Решение № 12-245/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 12-245/2020

Дело № 12-245/20


РЕШЕНИЕ

16 июля 2020 года г. Ухта, Республика Коми

Судья Ухтинского городского суда РК Сверчков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ухтинского городского суда РК (г. Ухта,ул. Бушуева, д. 6, каб. 35) жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коми» на постановление от 08.06.2020 должностного лица Ухтинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением должностного лица Ухтинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора (далее также – Ростехнадзор) от 08.06.2020 обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коми» (далее также – Общество) назначено административное наказание по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде штрафа, в размере 200000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество подало жалобу в Ухтинский городской суд РК с просьбой его отменить.

Защитник Головкина А.З. доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо, составившее протокол, в суд не прибыло.

Руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, решено рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Заслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из протокола от 04.06.2020 следует, что в ходе проверки, проведённой Ростехнадзором в марте 2020 года на опасном производственном объекте – Нефтешахта № 1 НПП «Яреганефть», принадлежащем Обществу и расположенном по адресу: Республика коми, г. Ухта, <...>, выявлены следующие нарушения: к руководству работами по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте допускаются лица, не имеющие высшего или среднего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) «Горное дело». К руководству работами по локализации и ликвидации последствий аварий допущены диспетчера Нефтешахты № 1 Б..И.М. и Д...Д.А. (п. 1). Пунктами 2, 3 и 4 выявлена эксплуатация Обществом неисправного горношахтного оборудования и неисправных технических устройств.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В опровержение обстоятельств, установленных должностным лицом и изложенных в постановлении, Общество приводит довод о том, что диспетчера Нефтешахты № 1 Б..И.М. и Д...Д.А. не привлекались Обществом к руководству работами по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.

Между тем, в материалах дела имеется копия распоряжения начальника Нефтешахты № 1 К...А.В. от 30.12.2019 № 101 согласно которой именно эти лица были допущены к руководству работами по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте. Копии дипломов, подтверждают получение этими лицами квалификации инженеров, в области машин и оборудования.

В силу ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Пункт 7 Инструкции по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы, утв. Приказом Ростехнадзора от 31.10.2016 № 449 (зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2016№ 44480) устанавливает, что к руководству работами по локализации и ликвидации последствий аварии и горноспасательными работами допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) «Горное дело» и прошедшие обучение по программам подготовки руководителя работ по ликвидации аварий и руководителя горноспасательных работ соответственно.

В настоящем случае, документов подтверждающих получение указанными лицами образования по направлению «Горное дело» Обществом не представлено, а потому соответствующий довод необходимо отклонить.

В этой связи, следует констатировать, что при назначении наказания должностным лицом Ростехнадзора достаточно полно исследованы все обстоятельства, вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 9.1 КоАП РФ сделан в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.2, 26.11, 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от 08.06.2020 № 25-07/44 должностного лица Ухтинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора о назначении обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коми» административного наказания в виде штрафа, в размере 200000 руб. по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

11RS0005-01-2020-003478-53