Решение № 2А-284/2024 2А-284/2024~М-246/2024 М-246/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-284/2024

УИД 62RS0030-01-2024-000448-11

Номер дела 2а-284/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк 03 июня 2024 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Колмаковой Н.И.,

при секретаре Ефремовой А.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Малистовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МО МВД России «Шацкий» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шацкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит продлить срок административного надзора установленного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на шесть месяцев, а всего до трех лет с продлением ранее установленных административных ограничений, а также установить на указанный срок дополнительное административное ограничение - обязательная явка один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел.

Указанные требования построены на положениях п.4 ст.7 и ч.2 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от 06.04.2011, и мотивированы тем, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил одно административное правонарушение против порядка управления и два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности: 18.12.2023 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;17.02.2024 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу 1000 рублей; 02.05.2024 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей.

Заявитель полагает, что совершенные ФИО1 административные правонарушения указанные выше, являются основаниями для продления в отношении него административного надзора, что в свою очередь позволит в дальнейшем предупредить ФИО1 от совершения других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Шацкий» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствии, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении не просил, причину неявки суду не сообщил. Представил суду заявление, в котором требования административного иска признал в полном объеме, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.

Старший помощник прокурора Малистова Ю.Ф. в судебном заседании дала заключение о том, что иск МОМВД России «Шацкий» является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Шацкий», по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положений ст.ст. 270, 272 КАС РФ суд, в том числе, по заявлению органа внутренних дел, рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 и п.4 ст.7 и ч.2 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что 08.04.2020 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Шацкого районного суда Рязанской области от 21.11.2017 года за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч.1 ст.131 и ч.1 ст.132 УК РФ. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 08.04.2028.

11.11.2022 решением Шацкого районного суда Рязанской области в отношении ФИО1 как лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения объектов торговли осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел. 26.11.2022 года данное решение суда вступило в законную силу.

06.12.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шацкий» с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

04.05.2023 решением Шацкого районного суда Рязанской области срок административного надзора установленного в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, а всего до двух лет шести месяцев, то есть до 26.05.2025 с продлением ранее установленных административных ограничений. На срок административного надзора в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел. 23.05.2023 данное решение суда вступило в законную силу.

Согласно материалам дела ФИО1 07.12.2022, 05.06.2023 предупреждался инспектором ОУУПиПДН МО МВД России «Шацкий» ФИО2 о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что за время осуществления административного надзора ФИО1 в течение года совершил одно административное правонарушение против порядка управления и два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности: 18.12.2023 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;17.02.2024 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу 1000 рублей; 02.05.2024 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей, что подтверждается постановлениями по делу об административных правонарушениях, не обжалованных административным ответчиком и представленных в материалы административного дела.

Согласно справке инспектора НОАН ОУУПи ПДН МОМВД России «Шацкий» ФИО2 назначенные административные наказания по постановлениям от 18.12.2023 и 17.02.2024 ФИО1 исполнены, по постановлению от 02.05.2024 не исполнено.

Из характеристики, предоставленной администрацией МО – Шацкое городское поселение, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Жалоб со стороны соседей в администрацию на ФИО1 не поступало.

Согласно справки – характеристики участкового уполномоченного полиции (УУП) МО МВД России «Шацкий» лейтенанта полиции ФИО6, ФИО1 зарегистрирован и проживает по вышеуказанному адресу, не работает, ранее судим. ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений, тем самым зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Жалоб от местного населения на ФИО1 в администрацию г. Шацка и УУП ФИО6 лично не поступало.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела, доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено суду в порядке ст.62 КАС РФ.

Согласно ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Срок действия административного надзора, установленного решением Шацкого районного суд Рязанской области от 11.11.2022 в отношении ФИО1, с учетом его продления решением Шацкого районного суда Рязанской области от 04.05.2023 истекает 26.05.2025.

Учитывая личность ФИО1, его поведение и ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных решением суда, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует продлить срок административного надзора на шесть месяцев, с сохранением прежних административных ограничений, а также установить на указанный срок дополнительное административное ограничение - обязательная явка один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел.

Указанные меры также необходимы для предупреждения ФИО1 от совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Шацкий» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на шесть месяцев, а всего до трех лет, с продлением ранее установленных административных ограничений, а также установить на указанный срок дополнительное административное ограничение - обязательная явка один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.И. Колмакова