Решение № 2-1091/2019 2-1091/2019~М-1021/2019 М-1021/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-1091/2019

Дело № 2-1091/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего Коноваловой И.Е.,

при секретаре судебного заседания Шайдуллиной В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению земельно-имущественных отношений администрации г.Чайковского о взыскании излишне уплаченной суммы арендной платы за земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению земельно-имущественных отношений администрации г.Чайковского о взыскании излишне уплаченной суммы арендной платы за земельный участок.

В обоснование иска указал, что на основании проведенного 25 июля 2018 года аукциона с ним был заключен договор аренды земельного участка № от 6 августа 2018 года, по которому ему был передан в пользование на 20 лет с ежегодной арендной платой 190905 рублей земельный участок с кадастровым номером №, <данные изъяты>, расположенного по адресу<адрес>. Оплата за год была им произведена в полном объеме. Договор аренды прошел государственную регистрацию 15 августа 2018 года. После заключения договора аренды, он на земельном участке построил объект недвижимого имущества, который был поставлен на учет 4 декабря 2018 года. 9 января 2019 года между ним и ответчиком на основании п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ был заключен договор купли-продажи земельного участка, право собственности зарегистрировано 1 марта 2019 года. 14 марта 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о возврате части уплаченной арендной платы за неиспользованные периоды аренды земельного участка, с 9 января 2019 года по 6 августа 2019 года в размере 109312,73 рублей, в чем ему было отказано, поскольку это приведет к изменению существенных условий, при которых был реализован на аукционе земельный участок. С данным доводом истец не согласен, поскольку он не просит изменить размер арендной платы, а просит вернуть часть платы за период, когда право аренды было прекращено. Просит взыскать с ответчика сумму в размере 109312,73 рублей.

Истец – ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления земельно-имущественных отношений администрации г.Чайковского – ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что сумма арендной платы уплачена истцом не только как плата за использование земельного участка, но и за предоставление права заключить соответствующий договор аренды земельного участка. Возврат части суммы, уплаченной истцом по итогам конкретных торгов, фактически привел бы к изменению указанных условий и свидетельствовал бы о нарушении права иных лиц. Использование земельного участка в течение периода меньшей продолжительности по сравнению с предусмотренной договором является волеизъявлением истца и не зависит от воли и действия ответчика по исполнению обязательств, предусмотренных условиями конкурса и договором аренды. Аукционная документация или договор аренды земельного участка не содержат условий о возврате части, уплаченной победителем аукциона суммы за полученное право аренды по основанию осуществления строительства здания, сооружения на земельном участке в срок меньше, чем срок договора аренды земельного участка. Право аренды передано истцу посредством заключения договора аренды от 06 августа 2018 года. Стоимость права аренды уплачена истцом в полном объеме. Тем самым стороны надлежащим образом исполнили принятые на себя обязательства. Арендная плата за пользование земельным участком, установленная при проведении аукциона, на право заключения договора аренды в отношении соответствующего участка, является неизменной и не может быть уменьшена в процессе исполнения условий договора.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случае, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством РФ. В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

Согласно ч. 17 ст. 39.12 ЗК РФ победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

В соответствии с протоколом проведения открытого аукциона по извещению № от 25 июля 2018 года победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером №, <данные изъяты>, расположенного по адресу<адрес>, в виде ежегодной арендной платы, является ФИО1, последнее предложение о цене предмета аукциона 190905 рублей (л.д. 9-10).

6 августа 2018 года между Комитетом по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель обязуется передать в аренду, а арендатор обязуется принять во временное пользование и использовать в соответствии с условиями договора земельный участок с кадастровым номером №, <данные изъяты>, расположенного по адресу<адрес> (п. 1.1, 1.2). Договор заключается сроком на 20 лет с 6 августа 2018 года по 5 августа 2038 года, размер ежегодной арендной платы составляет 190905 рублей, а в дальнейшем в размере, указанном в уведомлении арендатору о перерасчете арендной платы (п. 4.2). Арендатор перечисляет арендную плату, указанную в п. 4.2 договора единовременным платежом: за первый год аренды за вычетом уплаченного задатка в течение 5 дней с момента заключения договора (п. 4.3.1); последующие года не позднее 15 сентября (п. 4.3.2). Арендная плата исчисляется с начала срока действия договора, указанного в п. 4.1. договора и вносится в сроки, указанные в п. 4.3. договора (п. 4.4). Договор считается прекращенным с момента государственной регистрации перехода права собственности к арендатору на земельный участок, являющийся предметом договора (п. 6.3). Договор аренды зарегистрирован 15 августа 2018 года (л.д. 5-8, 16-17).

ФИО1 осуществил оплату по договору аренды за первый год в полном объеме, что подтверждается чеками от 19 июня 2018 года на сумму 26700 рублей и от 6 августа 2018 года на сумму 164205 рублей (л.д. 11, 12).

Согласно выписке из ЕГРН в отношении гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, собственником является ФИО1, право зарегистрировано 4 декабря 2018 года. Гараж расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 13).Постановлением администрации Чайковского муниципального района <адрес> № от 29 декабря 2018 года ФИО1 в собственность предоставлен участок с кадастровым номером №, <данные изъяты>, расположенного по адресу<адрес> (л.д. 18-19).

9 января 2019 года между Управлением земельно-имущественных отношений администрации города Чайковского Пермского края и ФИО1 заключен договора купли-продажи земельного участка №, согласно которому продавец передает в собственность, а покупатель принимает в собственность и оплачивает по цене и на условия договора земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером №, <данные изъяты>, расположенного по адресу<адрес> (п. 1.1). Участок находится в пользовании у покупателя, в связи с чем подписание акта приема-передачи не требуется (п. 1.3). Цена участка составляет 918,71 рублей (п. 2.1) (л.д. 14-15).

ФИО1 оплату по договору купли-продажи произвел в полном объеме, что подтверждается чеком от 23 января 2019 года на сумму 918,71 рубля (л.д. 20).

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> собственником является ФИО1 право зарегистрировано 1 марта 2019 года (л.д. 21-23).

14 марта 2019 года ФИО1 обратился к главе администрации г. Чайковского с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств в размере 109312,73 рубля, в связи с прекращением действия договора аренды (л.д. 24).

15 апреля 2019 года ФИО1 отказано в возврате денежных средств за арендную плату, поскольку это приведет к изменению существенных условий, при которых было реализовано муниципальное имущество (л.д. 25-26).

В соответствии с п. 5 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

Согласно п. 4 ст. 448 ГК РФ при заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

В силу п. 21 ст. 39.12 ЗК РФ задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с п. 13, 14 или 20 настоящей статьи, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном настоящей статьей порядке договора купли-продажи или договора аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.

Особенности организации и порядка проведения аукциона по продаже права на заключение договора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентированы ст. 39.12 ЗК РФ, ст. 448 ГК РФ, Указанными статьями также предусмотрен ряд случаев, при наступлении которых внесенные задатки возвращаются.

Согласно ч. 1 ст. 380 ГК РФ задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

В соответствии с ч. 16 ст. 39.11 ЗК РФ по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

В силу ч. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Согласно п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 4 ст. 453 ГК РФ предусмотрено, что стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Вместе с тем, в случае, если до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Исходя из положений приведенных выше норм, внесенные ФИО1, как участником аукциона, задаток и предложенная сумма (за вычетом задатка), являются существенным условием проведения аукциона и одновременно существенным условием заключения договора аренды земельного участка.

Как следует из материалов дела, ФИО1 участвовал в торгах, ему не было отказано в принятии заявки, торги не были отменены, он признан победителем аукциона, с ним заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности, торги не признаны несостоявшимися, земельный участок передан, размер арендной платы истцу был рассчитан из предложенной им суммы 190905 рублей, с зачетом задатка 26700 рублей и внесенной суммы 164205 рублей.

Отказ от исполнения условия договора аренды в одностороннем порядке, равно как и его изменения, возможно только по соглашению сторон, либо в случаях предусмотренных п. 2 ст. 450 ГК РФ.

ФИО1 был осведомлен об условиях предоставления земельного участка в аренду, добровольно исполнил обязательства по внесению денежных сумм 19 июня 2018 года и 06 августа 2018 года, в ином случае оснований для заключения с ним договора аренды земельного участка не имелось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о получении ответчиком спорной денежной суммы на законном основании в качестве цены продажи права на заключение договора аренды и по договору аренды земельного участка, заключенному с истцом по итогам аукциона.

Сведений об изменении условий договора аренды земельного участка в части возврата арендной платы в материалах дела не имеется, следовательно, и оснований для включения задатка и предложенной суммы, внесенных для участия в аукционе и заключения договора аренды земельного участка, в счет излишне уплаченной арендной платы не имеется.

При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что полученная от истца по договору аренды земельного участка спорная денежная сумма в размере 109312,73 рублей ответчиком, является излишне уплаченной арендной платой и подлежит взысканию как неосновательное обогащение излишне уплаченная сумма нельзя признать обоснованными.

Таким образом, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению земельно-имущественных отношений администрации г.Чайковского о взыскании излишне уплаченной суммы арендной платы за земельный участок в размере 109312,73 рублей оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 июня 2019 года.

Судья /подпись/:

Копия верна:

Судья И.Е. Коновалова

Секретарь судебного заседания:

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-1091/2019

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края

УИД 59RS0040-01-2019-001325-46