Решение № 2-436/2020 2-436/2020~М-198/2020 М-198/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-436/2020

Дело № 2-436/2020

УИД 11RS0006-01-2020-000305-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи С.Г. Волковой,

при помощнике судьи Г.М. Хуснутдиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске, Республики Коми 12 мая 2020г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми о взыскании недополученной пенсии и ежемесячной денежной выплаты, компенсации морального вреда, индексации суммы страховой пенсии, внесении достоверных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица о стаже работы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании недополученной пенсии за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере , ежемесячной денежной выплаты за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., компенсации морального вреда в размере индексации суммы страховой пенсии за период с дд.мм.гггг. по настоящее время, внесении достоверных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица о стаже работы.

В обоснование исковых требований указывает, что является пенсионером, ей назначена пенсия по инвалидности 2 гр. С дд.мм.гггг., по старости - с дд.мм.гггг. в размере . В дд.мм.гггг. истец выехала за пределы Российской Федерации для ухода за больной матерью и не могла получать пенсию лично, поскольку на территории Украины начались военные действия, въехать обратно истец не могла до дд.мм.гггг. года. С дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. ответчик перестал начислять истцу пенсию, по приезду в г.Усинск, дд.мм.гггг. истец обратилась с заявлением о возобновлении выплаты пенсии за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., заявление было удовлетворенно частично, истцу выплатили пенсию за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и отказали в выплате пенсии за оставшийся период. Истец полагает, что у нее имелись уважительные обстоятельства, из-за которых она не могла находится на территории Российской Федерации, в связи с чем считает незаконным решение ПФР об отказе в восстановлении выплаты пенсии по старости за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.. По данным официального сайта ПФР стаж истца, учитываемый для назначения пенсии составляет 0 лет, 0 месяцев, 0 дней, что не соответствует действительности, поскольку до получения инвалидности истец осуществляла трудовую деятельность. Истец полагает заниженным размер пенсии, поскольку в пенсионном удостоверении размер пенсии указан - а в сведениях ответчика - . Также истцу не начислялась в полном объеме ежемесячная доплата к пенсии, поскольку из суммы доплаты была исключена стоимость набора социальных услуг, в связи с чем истец просит довзыскать невыплаченную часть ежемесячной доплаты к пенсии, а также обязать ответчик произвести индексацию пенсии за спорный период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Истец в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда в г. Усинске РК в судебное заседание не явился.

Из материалов дела следует, что истец и ответчик были достоверно уведомлены о наличии в производстве суда спора по иску ФИО1, в связи с чем, с учетом положений абз. 2 п. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон.

Согласно письменному отзыву, с требованиями ФИО1 ответчик не согласен, указывает, что ФИО1 являлась получателем трудовой пенсии по инвалидности с дд.мм.гггг., которая была установлена истцу в соответствии с нормами закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в размере . На дату назначения пенсии трудовой стаж составил 12 лет 2 месяца 15 дней, после назначения пенсии ее размер индексировался в соответствии с действующим законодательством. С дд.мм.гггг. ФИО1 являлась получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с дд.мм.гггг. выплата трудовой пенсии по старости была приостановлена в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 21 Закона № 173-ФЗ в связи с неполучением истцом установленной трудовой пенсии в течение 6 месяцев, затем с дд.мм.гггг. выплата трудовой пенсии по старости ФИО1 была прекращена в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона № 173-ФЗ в связи с истечением 6 месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии. С 01.01.2015 пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». дд.мм.гггг. ФИО1 обратилась с заявлением в Управление о восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, данное заявление было удовлетворено с учетом положений п. 7 ст. 25 Закона № 400-ФЗ, предусматривающей при возобновлении выплаты страховой пенсии, ее выплату за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующих месяцу, следующему за месяцем обращения. ФИО1 была восстановлена выплата пенсии с дд.мм.гггг. в размере ., произведена разовая доплата сумм пенсии за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере Для определения размера доплаты сумма пенсии проиндексирована с даты прекращения выплаты пенсии по настоящее время, с учетом Постановления Правительства РФ № 46 от дд.мм.гггг., устанавливающего коэффициент индексации страховой части с дд.мм.гггг. - Постановления Правительства РФ № 220 от дд.мм.гггг., устанавливающего коэффициент индексации страховой части с дд.мм.гггг. - . С дд.мм.гггг. размер пенсии определяется в соответствии с нормами ст. 15 Закона № 400-ФЗ, размер пенсии истца составил с последующей индексацией, по состоянию на дд.мм.гггг. размер пенсии составил руб. 60 коп., с учетом применения районного коэффициента согласно п. 9 ст. 17 Закона № 400-ФЗ и положений Федерального закона от дд.мм.гггг. № 350 -ФЗ, с дд.мм.гггг. страховая пенсия по старости ФИО1 установлена в размере ., с дд.мм.гггг. - .

По требованию о взыскании ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) ответчик указывает, что выплата ЕДВ была назначена истцу с дд.мм.гггг. на основании п. 6, ст. 28.1 Федерального закона № 181-ФЗ от дд.мм.гггг. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», выплата ЕДВ была прекращена по заявлению ФИО1 от дд.мм.гггг. в связи с выбытием в .... дд.мм.гггг. в связи с поступлением заявления на ЕДВ Управлением принято решение о назначении ЕДВ на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере ., с дд.мм.гггг. бессрочно. В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют отдельные категории граждан, в том числе инвалиды. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату ЕДВ, по состоянию на дд.мм.гггг. заявления об отказе от НСУ от ФИО1 не поступало.

По требованию о внесении достоверных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица о стаже работы (форма СЗИ-ИЛС) ответчик ссылается на п. 53 Административного регламента, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 100п от дд.мм.гггг., согласно которому сведения по форме СЗИ-ИЛС формируются в автоматизированном режиме на основании данных, содержащихся в информационных системах ПФР. Включение органами ПФР в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм о начисленных (уплаченных) страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, сведения о периодах работы застрахованных лиц производится на основании представленных страхователями в территориальные органы ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Территориальными органами ПФР в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. осуществлялся сбор и обработка сведений о трудовом стаже до даты регистрации в качестве застрахованного лица на основании сведений, представленных страхователями и физическими лицами. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования дд.мм.гггг., в выписке из индивидуального лицевого счета истца сведения о ее трудовом (страховом) стаже до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отсутствовали в связи с тем, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., ФИО1 трудовую деятельность уже не осуществляла, в настоящее время лицевой счет в части страхового стажа до даты регистрации дополнен Управлением сведениями о стаже работы истца, при этом данное обстоятельство не влияет на размер пенсии истца, так как все периоды работы были учтены в общей сумме стаж составил

Поскольку нарушения неимущественных прав или иных нематериальных благ истца (ст. ст. 150,151 ГК РФ) Управлением допущено не было, ответчик полагает, что требование о взыскании компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась получателем трудовой пенсии по инвалидности с дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. ФИО1 являлась получателем трудовой пенсии по старости. На дату назначения пенсии по старости трудовой стаж составил

дд.мм.гггг. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Усинске с заявлением о прекращении выплаты пенсии в связи с выбытием в Украину.

дд.мм.гггг. ФИО1 обратилась с заявлением о восстановлении выплаты пенсии с доставкой через организацию федеральной почтовой связи Усинск-1. В ходе рассмотрения указанного заявления, согласно ответу УФМС по РК в г. Усинске, установлено, что ФИО1 снята с регистрационного учета дд.мм.гггг. в ..., по месту пребывания в г. Усинск не регистрировалась.

В связи с отсутствием регистрации и выездом на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, на основании п. 2 ст. 1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу было отказано в изменении способа доставки пенсии и выплата пенсии приостановлена, истцу разъяснено о необходимости обращения по вопросу пенсионного обеспечения по месту проживания.

Распоряжением от дд.мм.гггг. на основании п. 3 ст. 22 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата пенсии истцу прекращена.

дд.мм.гггг. ФИО1 обратилась с заявлением о восстановлении выплаты пенсии, по результатам рассмотрения указанного заявления УПФР в г. Усинске Республики Коми принято решение о восстановлении выплаты пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплата пенсии возобновлена с дд.мм.гггг., произведен расчет пенсии с учетом индексации, выплачена сумма пенсии за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере

На момент возникновения спорных правоотношений вопросы приостановления и прекращения выплаты пенсии были предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В подпункте 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что выплата трудовой пенсии приостанавливается при неполучении установленной трудовой пенсии в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что выплата трудовой пенсии прекращается в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 указанного Закона - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что начисленные суммы трудовой пенсии, выплаты которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением трудовой пенсии.

В статьях 24 и 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, содержатся аналогичные нормы о приостановлении и прекращении выплаты страховой пенсии.

Частью 7 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктами 2 или 4 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения, решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 указанного Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

Таким образом, выплата пенсии истцу была приостановлена и впоследствии прекращена в соответствии с нормами действующего законодательства, выплата пенсии истцу возобновлена с дд.мм.гггг. на основании поступившего от истца дд.мм.гггг. заявления о восстановлении выплаты пенсии, то есть суммы страховой пенсии по старости выплачены истцу за прошедшее время - не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения в соответствии с ч. 7 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате истцу суммы страховой пенсии по старости за период до дд.мм.гггг. не имеется, также как и для перерасчета исходя из иного размера пенсии за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., поскольку требований, оспаривающих размер установленной истцу пенсии ею не заявлялось. Индексация страховой пенсии произведена ответчиком в полном объеме в соответствии с требованиями законодательства и приведена в отзыве на иск, истцом заявлено требование об индексации страховой пенсии, основанное на общих нормах, устанавливающих правила такой индексации, вместе с тем, оснований для проведения индексации в ином порядке, чем она произведена ответчиком, истец не указывает и судом таких оснований не установлено.

Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ предусмотрено право инвалидов на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных ст. 28.1 настоящего Закона.

Согласно ч. ч.5, 6 ст. 28.1 указанного Федерального закона ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствии с п. 2 государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.10.2012 № 353н (действовавшего до 30.12.2019) и п. 2 Административного регламента предоставления пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 19.08.2019 № 414п. государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, за исключением граждан, выехавших на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что выплата ежемесячной денежной выплаты была прекращена ФИО1 в связи с ее выездом за пределы Российской Федерации и на основании ее заявления от дд.мм.гггг. возобновлена с даты подачи заявления, соответственно, оснований для начисления ФИО1 за указанный ею период не имеется.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Относительно требования ФИО1 о внесении достоверных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица о стаже работы, то на момент рассмотрения дела такие сведения внесены ответчиком, при этом стаж работы истца независимо от его фиксации на индивидуальном лицевом счете изначально учитывался ответчиком в полном объеме на реализацию прав ответчика в сфере пенсионного обеспечения данное обстоятельство не повлияло, соответственно, на момент рассмотрения дела предмет спора отсутствует.

Оснований предусмотренных законом для взыскания компенсации морально вреда также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми о взыскании недополученной пенсии и ежемесячной денежной выплаты, компенсации морального вреда, индексации суммы страховой пенсии, внесении достоверных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица о стаже работы - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2020 года.

Председательствующий - С.Г. Волкова