Решение № 12-583/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-583/2017

Дело №12-583/2017


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Кострома 19 декабря 2017 г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Тумаков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Звольмторг» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии в городском округе город Кострома № от dd/mm/yy, ООО «Звольмторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9 Кодекса Костромской области от 21.07.2008 года № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Будучи несогласной с указанными решением, генеральный директор ООО «Звольмторг» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, о его отмене. Не оспаривая указанные в постановлении обстоятельства, просила решить вопрос о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, а также представитель ООО «Звольмторг» ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили отменить постановление, дело прекратить, в связи с малозначительностью деяния.

Представитель административной комиссии в городском округе город Кострома Ч. просил жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из оспариваемого постановления следует, что ООО «Звольмторг» нарушило требования р.5 ч.3 ст.13 Правил благоустройства территории г.Костромы, утвержденных решением Думы г.Костромы от 25.04.2013 года №60, а именно установило 2 средства размещения информации вида штендер с текстовым содержанием по адресу: ... качестве дополнительного рекламного средства при наличии вывесок на фасаде здания (в месте осуществления деятельности). 1 штендер ориентирован на восприятие с проезжей части.

Данный факт выявлен в ходе проведения dd/mm/yy осмотра территории ....

За нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил установки (размещения), содержания, эксплуатации и демонтажа средств размещения информации и технических средств стабильного территориального размещения предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.9 Кодекса Костромской области от 21.07.2008 года № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Факт совершения ООО «Звольмторг» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9 Кодекса Костромской области от 21.07.2008 года № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», подтверждается совокупностью содержащихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств.

Должностными лицами правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, доказательствам дана правильная юридическая оценка, с которой суд, рассматривая жалобу, согласен.

Между тем, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указал Пленум ВС РФ в своем постановлении от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Постановлением Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах возникших в судебном практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть определена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность.

Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Рассматривая конкретные обстоятельства совершенного ООО «Звольмторг» правонарушения, суд обращает внимание на отсутствие в материалах дела данных, указывающих на возможность причинения в результате совершения правонарушения какого-либо вреда. Одна лишь установка штендеров не свидетельствуют о такой возможности. Конкретного вреда в результате данного деяния не причинено. В настоящее время нарушения устранены.

Таким образом, при формальном наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9 Кодекса Костромской области от 21.07.2008 года № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», совершенное ООО «Звольмторг» деяние, с учетом роли правонарушителя, отсутствия каких-либо последствий правонарушения при конкретно установленных обстоятельствах дела, не содержит угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества, государства.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием, что не будет противоречить установленным ст.1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Звольмторг» ФИО1 удовлетворить.

Постановление № административной комиссии в городском округе г.Кострома от dd/mm/yy по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9 Кодекса Костромской области от 21.07.2008 года № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» в отношении ООО «Звольмторг отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Объявить ООО «Звольмторг» устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А.Тумаков