Решение № 2-4565/2019 2-4565/2019~М-4388/2019 М-4388/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-4565/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой О.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к МКУ "Управление социальной защиты населения <адрес>" об оспаривании отказа в назначении пособия на ребенка

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ истцом через муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» подано заявление в МКУ «УСЗН <адрес>» о назначении пособия на ребенка, совместно проживающую с истцом малолетнюю дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Одновременно с заявлением истцом предоставлены: согласие на обработку персональных данных истца и дочери, справка о заработной плате за последние три месяца, предшествующие дате назначения (3450 рублей в месяц); копия паспорта, копия свидетельства о рождении и копия свидетельства об установлении отцовства; заявление о том, что алименты от отца ребенка истец не получает, в суд за алиментами не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ истцу вручено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате пособия на ребенка. Как следует из уведомления, у истца отсутствует право на получение пособия на ребенка в связи с превышением уровня имущественной обеспеченности. Истец не согласен с отказом в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате пособия на ребенка, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим ее права, гарантированные ст. 7 Конституции РФ, не соответствующим Областному закону <адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что величина прожиточного минимума в <адрес> за 2 квартал 2019 года в расчете на душу населения составляет 10 673 руб., в то время как доход семьи истца составляет 1 725 руб. на одного человека, что ниже прожиточного минимума.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение МКУ "Управление социальной защиты населения <адрес>" об отказе в назначении и выплате пособия на ребенка.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Представитель ответчика, ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 38, ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей, на условиях, установленных законом.

В соответствии со статьями 3, 16, 18 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации устанавливаются размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка: получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением в МКУ «УСЗН <адрес>» о назначении пособия на ребенка, совместно проживающую с истцом малолетнюю дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истцу вручено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате пособия на ребенка в связи с превышением уровня имущественной обеспеченности.

В соответствии со ст. 1.1. Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС "О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории <адрес>" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), право на пособие на ребенка имеет ????????????????????????????????????????--?????????????????????????????????????????j???????????????????????????????????????????????J?J???????????J?J????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????D?$??$? ??????????????????+???????????IV??????????????????????????????????????????????????????????

Постановлением Правительства РО от ДД.ММ.ГГГГ N 553 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение пособия на ребенка в <адрес>" утверждено Положение о порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение пособия на ребенка в <адрес>.

В силу п. 2 Положения пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в целом по <адрес> в расчете на душу населения, установленной <адрес> в соответствии с Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ЗС "О прожиточном минимуме в <адрес>"

Согласно п. 18 Положения исчисление среднедушевого дохода семьи производится учреждениями, осуществляющими назначение и выплату пособия на ребенка, на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право на получение пособия на ребенка (далее - заявитель), одновременно с заявлением о назначении пособия на ребенка. Доход семьи для исчисления среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия на ребенка. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО3 в зарегистрированном браке не состоит, имеет несовершеннолетнего ребенка - дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно проживающую с ней, алименты на содержание ребенка не получает, доход семьи истца ФИО3 (истец и несовершеннолетний ребенок) согласно справке о заработной плате за последние 3 месяца составляет 3 450 руб., 1725 руб. на одного члена семьи.

При этом, Постановлением <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оценки нуждаемости исходя из имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малоимущим семьям» утвержден порядок определяет правила оценки нуждаемости исходя из имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малоимущим семьям в соответствии, в частности, с областными законами от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О социальной поддержке детства в <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории <адрес>», вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2, п. 2.1. настоящего порядка меры социальной поддержки предоставляются семьям исходя из имущественной обеспеченности, если в собственности членов семьи имеется не более одного жилого помещения либо имеются два и более жилых помещения, общая площадь которых составляет не более 18 квадратных метров на каждого члена семьи; если в собственности членов семьи имеется не более одного легкового автомобиля на семью либо имеются два легковых автомобиля на семью, срок эксплуатации которых превышает 5 лет.

Согласно п.4 настоящего порядка меры социальной поддержки не предоставляются семьям при их несоответствии хотя бы одному из критериев оценки нуждаемости исходя из имущественной обеспеченности, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Как усматривается из заявления ФИО3 о назначении пособия на ребенка, в собственности семьи ФИО3 имеет 2 жилых помещения общей площадью 75 кв. метров.

Принимая во внимание, что исходя из состава семьи (ФИО3 и ее несовершеннолетняя дочь), на каждого члена семьи приходится 37,5 квадратных метров, что превышает установленный уровень имущественной обеспеченности, суд приходит к выводу о том, что отказ МКУ "Управление социальной защиты населения <адрес>" в назначении и выплате пособия на ребенка является обоснованным, оснований для признания незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате пособия на ребенка, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к МКУ "Управление социальной защиты населения <адрес>" о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате пособия на ребенка - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Иноземцева

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.