Решение № 2-1826/2018 2-1826/2018~М-1660/2018 М-1660/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-1826/2018

Дело № 2-1826/2018

Принято в окончательной форме:

29.10.2018 (с учетом выходных дней).

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Бурлачко Ю.И.,

с участием представителя истца ФИО6,

с участием прокурора Малышевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО7 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ФИО7 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении.

В обоснование иска указано, что на основании ходатайства 1973 ОМИС СФ, в соответствии с постановлением Администрации ЗАТО г.Североморск от 29.04.1992 № 208 и на основании служебного ордера от 08.05.1992 № 64 жилое помещение по адресу: *** отнесено к категории служебных и предоставлено во владение и пользование для временного проживания в нем на время прохождения военной службы военнослужащему в ВС РФ ФИО1 и членам его семьи: супруге ФИО2., сыновьям ФИО3 и ФИО4. Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

Указанные граждане в настоящее время не проживают в указанном жилом помещении и сняты с регистрационного учета. ФИО1 уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и снят с пенсионного учета 01.04.2011 в ***.

По сведениям МБУ «МФЦ ЗАТО г.Североморск» в настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО7 Актом осмотра от 13.06.2018 установлено, что в жилом помещении проживает ФИО5., снятая с регистрационного учета 07.12.2015; актом осмотра от 10.09.2018 установлено отсутствие доступа в жилое помещение.

Поскольку предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил признать ФИО7 утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: ***, и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца КИО администрации ЗАТО г. Североморск ФИО6 настаивал на иске по основаниям, изложенным в заявлении. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о чем свидетельствует расписка.

С учетом положений ст. 233 ГПК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ, а также положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель 3-го лица – отдел по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, при вынесении решения полагался на усмотрение суда, также сообщил, что ответчик зарегистрирован в спорной квартире по настоящее время.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьями 99 и 100 (ч. 1) Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по которым одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104, ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерат или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Данный договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, двухкомнатная квартира по адресу: *** предоставлена ФИО1 и членам его семьи: супруге – ФИО2 и сыновьям – ФИО3 и ФИО4 на основании договора ордера № 64 от 08.05.1992.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 07.09.2018 № 857 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск на основании Постановления ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991, решения Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25.03.1992, решения Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04.081992.

Жилое помещение по адресу: ***, отнесено к числу служебных постановлением Главы муниципального образования ЗАТО г.Североморск № 208 от 29.04.1992 по ходатайству 1973 ОМИС.

По сведениям военного комиссариата городов Североморск и Островной Мурманской области от 15.06.2018 ФИО1 01.04.20111 снят с пенсионного учета ***.

Решением Североморского городского суда Мурманской области от 19.07.2010 по гражданскому делу *** удовлетворены исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО5 о расторжении договора найма жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета. Данным решением расторгнут договор найма с ФИО1., ФИО2., ФИО3 ФИО8, ФИО5 по адресу: ***, они выселены и сняты с регистрационного учета. ФИО5 и ФИО8 предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком на шесть месяцев до 19.01.2011.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 01.09.2010, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, решение Североморского городского суда от 19.07.2010 отменено в части расторжения договора найма с ФИО8 по адресу: ***, выселении, снятии с регистрационного учета с принятием в указанной части нового решения. В иске Комитету по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО8 о выселении без предоставления другого жилого помещения отказано. ФИО5 предоставлена отсрочка исполнения решения суда на период сохранения права проживания ФИО8 в вышеуказанной квартире, но не более чем до достижения ребенком совершеннолетия.

Судебной коллегией, вынесшей определение, установлено, что *** ФИО8, *** года рождения, проживал в квартире *** с родителями ФИО2 и ФИО5. С момента регистрации в квартире с 09.01.1998 по настоящее время он проживает в ней и пользуется жилым помещением. При увольнении с военной службы отец ответчика ФИО2 получил государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории *** только на себя. *** Владислав, являясь членом семьи отца, обеспечен жильем не был, другого жилья не имеет, не может быть выселен из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения, поскольку он не был обеспечен жильем как член семьи военнослужащего ФИО2 при получении государственного жилищного сертификата. За *** сохранено право пользования служебной квартирой.

В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как следует из справки формы № 9, поквартирной карточки, сведений, представленных ОВМ МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, ответчик ФИО7 остается зарегистрированным в спорном жилом помещении до настоящего времени.

В актах осмотра жилого помещения, составленных 13.06.2018 и 10.09.2018 МКУ «Муниципальное имущество» указано, что составить акт осмотра жилого помещения не представляется возможным; из телефонного разговора с ФИО5 установлено, что по указанному адресу она проживает с 21.02.1997; ей известно, что на основании решения суда она снята с регистрационного учета из указанной квартиры.

Судом установлено, что ФИО7 (ранее ФИО8), *** года рождения, достиг совершеннолетия ***. Членом семьи военнослужащего он в настоящее время не является.

Каких-либо доводов относительно наличия основания для сохранения права проживания и пользования спорной квартирой ответчиком не приведено.

14.06.2018 в адрес ответчика направлено требование об освобождении жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

На основании подпункта «к» пункта 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 №25 «Об утверждении Правил пользования жилым помещением» наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Принимая во внимание, что на основании судебного акта договор найма жилого помещения с ФИО1 расторгнут, ответчик ФИО7 является лицом, достигшим совершеннолетия, то правовые основания проживания в квартире у него в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требование КИО Администрации ЗАТО г. Североморск о признании ФИО7 утратившим право пользования жилым помещением *** и выселении.

Неисполнение ответчиком ФИО7 обязательства о сдаче жилого помещения нарушает положения действующего законодательства, а также права собственника по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащего ему имуществу.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что сохранение за ответчиком права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в г. Североморске.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 56-57, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО7 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении, - удовлетворить.

Признать ФИО7, родившегося ***, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить его из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО7 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.А. Мохова