Решение № 2-2622/2018 2-2622/2018~М-3135/2018 М-3135/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-2622/2018

К делу №2-2622/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года город Сочи

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сидорова В.Л.,

при секретаре Ягудиной С. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Сочи об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, по заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ФИО2 о признании договора купли-продажи земельного участка действительным и другим требованиям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с исковыми требованиями к Департаменту имущественных отношений Администрации города Сочи об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 620 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов- для садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> по нормативной цене.

В ходе рассмотрения дела в предварительном судебном заседании судом было принято к рассмотрению заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ФИО2 о признании договора купли-продажи земельного участка действительным и другим требованиям, в связи с этим к участию в деле в качестве ответчика дополнительно был привлечен ФИО3, в качестве третьего лица- Управление Росреестра по Краснодарскому краю.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что в 2005 году в <адрес> ею был обнаружен заброшенный земельный участок, который она огородила и начала обрабатывать - выращивать на нем фрукты и овощи. Впоследствии, на указанном земельном участке ею был возведен одноэтажный деревянный жилой дом, который использовался ею и членами ее семьи, как единственное место для постоянного проживания. Учитывая, что документы на земельный участок небыли оформлены, она обратилась к знакомым с просьбой помочь оформить документы. На указанный земельный участок был изготовлен межевой план и земельный участок площадью 620 кв.м. был поставлен на кадастровый учет в уточненных границах с присвоением кадастрового номера № категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Позже выяснилось, оформление прав на указанный земельный участок было не законным, в силу чего, она и лица оказывавшие ей содействие в оформлении земельного участка, были признаны виновными в совершении преступления и осуждены приговором Хостинского районного суда г. Сочи от 27.08.2012 г. При рассмотрении уголовного дела судом было установлено, что рыночная стоимость указанного земельного участка составляла 1 260 665 рублей. В настоящее время право собственности на указанный земельный участок принадлежит муниципалитету г. Сочи, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН. Согласно сведений ИСОГД земельный участок находится в территориальной зоне «Ж1», предусматривающий в качестве основных видов использования – садоводство. В связи с тем, что спорный земельный участок у нее не изъят и находится в ее фактическом пользовании, она обратилась через МФЦ в Администрацию г. Сочи с заявлением о проведении аукциона по продаже указанного земельного участка. Ответом Департамента имущественных отношений Администрации города Сочи от 10.02.2017 г. в предоставлении муниципальной услуги ей было отказано ввиду того, что администрацией города Сочи в настоящее время проводятся мероприятия для изменения вида разрешенного использования земельного участка с «садоводства» на « индивидуальное жилищное строительство», после чего будет рассмотрен вопрос о предоставлении земельного участка с торгов. Но до настоящего времени никаких действий по изменению вида разрешенного использования земельного участка администрацией г. Сочи не предпринималось. В течение 2017 г. и 2018 года она неоднократно обращалась в администрацию города Сочи с заявлениями о проведении аукциона в отношении спорного земельного участка. Но ответами ДИО администрации города Сочи ей было необоснованно отказано в предоставлении муниципальной услуги. Считает, что бездействие ДИО администрации города Сочи лишает ее возможности в установленном законом порядке оформить свои права на спорный земельный участок путем выкупа, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

ФИО2, вступившая в процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, в обоснование своих требований указала, что 07 августа 2011 года между ней и ФИО3 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 620 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> Согласно п. 3 договора цена земельного участка составляет 480 000 рублей, которые она оплатила ФИО3 в день заключения договора, что подтверждается распиской от 07.08.2011 года. Также по условиям договора с 07.08.2011 года земельный участок был ей передан ФИО3 в фактическое пользование без составления дополнительных актов приема-передачи. Земельный участок принадлежал ФИО3 на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от 28 декабря 1992 года. По условиям договора ФИО3 обязался завершить оформление документов по регистрации своего права собственности на земельный участок после чего, они должны были обратится в регистрирующий орган для регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи от 07.08.2011 года. ФИО3 всячески затягивал оформление документов объясняя ей при неоднократных встречах, что возникли трудности с оформлением, так как некоторые документы не сохранились в архивах и он вынужден их восстанавливать. Считает, что является добросовестным приобретателем, так как исполнила условия договора купли-продажи от 07.08.2011 года, оплатила стоимость земельного участка и приняла его в фактическое пользование, а ФИО3 уклоняется от оформления документов для регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи от 07.08.2011 года. В настоящее время она узнала, что ФИО1 претендует на приобретение в собственность земельного участка кадастровым номером № площадью 620 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Для чего она обратилась в суд с иском к Администрации города Сочи и Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. В целях защиты своих прав она вынуждена обратиться в суд с заявлением о признании договора купли продажи земельного участка от 07.08.2011 года действительным и признании за ней права собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования ФИО2 – по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме, а в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать.

Истец - ФИО1, ответчик - ФИО3, представители ответчиков - Администрации города Сочи, Департамента имущественных отношений администрации города Сочи, представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, уведомленные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания в судебное заседание не явились, возражений на исковые требования и заявлений об отложении судебного заседания в суд не представили.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, изучив материалы дела, приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать, а заявленные ФИО2 требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды, в случае предоставления земельного участка в аренду.

Продажа земельных участков (ст. 39.3 ЗК РФ) находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Как предусмотрено ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Как следует из материалов дела и объективно установлено в судебном заседании, согласно распоряжения Департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 18 сентября 2014 года №-р спорный земельный участок включен в реестр объектов муниципальной собственности города-курорта Сочи, что также подтверждается информационной выпиской из реестра муниципальной собственности от 22 сентября 2014 года №.

Как следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости от 29.06.2017 г. № правообладателем спорного земельного участка является муниципальное образование город-курорт Сочи, вид права – собственность, номер регистрации № от 02.10.2014 г., ограничение либо обременение не зарегистрировано. Границы земельного участка сформированы и поставлены на учет с кадастровым номером №, площадью 620 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Из сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи от 21.02.2017 № следует, что спорный земельный участок расположен в границах населенного пункта – город Сочи, в территориальной зоне «Ж1», предусматривающий в качестве основных видов использования – садоводство, сведения о местоположении его границ внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено, что с 2005 года по настоящее время ФИО1 предпринимала действия по оформлению прав на земельный участок, провела его межевание, постановку на государственный кадастровый учет. Но оформление прав на указанный земельный участок было признано не законным, в силу чего, она и лица, оказывавшие ей содействие в оформлении земельного участка, были признаны виновными в совершении преступления и осуждены приговором Хостинского районного суда г. Сочи от 27.08.2012 г.

Как следует из материалов дела 25 сентября 2018 года ФИО1 обратилась в Администрацию города Сочи с заявлением о предоставлении муниципальной услуги – «Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Ответом Департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 17 октября 2018 года № ФИО1 отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги ввиду того, что в качестве основания предоставления земельного участка ФИО1 было указано: - «Предоставление земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 39 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 г. из документов необходимых для предоставления муниципальной услуги является выданный уполномоченным органом документ, подтверждающий принадлежность гражданина к определенной категории граждан, обладающих правом на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков.

Указанный документ ФИО1 представлен не был.

В исковом заявлении ФИО1 также не указывает на наличие у нее документа, дающего право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков и в материалы дела такой документ не представила.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 правомерно отказано в предоставлении муниципальной услуги, так как она не подтвердила свою принадлежность к категории граждан, обладающих правом на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков, в связи с чем, ее исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 07 августа 2011 года между ФИО2 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 620 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов -для садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Земельный участок принадлежал ФИО3 на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от 28 декабря 1992 года.

Согласно п. 3 договора цена земельного участка составляет 480 000 рублей, которые ФИО2 оплатила ФИО3 в день заключения договора, что подтверждается распиской от 07.08.2011 года.

Также по условиям договора 07.08.2011 года ФИО3 передал ФИО2 спорный земельный участок в фактическое пользование без составления дополнительных актов приема-передачи.

По условиям договора (п.2.1.1. договора) ФИО3 обязался оформить документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок к ФИО5, но до настоящего момента не исполнил условие договора о регистрации перехода пава собственности на спорный земельный участок.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (подпункты 1, 4 пункта 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В пунктах 1, 2 ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

На основании п. 1 ст. 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В силу ст. 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 551 ГК РФ, в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Согласно п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Из системного толкования ч. 3 ст. 551, абз. 2 ч. 1 ст. 556 ГК РФ и п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что для разрешения иска о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок по договору купли-продажи следует установить не только наличие документа о передаче имущества, но также установить фактический переход имущества от продавца к покупателю.

Суд приходит к выводу, что все юридические действия, необходимые для регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок, за исключением предоставления заявления и документов ответчика ФИО3, сторонами совершены: спорное имущество приобретено ФИО2 на основании договора купли-продажи, заключенного в письменной форме, сделка была фактически исполнена сторонами (денежные средства переданы покупателем продавцу, предмет сделки передан во владение и пользование покупателя, что отражено в пункте 2.1.2. договора), в связи с чем требования ФИО2 суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Сочи об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка – отказать.

Удовлетворить заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ФИО2 о признании договора купли-продажи земельного участка действительным и другим требованиям.

Признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 620 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов -для садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> заключенного между ФИО2 ФИО3 – действительным.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 620 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю прекратить право собственности муниципального образования город-курорт Сочи на земельный участок участка с кадастровым номером № площадью 620 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов-для садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г. Сочи в мечение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.Л.Сидоров

На момент публикации не вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО:

Судья Сидоров В.Л.