Решение № 2-1127/2020 2-197/2021 2-197/2021(2-1127/2020;)~М-927/2020 М-927/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-1127/2020

дело № 2-197/2021

24RS0054-01-2020-001240-62


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 марта 2021 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Френдака Р.В.,

при секретаре Михеевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ужура о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Ужура о признании права собственности на квартиру. Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 06.06.2016 приобрела в собственность квартиру с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по <адрес>. В 2019 году истцом была произведена реконструкция - утеплена веранда, в связи с чем, увеличилась общая площадь квартиры. Разрешение на реконструкцию не было получено. Администрацией Ужурского района выдан отказ в выдаче разрешения на строительство № от 03.03.2020. Исходя из технического плана от 21.01.2020 в заключении кадастрового инженера указывается о том, что в результате реконструкции помещения, расположенного по <адрес> площадь данного помещения стала равна <данные изъяты> кв.м.. Проведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью других лиц. Обосновывая свои требования ст. 209 ГК РФ, ст. 29 ЖК РФ, ФИО1 просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу<адрес> с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. От представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв представителя администрации ФИО3 на исковое заявление, согласно которому при наличии технического заключения о соответствии жилого дома строительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам, возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права.

Как следует из материалов дела, 06.06.2016 между Б.Т.Н. (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи. Согласно п. 1, 4 договора купли-продажи, продавец продал и передал в собственность, а покупатель купил и принял в собственность земельный участок с кадастровым № с размещенным на нем объектом недвижимости квартирой с кадастровым №, находящейся м двухквартирном, целом, жилом, капитальном из железобетонных панелей доме, по <адрес>, в границах кадастрового паспорта земельного участка, прилагаемого к указанному договору, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства. Цена проданных объектов недвижимости, определенная по договоренности сторон, составляет 2 550 000 рублей, из которых 50 000 рублей - земельный участок, 2 500 000 рублей - квартира в двухквартирном жилом доме. Расчет между сторонами произведен полностью до подписания указанного договора.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 08.06.2016, право собственности на квартиру и земельный участок по <адрес> зарегистрировано за ФИО1.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Часть 1 ст. 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из ч. 6 ст. 26 ЖК РФ следует, что документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Статья 29 ЖК РФ указывает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

С целью повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была произведена реконструкция квартиры по <адрес> путем утепления веранды, в связи с чем, общая площадь объекта недвижимости увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.

В результате выполнения кадастровых работ, кадастровым инженером С.М.Ю. составлен технический план жилого помещения по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо разрешительных документов от администрации г. Ужура Красноярского края не имеется. Следовательно, эти работы являются самовольными.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно абз. 2,3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На обращение о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома блокированной застройки, расположенного по <адрес>, был получен отказ от администрации г. Ужура Красноярского края от 03.3.2020. Основанием отказа послужило то, что предоставленный пакет документов не соответствует ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, а именно отсутствуют: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; материалы, содержащиеся в проектной документации: пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; схемы, отображающие архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; проект организации строительства объекта капитального строительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.

Как следует из технического заключения №, выполненного ООО «Творческая мастерская архитектора Р.Н.В.», строительные конструкции объекта по <адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии. Объект соответствует действующим строительным, санитарным, противопожарным, экологическим нормам и может эксплуатироваться далее в качестве квартиры в 2-х квартирном блокированном жилом усадебном доме, при условии эксплуатации его в соответствии с действующими нормами ВСН 58-88 (р). Сохранение реконструируемой постройки не нарушает прав и охраняемых законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры по <адрес> в переустроенном виде, поскольку произведенная реконструкция квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Переустройство выполнено в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий для проживания в жилом помещении, произведенные изменения на несущую способность конструкции жилого дома не повлияли и не создают угрозу жизни и проживания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований, наличии оснований для признания за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру, расположенную по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., сохранив жилое помещение в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Френдак

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 10 марта 2021 года.