Решение № 2-57/2019 2-57/2019~М-50/2019 М-50/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-57/2019

Дело №2-2-57/2019 Мотивированное
решение составлено 25.02.2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года город Заозерск

Кольский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Мироненко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного областного казенного учреждения «Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения» к СО.у О. В. о взыскании необоснованно полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истиц Государственное областное казенное учреждение «Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с исковым заявлением к СО.у О.В. о взыскании необоснованно полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии. В обоснование иска указал на то, что решением комиссии ГОКУ «Снежногорский межрайонный ЦСПН» от ДАТА СО.у О.В. была назначена региональная социальная доплата к пенсии, как лицу, не подлежащему обязательному пенсионному страхованию и получающему пенсию в размере менее установленного законодательством прожиточного минимума пенсионера в Мурманской области. Такая доплата производилась в период с ДАТА по ДАТА. В то же время, в силу закона доплата не производится в период выполнения пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, при этом о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности он обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и учреждение социальной поддержки населения. По причине осуществления ответчиком в спорный период времени трудовой деятельности и несвоевременного извещения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение доплаты к пенсии, образовалась переплата в сумме 57 158 рублей 42 копеек, которую истец просит взыскать с ответчика.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик СО. О.В. в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, о чем представил суду письменное заявление о признании иска.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», согласно которым с 1 января 2010 года на всей территории Российской Федерации введен новый вид государственной социальной выплаты – социальная доплата к пенсии, состоящая из федеральной или региональной социальной доплаты к пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ) оказание государственной социальной помощи осуществляется, в том числе в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты).

В порядке ч.ч.1,5 ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Частями 10, 11 ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ предусмотрено, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.

Порядок назначения и предоставления региональной социальной доплаты к пенсии в Мурманской области определен Законом Мурманской области от 23.12.2004 № 549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области» (далее – Закон Мурманской области).

В соответствии с главой 2.1 Закона Мурманской области право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеет пенсионер, проживающий на территории Мурманской области, не осуществляющий работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Законом Мурманской области «О прожиточном минимуме пенсионера в Мурманской области в целях установления социальной доплаты к пенсии». Региональная социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст.ст.10.1, 10.2).

Обязанность пенсионера в десятидневный срок извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и учреждение социальной поддержки населения о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, установлены ст.10.3 Закона Мурманской области и п.3.9 Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 27.11.2009 № 553-ПП.

В силу ст. 10.3 Закона Мурманской области и п.3.10 названных Правил удержание излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном ст.29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч.2 п.1 ст.29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений ч.5 ст.26 настоящего Федерального закона.

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (ч.5 ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, в силу системного толкования приведенных выше норм действующего законодательства, регулирующего основания и порядок осуществления социальной доплаты к пенсии, правовым основанием для производства удержания излишне выплаченных пенсионеру сумм является неуведомление пенсионером органа, осуществляющего выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера доплаты или прекращение выплаты.

Судом установлено, что решением Государственного областного казенного учреждения «Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения» от ДАТА № СО.у О.В. с ДАТА назначена региональная социальная доплата к пенсии в размере <***>.

При оформлении доплаты ответчиком дано письменное обязательство о том, что в течение 14 дней он обязан сообщить органу социальной поддержки населения обо всех изменениях, влияющих на право получения мер социальной поддержки.

Между тем, как следует из материалов дела, ответчик с ДАТА работал в <***> в должности <***>. Данный факт подтверждается сообщением <***> от ДАТА, поступившим в ГОКУ «Снежногорский межрайонный ЦСПН».

В связи с несвоевременным извещением об устройстве на работу в названную организацию ДАТА ГОКУ «Снежногорский межрайонный ЦСПН» принято решение об удержании излишне выплаченных СО.у О.В. сумм региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДАТА по ДАТА в сумме 57 158 рублей 42 копеек.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и не оспаривались ответчиком в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчик в спорный период времени неосновательно получал доплату к пенсии, поскольку осуществлял трудовую деятельность, о чем истца своевременно в известность не поставил, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика произведенных истцом выплат.

При удовлетворении заявленных требований суд руководствуется расчетом истца, который ответчиком не оспорен, судом признается правильным.

Таким образом, с ответчика СО.а О.В. в пользу истца подлежит взысканию необоснованно полученная за период с ДАТА по ДАТА сумма региональной социальной доплаты к пенсии в размере 57 158 рублей 42 копеек.

Кроме того, в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 914 рублей 75 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с СО.а О. В. в пользу Государственного областного казенного учреждения «Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения» необоснованно полученную сумму региональной социальной доплаты к пенсии в сумме 57 158 рублей 42 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 914 рублей 75 копеек, а всего взыскать 59 073 рубля 17 копеек (пятьдесят девять тысяч семьдесят три рубля семнадцать копеек).

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующий – подпись

Копия верна

Судья Марущак С.А.