Решение № 2-64/2018 2-64/2018~М-825/2017 М-825/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-64/2018

Дело № 2-64/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 13 февраля 2018 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего – судьи Майорова Д.А.,

при секретаре Петриевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую ФИО1,

установил:

администрация Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Хреновского сельского поселения) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в Воронежской области) о прекращении права собственности ФИО1, <дата> года рождения, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 4,75 га, расположенную в границах землепользования бывшей <данные изъяты> Бобровского района Воронежской области.

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07 июля 1994 г. сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за бывшим <данные изъяты> Хреновского сельского поселения на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО1, <дата> года рождения. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО1 Администрацией Хреновского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными, в связи с чем, просят прекратить право собственности ФИО1, <дата> года рождения, на земельную долю площадью 4,75 га, расположенную в границах землепользования бывшего <данные изъяты> Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной (л.д. 5-7).

Истец администрация Хреновского сельского поселения, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила. Представитель истца по доверенности в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д. 7).

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д. 40).

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца по доверенности в письменном заявлении не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика (л.д. 7).

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом и истребованные по его ходатайству судом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25 февраля 2003 г.), Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утратил силу с 27 января 2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 05 августа 2016 г. № 2044, <данные изъяты> Бобровского района на основании постановления главы администрации Бобровского района № 406 от 30 июня 1998 г. реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Нива» Бобровского района Воронежской области и является правопреемником колхоза «Победа Октября» и <данные изъяты>. На основании решения арбитражного суда Воронежской области от 29 августа 2005 г. сельскохозяйственная артель (колхоз) <данные изъяты> Бобровского района признана банкротом. Документы по личному составу колхозов имени Андреева, имени Фрунзе, «Победа Октября», <данные изъяты> СХА (колхоз) «Нива» 19 декабря 2006 г. переданы на хранение в Бобровский районный архив (л.д. 26).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07 июля 1994 г. № 695 были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по <данные изъяты> Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области, в которых в том числе под № <номер> указана ФИО1 (л.д. 8-8об.).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 11 августа 2016 г. размер площади земельной доли в границах бывшей <данные изъяты> Бобровского района Воронежской области составляет 4,75 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 30).

В соответствии с пунктом 9 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», статьи 18 ФЗ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьёй 15 ФЗ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29 декабря 2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО1 <дата> года рождения, умершая <дата> года в <данные изъяты> (л.д. 39), при жизни включенная в список граждан, имела в собственности земельную долю общей площадью 4,75 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющий местоположение: Воронежская область, Бобровский район, в границах <данные изъяты>

Данное право ФИО1 на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со статьёй 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29 июня 2012 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 01 декабря 2016 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1, <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества (л.д. 11).

На день своей смерти ФИО1 не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справкой ООО «ЗОТ», которое по сообщению администрации Хреновского сельского поселения является единственным землепользователем на территории поселения (л.д. 10, 15).

Администрацией Хреновского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего <данные изъяты> Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

В соответствии со статьёй 19 Закона Воронежской области от 13 мая 2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» 05-11 апреля 2016 г. в газете «Воронежский курьер» № 14 (3724) было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей в границах бывшего <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения с указанием их собственников (л.д. 13). Данная информация была вывешена на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области adm-bobrov. ru и размещена на информационных щитах, расположенных на территории Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 14, 21).

28 июня-04 июля 2016 г. администрацией Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района в газете «Воронежский курьер» было опубликовано сообщение о созыве 08 августа 2016 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего <данные изъяты> Бобровского муниципального района Воронежской области. Указанное собрание признано не состоявшимся в связи с недостижением кворума собрания участников долевой собственности (л.д. 12).

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утверждён постановлением администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области от 09 августа 2016 г. № 119 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д. 16, 17-20).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежащая ФИО1 земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Хреновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 4,75 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющейся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющий местоположение: Воронежская область, Бобровский район, в границах <данные изъяты> принадлежавшей ФИО1, <дата> года рождения, невостребованной в соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29 июня 2012 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, считает возможным прекратить право собственности ФИО1 на указанную земельную долю и признать на неё право собственности Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, <дата> года рождения, умершей <дата> года в <данные изъяты>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей <данные изъяты> Бобровского района Воронежской области.

Признать право собственности Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей <данные изъяты> Бобровского района Воронежской области.

Копию решения направить в трехдневный срок лицам, участвующим в деле, не присутствовавшим в судебном заседании.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд Воронежской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.А. Майоров

Справка: Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2018г.

Судья Д.А. Майоров