Постановление № 5-704/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 5-704/2024

Дело № 5-704/2024

УИД 47RS0007-01-2024-003221-76


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 11 декабря 2024 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, адрес: 196655, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

24 июля 2024 года в 23 часа 15 минут индивидуальный предприниматель ФИО2 в нарушение требований ст. 13, пункта 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» допустил к трудовой деятельности в качестве повара в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> (рядом с домом № на <адрес> в <адрес>), гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, который не имел разрешения на работу или патента, оформленного в соответствие с федеральным законом.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно части 1 ст. 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 ст. 13 названного закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента..

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 4 ст. 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 24 июля 2024 года в 23 часа 15 минут сотрудниками взвода ППС ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО8 и ФИО5 в рамках проведения операции «Мигрант» была осуществлена проверка кафе «<данные изъяты>», расположенного у <адрес> в <адрес>, где был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО13 который осуществлял трудовую деятельность в качестве повара: находился в зоне приготовления пищи, занимался приготовлением шавермы, работал в униформе кафе (фартук с эмблемой и надписью «<данные изъяты>»).

При проверке документов установлено, что ФИО12 не имел разрешения на работу на территории Российской Федерации или патента, оформленного в соответствии с федеральным законом.

26 июля 2024 года постановлением Кингисеппского городского суда Ленинградской области <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по части 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

На основании распоряжения врио начальника ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО6 от 09.10.2024 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, во время которой установлено, что помещение кафе «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора аренды предоставлено индивидуальному предпринимателю ФИО2 для организации деятельности общественного питания.

Установленные обстоятельства давали основание должностным лицам ОВМД России по Кингисеппскому району Ленинградской области полагать, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 незаконно был привлечен к трудовой деятельности на территории Ленинградской области иностранный гражданин ФИО14 который не имел разрешения на работу либо патента, и явились основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Фактические обстоятельства дела подтверждены имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 от 13.11.2024 (л.д. 5-8); рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО7 от 21.08.2024 об обнаружении признаков правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в действиях лица, которое незаконно привлекло ФИО17 к трудовой деятельности (л.д. 9); материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО15.: постановлением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 26.07.2024 о привлечении ФИО16 к административной ответственности по части 2 ст. 18.10 КоАП РФ, вступившим в законную силу 06.08.2024; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1у.; копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1у. с переводом на русский язык; рапортами полицейских ОВ ППСП ФИО8 и ФИО9 об обнаружении гражданина Республики Узбекистан ФИО1у., осуществлявшего трудовую деятельность в кафе «<данные изъяты>» при отсутствии патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации; протоколом осмотра кафе «<данные изъяты>» от 24.07.2024, в котором зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности ФИО1у., с фототаблицей; объяснением ФИО1у., из которых следует, что 24.07.2024 он за вознаграждение выполнял работу по приготовлению шавермы в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации (л.д. 10-11, 13-14, 15-16, 17, 18, 19, 20-21, 22); рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Кингисеппскму району Ленинградской области ФИО10 о наличии оснований для проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (л.д. 27); распоряжением врио начальника ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО6 о проведении внеплановой документарной проверки от 09.10.2024 № 10 (л.д. 25-26); актом проверки индивидуального предпринимателя ФИО2 (л.д. 45-46); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО2 (л.д. 28-29); сведениями из информационной базы в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2 и иностранного гражданина ФИО1у. (л.д. 30-33, 34-36); копией договора аренды нежилого помещения №, заключенного 20.04.2023 ООО «<данные изъяты>» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (л.д. 37-41); фотографией кафе «<данные изъяты>» и скриншотами Яндекс-карт, из которых следует, что кафе расположено в <адрес> в <адрес>, рядом с домом № по <адрес> (л.д. 42-44) и другими доказательствами по делу.

Оценив указанные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными.

В силу ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Учитывая положения названных выше правовых норм, а также конкретные обстоятельства дела, подтвержденные исследованными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель ФИО2 является лицом, привлекшим к осуществлению трудовой деятельности на территории Ленинградской области иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Указанные действия образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и свидетельствуют о вине ФИО2 в совершении этого правонарушения.

Согласно пункту 1 Примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Поскольку санкция части 4 ст. 18.15 КоАП РФ не предусматривает исключений, предусмотренных названным Примечанием, индивидуальный предприниматель ФИО2 несет административную ответственность за совершенное правонарушение как юридическое лицо.

Согласно части 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд признает совершение правонарушения впервые.

В материалах дела отсутствуют и суду не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств, являющихся основанием для назначения ФИО2 наказания по правилам части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей с перечислением административного штрафа на счет: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 41621101, номер счета получателя платежа 03100643000000014500, БИК 044030098, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18890447240000011275.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Л.В.Жукова