 11.30 час. в <адрес> нарушил правила хранения огнестрельного оружия Сайга-МК <адрес> Rem №*, предусмотренные п. 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №*, ст.22 ФЗ от (ДАТА) №150-ФЗ «Об оружии», а именно хранил оружие без разрешения на хранение и ношение.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от (ДАТА) N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

В соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 59 Правил оборота оружия принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного ими оружия.

Согласно п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства РФ от (ДАТА) N 814, ст. 22 Федерального закона от (ДАТА) "Об оружии", хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от (ДАТА) N 288, предусмотрено предоставление заявления и документов, необходимых для получения соответствующих лицензий и разрешений, в орган внутренних дел по месту учета оружия, не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия.

По смыслу приведенных положений гражданин, который имеет намерение получить или продлить действие такого разрешения, должен обратиться в орган внутренних дел с соответствующим заявлением.

Из материалов дела следует, что ФИО1 (ДАТА), в пределах срока действия лицензии от (ДАТА) №* на оружие Сайга-МК <адрес> Rem №* обратился за получением разрешения и ему было выдано разрешение РОХа N 0030924214 на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия огнестрельного оружия Сайга-МК <адрес> Rem №*, срок действия данного разрешения установлен с (ДАТА) до (ДАТА).

Сведений о том, что ФИО1 не соблюдались установленные вышеуказанными нормативными правовыми актами условия и правила хранения принадлежащего ему оружия, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 не усматривается умысла на нарушение правил хранения оружия.

Диспозиция ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ является бланкетной и квалификация действий привлекаемого к ответственности по данной норме лица требует указания на нарушение им конкретных норм, регламентирующих правила хранения и ношения оружия, однако, таковых должностным лицом не указано.

Суд соглашается с доводами ФИО1 в той части, что неполучение им разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия Сайга-МК <адрес> Rem №* не исключает его наличия по факту, а значит, доводы должностного лица о том, что ФИО1 хранил оружие без разрешения на хранение и ношение (как указано в постановлении) не нашли своего подтверждения.

Фактически, в вину ФИО1 вменяются действия, выразившиеся в фактическом неполучении им выданного ему уполномоченным органом разрешения на хранение и ношение оружия, однако, указанные действия не образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ. Какой-либо срок, в течении которого гражданин обязан получить выданное ему уполномоченным органом разрешения на хранение и ношение оружия законом не предусмотрен.

При таком положении постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы №* Управления Росгвардии по <адрес> капитана полиции ФИО2 от (ДАТА) №* по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы №* Управления Росгвардии по <адрес> капитана полиции ФИО2 от (ДАТА) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы №* Управления Росгвардии по <адрес> капитана полиции ФИО2, в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд.

Судья: Н.В. Кудряшева